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央行談互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管:應(yīng)遵循五大原則

2014-04-30 08:25:00 來源:中國新聞網(wǎng)

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  中國人民銀行29日發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)》,對2013年中國金融體系的穩(wěn)定狀況進(jìn)行了全面評估。

  報(bào)告中以專題形式,特別談及中國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展及監(jiān)管,并提出,中國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則。

  這份金融穩(wěn)定報(bào)告指出,目前,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大眾化和金融服務(wù)的普惠功能提升已經(jīng)呈深度融合、相互促進(jìn)的大趨勢,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新有利于發(fā)展普惠金融,有旺盛的市場需求,應(yīng)當(dāng)給予積極支持,也應(yīng)當(dāng)占有相應(yīng)的市場份額。對一些新的業(yè)務(wù)要留有觀察期,冷靜地分析總結(jié),一切有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增長的金融創(chuàng)新均應(yīng)受到尊重和鼓勵(lì)。

  但必須清醒地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融的金融功能屬性和金融風(fēng)險(xiǎn)屬性,把失誤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可預(yù)期、可承受的范圍內(nèi)。這需要堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)以創(chuàng)新為動(dòng)力的這一新型金融服務(wù)業(yè)態(tài)在可持續(xù)的軌道上健康發(fā)展。

  為此,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則。

  一是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,合理把握創(chuàng)新的界限和力度。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向,以提高金融服務(wù)能力和效率、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的,不能脫離金融監(jiān)管、脫離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽象地談金融創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會(huì)提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨;P2P和眾籌融資要堅(jiān)持平臺(tái)功能,不得變相搞資金池,不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動(dòng)。

  二是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新,均應(yīng)有利于提高資源配置效率,有利于維護(hù)金融穩(wěn)定,有利于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革,有利于央行對流動(dòng)性的調(diào)控,避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場價(jià)格劇烈波動(dòng),增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,也不能因此影響銀行體系流動(dòng)性轉(zhuǎn)化,進(jìn)而降低銀行體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持能力。

  三是要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開辦各項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)有充分的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示,任何機(jī)構(gòu)不得以直接或間接的方式承諾收益,誤導(dǎo)消費(fèi)者。開辦任何業(yè)務(wù),均應(yīng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出詳細(xì)的制度安排。

  四是要維護(hù)公平競爭的市場秩序。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公平競爭是保證市場對資源配置起決定性作用的必然要求。在線上開展線下的金融業(yè)務(wù),必須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī),必須遵守資本約束。不允許存在提前支取存款或提前終止服務(wù)而仍按原約定期限利率計(jì)息或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不合理的合同條款。任何競爭者均應(yīng)遵守反不正當(dāng)競爭法的要求,不得利用任何方式詆毀其他競爭方。

  五是要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系,充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。抓緊推進(jìn)“中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)”的成立,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律管理作用,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的大型機(jī)構(gòu)在建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)公眾等方面,應(yīng)起到排頭兵和模范引領(lǐng)作用。(記者 魏晞)

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