2013-04-26 09:01:00 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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預(yù)期與利益
有位久未謀面的朋友突然打來(lái)電話：聽說(shuō)那個(gè)房產(chǎn)稅方案是你弄的？劈頭一通責(zé)問。我怯怯地回答：那只是個(gè)建議方案。
讓我詫異的是，他隨后追問的一系列問題，我都在建議案里其實(shí)都已作了解答，但他顯然只看了第一大段。于是，我反問他：那個(gè)方案里，我還建議取消 公務(wù)員的變相福利分房，公務(wù)員住房全部封閉運(yùn)行，不得上市變現(xiàn)，你同意么？他說(shuō)：當(dāng)然同意。那你為什么不看完全文再跟我討論呢？他不吱聲了。
人的本性里都有趨利避害的因子，倘若關(guān)乎自身利益，自然要堅(jiān)決捍衛(wèi)。前述朋友擁有的房子不止兩套，所以對(duì)第三套住房起征收房產(chǎn)稅表示反對(duì)。但他 不是公務(wù)員，早就看不得公務(wù)員變相福利分房，所以要反對(duì)后者的福利分房。有些朋友甚至要求從第二套住房就開始征收房產(chǎn)稅，因?yàn)樗挥幸惶鬃》?。一套住房?沒有的恨不得從第一套就開始征稅。
每位個(gè)體都有不同的利益，即使是同一群體，也存在利益差異。這時(shí)怎么辦？首先要學(xué)會(huì)傾聽。這是達(dá)成共識(shí)的必要途徑。你都沒聽人家說(shuō)完，或者文章只看一段，就噼里啪啦一陣討伐，除了激化矛盾，任何問題也解決不了。
前幾天看到一個(gè)資料，介紹這屆政府機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)的背景。民間那個(gè)合并到18個(gè)部委的方案，是非常理想化的設(shè)想，但現(xiàn)實(shí)阻力太大，現(xiàn)階段基本不可能實(shí)現(xiàn)。不管你承認(rèn)還是不承認(rèn)，公務(wù)員群體已經(jīng)形成強(qiáng)大的利益共同體，沒有他們的支持，改革將舉步維艱。
傾聽之后，就是妥協(xié)。不可能20多個(gè)部委都動(dòng)，那動(dòng)5個(gè)部委還是可以的。這就是我們后來(lái)看到的機(jī)構(gòu)改革方案。很多年紀(jì)稍大的人，都認(rèn)為激進(jìn)改革在中國(guó)不太適合。這不是像民粹主義分子喊幾句口號(hào)就能做到的。
房產(chǎn)稅、公務(wù)員住房改革亦是如此。我一再鼓吹堅(jiān)決征收累進(jìn)稅率的房產(chǎn)稅，取消公務(wù)員福利分房，是因?yàn)槲抑?，取法其上，僅得其中。建議不妨嚴(yán)厲 一些，但執(zhí)行一定會(huì)打折。譬如，很多體制人都明白，給公務(wù)員優(yōu)惠提供住房，是不可能一刀禁止的，但公務(wù)員住房不允許變現(xiàn)流通，則是完全可以做到。你不能每 個(gè)月拿著住房補(bǔ)貼，還享受優(yōu)惠住房，最后這些房子還可以在市場(chǎng)上變現(xiàn)獲取暴利，世界上好事都被中國(guó)公務(wù)員占全了。
至于房產(chǎn)稅，我壓根就不相信2014年能全面開征，即使未來(lái)某一天開征，稅率也不可能會(huì)有5%、8%那么高。我更看重的，是提請(qǐng)注意建議案里的 方法論和邏輯思考。我愿意重復(fù)一遍，如果不在持有環(huán)節(jié)征收累進(jìn)稅率的房產(chǎn)稅，無(wú)論是轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)收取20%個(gè)稅也好，對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行全面行政管制，以及限購(gòu)限貸推 廣到更多城市也罷，都無(wú)法抑制房?jī)r(jià)上漲。
國(guó)務(wù)院要求2014年底建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度，有人將此看作是為開征房產(chǎn)稅作準(zhǔn)備。這也是“按自己愿意解讀”的表現(xiàn)。住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就可以征稅了，對(duì)于房屋而言，不動(dòng)產(chǎn)登記制度不過(guò)是換個(gè)名稱罷了。
普通人在生活中看到的常常是自己只愿意看到的東西，即“按自己愿意解讀”，體現(xiàn)的是個(gè)體不同的預(yù)期，其背后是迥異的利益。個(gè)體的不同預(yù)期，如何 達(dá)成共同預(yù)期？這實(shí)際上是尋找最大公約數(shù)的過(guò)程。假如你非要說(shuō)公務(wù)員就應(yīng)該占有最好的資源，而公平正義是西方價(jià)值觀，那就不可能有什么共識(shí)可言。
如果整個(gè)社會(huì)預(yù)期激烈沖突、價(jià)值觀嚴(yán)重混亂，會(huì)出現(xiàn)什么情況？我想起了二戰(zhàn)前的法國(guó)。左派、極右派、保守派寸步不讓，內(nèi)閣一年要換五六次。有些極右分子(相當(dāng)于當(dāng)下中國(guó)的極左)寧愿歡迎希特勒也不想讓左派執(zhí)政，法國(guó)戰(zhàn)敗就是注定的了。
回到房地產(chǎn)。此輪調(diào)控有什么共識(shí)么？有人甚至認(rèn)為調(diào)控本身就是錯(cuò)誤的，對(duì)調(diào)控手段的抨擊更是未曾間斷。因此，對(duì)調(diào)控的效果也必然是歧見紛紜。沒 有比房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益差異更大的地方了。如果只有錙銖必較的利益，沒有基本的共識(shí)，那房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和未來(lái)就將永遠(yuǎn)是一片混亂，如同二戰(zhàn)前被撕裂的法國(guó)社會(huì)。
（李一戈）
