2013-05-22 09:21:00 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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保監(jiān)會(huì)近期對(duì)違規(guī)處罰再出重拳。
近期，包括中國(guó)人壽、平安、華泰、太平洋（行情,資金,股吧,問(wèn)診）等保險(xiǎn)公司的處罰記錄頻頻出現(xiàn)。據(jù)本報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，僅從4月到5月20日，最突出的兩家為國(guó)壽和平安（財(cái)險(xiǎn)和人壽），分別被貼上20和12張罰單，處罰金額分別達(dá)121.5萬(wàn)和142.4萬(wàn)元。
從這32張罰單內(nèi)容來(lái)看，機(jī)構(gòu)的主要違規(guī)行為涉及銷(xiāo)售誤導(dǎo)、委托無(wú)代理資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人從事代理業(yè)務(wù)等違規(guī)銷(xiāo)售，和違法調(diào)高費(fèi)率、利用中介機(jī)構(gòu)虛構(gòu)業(yè)務(wù)套取資金等行為。
從地域上來(lái)看，重慶的處罰力度最大，國(guó)壽的罰單中近一半來(lái)自重慶。
處罰范圍也在擴(kuò)大。從近期處罰情況分析，除了違規(guī)的保險(xiǎn)公司，關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)和代理郵銀都被納入了保監(jiān)會(huì)的處罰范圍。
公司統(tǒng)一造假
比營(yíng)銷(xiāo)員和代理中介銷(xiāo)售誤導(dǎo)更嚴(yán)重的是，此批國(guó)壽和平安的罰單里，出現(xiàn)了公司層面有組織的唆使和誘導(dǎo)行為。
中國(guó)人壽（行情,資金,股吧,問(wèn)診）保險(xiǎn)股份有限公司重慶市分公司為此違規(guī)行為遭受37萬(wàn)元處罰。
據(jù)查，該公司為了對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷(xiāo)售，于2011年初組織人員設(shè)計(jì)制作“福滿一生兩全保險(xiǎn)（分紅型）”利益演示系統(tǒng)（產(chǎn)品計(jì)劃書(shū)模版），并發(fā)放給各下級(jí)分支機(jī)構(gòu)供營(yíng)銷(xiāo)員使用。
依據(jù)該利益演示系統(tǒng)打印的宣傳資料存在兩處明顯欺騙投保人的內(nèi)容。一是保單紅利的宣傳與事實(shí)不符，“將不確定的保單紅利宣傳為確定利益”。并且，該產(chǎn)品宣傳資料只顯示了最高檔紅利，隱瞞中、低檔紅利信息。
二是對(duì)“生存金”復(fù)利累積生息的宣傳作假。該產(chǎn)品的備案條款中并無(wú)“生存金累積生息”的必然收益規(guī)定，且利率由國(guó)壽總公司確定。而利益演示系統(tǒng)依3.5%的年利率計(jì)算，并以此宣傳以后幾十年的累積生息均屬于虛假陳述。
此嚴(yán)重違規(guī)行為并非孤例。
平安的另一份罰單顯示，中國(guó)平安（行情,資金,股吧,問(wèn)診）人壽保險(xiǎn)股份有限公司泉州中心支公司豐澤第三營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部也存在下列唆使、誘導(dǎo)保險(xiǎn)代理人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的行為。包括“以限購(gòu)名義誘導(dǎo)保險(xiǎn)代理人誤導(dǎo)消費(fèi)者”、“培訓(xùn)課件存在誤導(dǎo)性內(nèi)容”等。
相比之下，由代理人引起的銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為有所遏制。國(guó)壽的20張罰單中涉及代理人銷(xiāo)售誤導(dǎo)的只有3張，罰金共計(jì)9萬(wàn)元，占比不到一成。平安的12張罰單中則沒(méi)有出現(xiàn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)的內(nèi)容。
“保監(jiān)會(huì)從去年初就開(kāi)始主抓銷(xiāo)售誤導(dǎo)，同時(shí)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的學(xué)歷和素質(zhì)又有了要求?！?0日，國(guó)壽一位支公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
今年1月開(kāi)始執(zhí)行的《人身保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，針對(duì)銷(xiāo)售誤導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的人員，不僅指直接指揮和實(shí)施誤導(dǎo)行為的直接責(zé)任人，還包括未能有效制約或防范誤導(dǎo)行為的間接作用人。
郵銀也處罰
高壓處罰并沒(méi)有限制在保險(xiǎn)公司內(nèi)部，關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)也未逃脫。
對(duì)于國(guó)壽重慶分公司委托未取得合法資格的中國(guó)郵儲(chǔ)石柱縣冷水鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所等從事保險(xiǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局對(duì)其處罰4萬(wàn)元。并同時(shí)對(duì)冷水鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所處罰5萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得傭金1310元。另外，陜西乾坤保險(xiǎn)代理有限公司曾協(xié)助國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)西安中心支公司虛構(gòu)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)50萬(wàn)元，為其套取資金10.6萬(wàn)元。當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局給予其2萬(wàn)元的處罰。
對(duì)此，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝近期接受采訪強(qiáng)調(diào)，在監(jiān)管者眼中，銀行就是兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，如果銀行存在保險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)力進(jìn)行查處。
此外，這批罰單中最大一筆罰金出自平安財(cái)險(xiǎn)。平安財(cái)險(xiǎn)欽州中心支公司和防城港中心支公司，曾虛構(gòu)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)并提取代理手續(xù)費(fèi)，共涉及保費(fèi)5458萬(wàn)元，虛列手續(xù)費(fèi)支出593.5萬(wàn)元。保監(jiān)會(huì)對(duì)兩個(gè)支公司和相關(guān)負(fù)責(zé)人員共計(jì)處罰了94萬(wàn)元。
監(jiān)管部門(mén)的高壓重拳還將繼續(xù)。“包括整治銷(xiāo)售誤導(dǎo)在內(nèi)的頑疾違規(guī)行為，監(jiān)管是下了決心動(dòng)真格。在我看來(lái)，這樣的處罰力度今年只會(huì)增加不會(huì)減輕。”20日，北京保險(xiǎn)協(xié)會(huì)一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)。
