2014-04-17 08:32:00 來源:人民日報(bào)
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7.4%，低于宏觀調(diào)控提出的7.5%，高于市場普遍預(yù)計(jì)的7.2%—7.3%。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)認(rèn)為，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說還是在7.5%左右目標(biāo)區(qū)間。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。
從就業(yè)和收入看，經(jīng)濟(jì)增長仍在合理區(qū)間
增長幅度的逐季回落，是進(jìn)入中高速增長的中國經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)歷的階段，但如何判斷增長速度是否滑出目標(biāo)區(qū)間或者說經(jīng)濟(jì)是否仍在合理區(qū)間？盛來運(yùn)表示，除了看速度以外，更重要的是看就業(yè)和收入。
據(jù)盛來運(yùn)介紹，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，與去年同期相比繼續(xù)增加。從國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)看，就業(yè)總體也是穩(wěn)定的。
由于就業(yè)形勢不錯(cuò)，所以居民的收入形勢也不錯(cuò)，一季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長7.2%，比去年同期有所加快。與此同時(shí)，物價(jià)總體比較穩(wěn)定，一季度的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。
經(jīng)濟(jì)增幅回落，但為何就業(yè)形勢仍然穩(wěn)中向好？盛來運(yùn)分析有這樣幾個(gè)原因。一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創(chuàng)造的財(cái)富增量是在擴(kuò)大的。一季度增長速度雖然比去年一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但創(chuàng)造GDP增量，即使按不變價(jià)計(jì)算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億元。所以經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張，對勞動(dòng)力的需求也在增加。二是結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。由于三產(chǎn)的比重在上升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快，而服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以對勞動(dòng)力的需求也會(huì)增加。三是勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。去年發(fā)布的16—59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù)顯示，2013年在2012年減少的基礎(chǔ)上又減少了244萬人，這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。從這些原因來看，中國勞動(dòng)力就業(yè)形勢的變化與經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行仍然是合乎邏輯的。
結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)閃現(xiàn)亮點(diǎn)，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向
盛來運(yùn)認(rèn)為一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還有一個(gè)最突出的亮點(diǎn)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)取得新的進(jìn)展。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%，比去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)的增長速度比二產(chǎn)增長速度高0.5個(gè)百分點(diǎn)。就第二產(chǎn)業(yè)本身來看，也發(fā)生了一些積極的變化：裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度，要比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高3個(gè)百分點(diǎn)左右。這說明在市場機(jī)制的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些積極的變化。
第二方面的積極變化是投資與消費(fèi)的關(guān)系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長速度相對穩(wěn)定，居民的消費(fèi)增長速度有所加快，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。同時(shí)，從投資本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看也有一些積極變化，比如第三產(chǎn)業(yè)的投資以及民間投資的比重在繼續(xù)提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到64.8%。
第三方面的積極變化是收入分配的結(jié)構(gòu)有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業(yè)利潤的增長速度以及財(cái)政收入的增長速度高近2個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民的收入差距又有所縮小，按照簡單的收入倍差來算，農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入比是1∶2.53，又有所縮小，收入分配的結(jié)構(gòu)有所改善。
第四方面是節(jié)能降耗取得新的成績。一季度，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.3%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所提高。
“從以上就業(yè)、收入、物價(jià)以及結(jié)構(gòu)調(diào)整這些亮點(diǎn)來看，雖然一季度經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略緩，但運(yùn)行在合理的區(qū)間，并且經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有發(fā)生根本的改變，仍在向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。”盛來運(yùn)說。
增速回落是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，從中長期看，增長速度仍然不低
增幅回落雖在意料之中，但如何分析一季度經(jīng)濟(jì)增速下滑的具體原因，關(guān)系到如何判斷全年的經(jīng)濟(jì)走勢。
盛來運(yùn)分析道，一季度增速回落的原因主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年以來，美國遭遇“嚴(yán)冬”，新興經(jīng)濟(jì)體下行壓力也比較大，國際貨幣基金組織也將今年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期調(diào)低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長調(diào)低0.2個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇比預(yù)期的要差，不可避免地要影響到中國的出口。
二是中國經(jīng)濟(jì)正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價(jià)的。他這樣來形容中國經(jīng)濟(jì)所處的階段：“就像人們所說的爬坡過坎，現(xiàn)在正處在關(guān)鍵時(shí)期。開過車的人都知道，當(dāng)汽車爬坡的時(shí)候，把速度換到一個(gè)低擋，速度慢一點(diǎn)，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁?！?/font>
三是政府主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。今年以來各級(jí)政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價(jià)。所以一些地方寧愿把經(jīng)濟(jì)增速降下來，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續(xù)發(fā)展，這是值得鼓勵(lì)的。
GDP季度增幅已經(jīng)3年多持續(xù)回落，如何看待下行以及下行的壓力？
盛來運(yùn)的看法是，經(jīng)濟(jì)增速下行是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段的客觀反映。經(jīng)過30多年接近兩位數(shù)的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型新階段。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動(dòng)力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化，并且資源環(huán)境條件的約束性增強(qiáng)，使得中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率趨于下降，中國經(jīng)濟(jì)增速下行符合階段性的客觀要求。在這個(gè)發(fā)展階段，主動(dòng)把增長速度降下來有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是有利于市場機(jī)制發(fā)揮倒逼作用來推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“7%—8%的速度也是不低的。按照這個(gè)增長速度計(jì)算的話，目前每年所創(chuàng)造的財(cái)富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴(kuò)大的。比如2013年按不變價(jià)算，當(dāng)年所增加的GDP增量相當(dāng)于是上世紀(jì)80年代中期一年的GDP總量，如果按現(xiàn)價(jià)算規(guī)模更大，相當(dāng)于上世紀(jì)90年代中期一年所創(chuàng)造的GDP總量。從中長期來看，經(jīng)濟(jì)增長速度仍然不低?！笔磉\(yùn)說。
盛來運(yùn)認(rèn)為，雖然我們現(xiàn)在還不能說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)、由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，但是這個(gè)過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。事實(shí)上，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正在發(fā)生著一場全面而深刻的結(jié)構(gòu)性的變革。比如說，雖然增長速度有所回落，但是城鎮(zhèn)化仍在較快推進(jìn)，每年城鎮(zhèn)化率提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；雖然工業(yè)增長速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過二產(chǎn)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在提升。所以從這些方面來看，中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。（朱劍紅）
