2013-05-30 09:03:00 來源:新民周刊
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“洋奶粉”亂象追蹤
奶粉驚悚
不知何時(shí)起，我們活得很“躲”。
事實(shí)上，你可以躲開一頭大象，卻躲不開一只蒼蠅；你可以躲開一次非典，卻躲不過農(nóng)藥、激素、地溝油；你可以躲開一次禽流感，卻躲不過毒姜、陳糧、皮革奶；甚至，你可以躲開一場(chǎng)地震，都躲不過假酒、劣水、“偽有機(jī)”……
被有害食品包圍，我們已經(jīng)疲憊。被有毒食品浸潤(rùn)，我們已經(jīng)木訥。信仰就是一個(gè)“錢”字，生活就是一個(gè)“躲”字，然而再躲，躲不過一個(gè)孩子，再將就，孩子的奶粉不能將就。
人道是“三鹿以后無華奶”，曾幾何時(shí)，滴血的奶粉錢潮水一樣地涌向進(jìn)口奶粉，一聲歡呼“逝將去汝，適彼樂土”啊，中國(guó)的子孫，畢竟還有洋奶！中國(guó)的后代，畢竟還有洋奶！
洋奶，洋奶，繼往開來？殊不料一個(gè)晴天霹靂加一個(gè)迎面巴掌，洋奶，洋奶，也非善奶！
僅以新西蘭為例，200多個(gè)新西蘭品牌奶，只有20種是真正的“新奶”，奶乎、奶乎，其無后乎？！
至痛，無過于“無后”——連洋奶都崩潰了，這究竟是怎么回事？！如同我們對(duì)“紅十字”淪陷曾經(jīng)的瞠目結(jié)舌，我們現(xiàn)在還有多少力量向“大刀向子孫們的頭上砍去”的罪孽發(fā)出最后的怒吼？！
(主筆 胡展奮)
“洋奶粉”亂象追蹤
法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，監(jiān)管部門又沒有相關(guān)職責(zé)，貼牌洋奶粉暢行無阻也就在所難免了。
“讓寶寶喝上放心奶！”這是眾多媽媽的樸素心愿，也是許多奶粉廠商的鄭重承諾。然而，在三聚氰胺事件爆發(fā)后的5年間，面對(duì)結(jié)石寶寶的悲慘境地以及接踵而出的奶制品丑聞，國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉廠商的信任降至冰點(diǎn)，眾多扛著“原裝進(jìn)口”招牌的真假洋奶粉乘機(jī)大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，一時(shí)間，中國(guó)市場(chǎng)上充斥著各類在歐美國(guó)家聞所未聞的“國(guó)際知名品牌”。
在這些讓人眼花繚亂的洋品牌中，有的使用國(guó)外奶源，在國(guó)外按照中國(guó)國(guó)標(biāo)加工生產(chǎn)，屬于名副其實(shí)的進(jìn)口奶粉，但卻在原產(chǎn)國(guó)本地沒有任何銷售，專供中國(guó)市場(chǎng)；有的使用國(guó)外奶源，在國(guó)內(nèi)加工完成，依然可以稱得上是進(jìn)口奶源，但在廣告宣傳上卻云山霧罩；還有那么一些甚至只是在國(guó)外注冊(cè)的洋品牌，杜撰一個(gè)個(gè)百年品牌的歷史故事，使用的是國(guó)內(nèi)奶源，生產(chǎn)加工也在國(guó)內(nèi)完成，屬于地地道道的國(guó)產(chǎn)貨，卻在銷售時(shí)大玩文字游戲，給自己標(biāo)上100%進(jìn)口奶源，號(hào)稱原裝進(jìn)口，以超高定價(jià)攫取巨大的利潤(rùn)空間。
面對(duì)這些游走在法律空隙的貼牌洋奶粉，媽媽們即便擁有火眼金睛也難辨真假，往往成為花大價(jià)錢的“冤大頭”。從事過貼牌奶粉銷售的業(yè)內(nèi)人士曝料，國(guó)外知名洋品牌不超過100家，其中僅有20多家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而且有些僅以品牌授權(quán)方式運(yùn)作，生產(chǎn)和銷售都全部在中國(guó)境內(nèi)，但是目前中國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)的洋奶粉品牌已經(jīng)超過了100家，也就是說，中國(guó)市場(chǎng)上，超過八成的所謂原裝進(jìn)口洋奶粉全都是在蒙人，貼牌“洋奶粉”，怎一個(gè)亂字了得！
新西蘭奶粉辟謠忙
今年4月，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會(huì)在北京表示，目前中國(guó)市場(chǎng)銷售的聲稱來自新西蘭的嬰兒配方奶粉多達(dá)200多個(gè)品牌，但是真正新西蘭本土企業(yè)的品牌并不多，目前也只有6個(gè)企業(yè)的20多個(gè)品牌銷往中國(guó)市場(chǎng)。
協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“目前中國(guó)市場(chǎng)上有不少國(guó)內(nèi)的個(gè)人或公司到新西蘭當(dāng)?shù)刈?cè)品牌，這種形式中，有在新西蘭當(dāng)?shù)剡x擇奶源，委托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)嚴(yán)格加工并只銷往中國(guó)的品牌；也有注冊(cè)商標(biāo)后，不清楚是否使用奶源地的品牌，打著新西蘭奶粉品牌‘山寨版奶粉’的旗號(hào) ，前者從質(zhì)量上講應(yīng)該沒有問題，但是對(duì)于后者就很難判斷。目前中國(guó)市場(chǎng)上這種打擦邊球標(biāo)注為‘新西蘭奶粉’的品牌特別多。”
為了與其他山寨品牌區(qū)分，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，“以后，只要是新西蘭本土嬰幼兒奶粉出口品牌，成為協(xié)會(huì)會(huì)員后，產(chǎn)品包裝上都將會(huì)印制統(tǒng)一的協(xié)會(huì)LOGO”。而貿(mào)易商和個(gè)人注冊(cè)的新西蘭商標(biāo)如果希望“洗白”自身，成為新西蘭本土配方奶粉協(xié)會(huì)認(rèn)證的品牌，就必須在新西蘭“設(shè)立辦公室，有專門的人員，企業(yè)保持正常的出口業(yè)務(wù)量和在保險(xiǎn)公司投保，并且都要接受審計(jì)”。
正當(dāng)人們準(zhǔn)備為此正名活動(dòng)拍手叫好的時(shí)候，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(該國(guó)負(fù)責(zé)農(nóng)林漁業(yè)和食品安全監(jiān)管的部門)在4月19日緊急發(fā)出聲明，指出“從新西蘭出口到中國(guó)的奶粉中，并不是只有上述協(xié)會(huì)成員所生產(chǎn)的產(chǎn)品才算得上是真正的新西蘭奶粉”?！靶挛魈m配方奶粉出口協(xié)會(huì)”并不代表新西蘭政府立場(chǎng)，同時(shí)也不能代表新西蘭國(guó)內(nèi)主要的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)商。更讓人跌破眼鏡的是，在新西蘭本土嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)份額排名，占有率在0.5%以上的生產(chǎn)商中無一是“新西蘭配方奶粉出口協(xié)會(huì)”的成員。的確是太不主流了。
雖然新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部表示，該國(guó)注冊(cè)生產(chǎn)商信息可在其下屬的食品安全官網(wǎng)查詢得到，但要想知道具體品牌背后的信息目前仍非易事。
記者就此向全球最大的乳制品出口商新西蘭恒天然集團(tuán)求證，希望這家公司能夠透露一下給國(guó)內(nèi)的哪些品牌商提供用于嬰幼兒奶粉生產(chǎn)的大包裝奶粉？但記者得到的答復(fù)是：很抱歉，客戶信息屬于商業(yè)機(jī)密，不便透露。
看來，想要弄清楚洋奶粉的身世實(shí)在不是一件容易的事情。除了需要懂得英語、荷蘭語、德語、法語，還要熟悉商標(biāo)、授權(quán)法律、進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)則以及檢驗(yàn)檢疫證明，說不定還得實(shí)地考察才能真正從霧里看花、云山霧罩的假洋品牌中找出真主。
對(duì)了，千萬不要相信條形碼防偽。因?yàn)闂l形碼沒有任何防盜用或者防偽功能，條形碼國(guó)際登記查詢也只是能夠查明條碼是哪個(gè)公司登記的，對(duì)于中國(guó)的造假者而言，仿造條碼是個(gè)非常簡(jiǎn)單的事情，勞力士和iPhone都可以仿得一模一樣，印刷一模一樣的條形碼更是不在話下，淘寶有些店鋪會(huì)告知讓顧客去查詢條碼來辨別真?zhèn)?，這是個(gè)很不負(fù)責(zé)任的方式，舉例而言，A公司登記并在產(chǎn)品印刷包裝上使用了A12345的條形碼，假冒者B在自己假冒的產(chǎn)品上也同樣使用這個(gè)A12345條形碼，那么，你在國(guó)際條形碼檢索網(wǎng)站輸入條形碼下面那串?dāng)?shù)字，查詢結(jié)果自然就是真的，但實(shí)際上剛好相反，所以，使用條形碼來辨別沒有任何用處。
洋品牌注冊(cè)萬元搞定
業(yè)內(nèi)專家指出，從2008年到現(xiàn)在，中國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)過將近300家貼牌洋奶粉，運(yùn)作這些貼牌奶粉的，既有國(guó)內(nèi)大型奶粉企業(yè)，同時(shí)也不乏一些小企業(yè)，搖身一變成為國(guó)際著名品牌，中間的利潤(rùn)空間很大。這些企業(yè)抓住了消費(fèi)者認(rèn)定外國(guó)食品更加安全的心理，使用超高定價(jià)的策略，讓人覺得越貴的奶粉就是越純正的原裝進(jìn)口貨。歐美本地的奶粉大多百元左右一罐，而在國(guó)內(nèi)銷售的洋奶粉動(dòng)輒要兩三百元一罐，差額巨大。
中國(guó)奶業(yè)專家王丁棉2011年在接受廣州日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)披露，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年前10個(gè)月僅廣東省就進(jìn)口奶粉6.8萬噸，同比增加18.8%，進(jìn)口平均價(jià)格每噸為2.43萬元。也就是說，在不考慮后續(xù)添加的營(yíng)養(yǎng)成分的成本下粗略折算，每900克進(jìn)口奶粉的均價(jià)只有21.8元。
更要命的是，在國(guó)外注冊(cè)一個(gè)品牌，不僅手續(xù)簡(jiǎn)單，而且費(fèi)用低廉，比如在荷蘭，注冊(cè)一個(gè)歐盟商標(biāo)僅需要服務(wù)費(fèi)不到1萬元。5月14日，央視“新聞30分”節(jié)目播出了相關(guān)調(diào)查，記者選擇了一款市場(chǎng)銷售還不錯(cuò)的新西蘭原罐原裝進(jìn)口的紐貝貝奶粉進(jìn)行調(diào)查。
記者根據(jù)客服提供的線索，在北京北五環(huán)的一個(gè)居民區(qū)里找到了這個(gè)奶粉的經(jīng)銷商，工作人員聲稱整個(gè)生產(chǎn)加工工藝都在新西蘭完成。工作人員還專門找到一個(gè)條碼查詢的國(guó)際網(wǎng)站，驗(yàn)明正身，而且指出這個(gè)奶粉在當(dāng)?shù)剡€有一定名氣。央視記者在奧克蘭當(dāng)?shù)刈畲蟮某胁]有找到這個(gè)奶粉的蹤跡。隨后記者又走訪了大大小小十幾個(gè)超市，結(jié)果都沒有這個(gè)品牌的任何奶粉在銷售。記者再次向北京當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商提出質(zhì)疑，對(duì)方給出的答案是，這是公司的新西蘭團(tuán)隊(duì)專門為中國(guó)孩子打造的一款奶粉，所以不在新西蘭銷售。
為了進(jìn)一步求證，記者按照奶粉罐上標(biāo)明的地址找到總代理公司新西蘭純天然乳品公司，而那里并不是奶粉代理公司，而是一家修車店。而且這條街區(qū)是個(gè)汽配城，從來就沒有過和乳制品相關(guān)的公司。
根據(jù)奶粉罐上的信息，新西蘭記者找到了奶粉的加工工廠新西蘭善騰公司，北京的記者以咨詢合作的名義撥通了這家公司的電話。工作人員告訴記者，這家公司以前做的是保健品生意，近年來由于中國(guó)奶粉需求量大增，不少客戶開始到新西蘭找代工企業(yè)，如今他們?yōu)橹袊?guó)代工的品牌已經(jīng)有十幾個(gè)，他們只是一家奶粉加工廠，本身并沒有什么專業(yè)團(tuán)隊(duì)為中國(guó)孩子量身打造配方奶粉。這樣一罐成本價(jià)不到70元的奶粉，貼上所謂的新西蘭品牌之后，在國(guó)內(nèi)的售價(jià)高達(dá)400元左右。
隨后，記者在百度上搜索新西蘭商標(biāo)注冊(cè)，出現(xiàn)了近300萬個(gè)結(jié)果，記者聯(lián)系到其中一家商標(biāo)代理公司，這家公司位于北京西三環(huán)的一個(gè)小區(qū)內(nèi)，里面的工作人員表示近年來代理新西蘭、澳大利亞、丹麥、瑞士等地的品牌非常多，因?yàn)檫@些國(guó)家環(huán)境優(yōu)美，口碑好，實(shí)際上都是中國(guó)的人在運(yùn)作這些事情。注冊(cè)一個(gè)新西蘭奶粉品牌的費(fèi)用不過5100元，只是貼個(gè)標(biāo)，說是新西蘭品牌，但不能寫源自新西蘭。
工作人員還指出，注冊(cè)一個(gè)新西蘭品牌，僅僅是一種低端的運(yùn)作方式。有的在新西蘭成立一個(gè)當(dāng)?shù)氐墓?，以公司的名義發(fā)貨，這種做法屬于高級(jí)包裝。即便記者去查也查不出問題，這種公司要7000元左右，加在一起不過1萬多元。而且包裝一個(gè)品牌前期準(zhǔn)備時(shí)間也只要一個(gè)來月的時(shí)間。
這位工作人員還透露，現(xiàn)在有三種方式申請(qǐng)洋奶粉品牌。第一種，直接以中國(guó)公司的名義申請(qǐng)新西蘭商標(biāo)，但產(chǎn)地不能寫新西蘭；第二種，在新西蘭成立一個(gè)公司，以這個(gè)公司的名義申請(qǐng)商標(biāo)，產(chǎn)品就是源自新西蘭，新西蘭品牌；第三種方式就是在當(dāng)?shù)亟üS，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，這種方式成本太高，很少有人愿意選擇。申請(qǐng)這樣的奶粉品牌，不需要任何資質(zhì)，只要給一張加蓋了公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件就可以了，完全沒有門檻。
這些完全是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)灌裝的產(chǎn)品，貼上在國(guó)外注冊(cè)的商標(biāo)，獲得來自荷蘭或者新西蘭金字標(biāo)牌的保障，身價(jià)倍增，銷售火爆，卻帶來很大的質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)，號(hào)稱荷蘭奶粉的美素麗兒摻假也就不足為奇了。
去年國(guó)內(nèi)相關(guān)部門查處的不合格乳品有566噸，以每罐900克計(jì)算，有超過62萬罐的不合格洋奶粉，如果這些奶粉流入市場(chǎng)，將有多少的孩子受到傷害？如何保證孩子們喝上一口放心奶，這個(gè)問題刻不容緩。
洋品牌≠洋奶粉
業(yè)內(nèi)人士還透露，大型的中國(guó)奶制品企業(yè)也會(huì)找一些大的第三方加工廠貼牌代工，比如新西蘭善騰、瑞士赫爾達(dá)夫、澳大利亞塔圖拉等公司，而黑心的商家，則一般在國(guó)外設(shè)立一個(gè)空殼公司，或者拉一個(gè)當(dāng)?shù)啬讨破菲髽I(yè)合作，然后對(duì)外宣稱品牌授權(quán)或干脆杜撰然后自編自導(dǎo)品牌故事，再購(gòu)買大包粉(也稱為工業(yè)基粉，用于食品廠做蛋糕等，一袋一袋如同面粉包裝一樣，在阿里巴巴就可以看到很多)進(jìn)口到中國(guó)，然后在保稅區(qū)里再按照配方搭配其他元素灌裝后報(bào)關(guān)進(jìn)口，因?yàn)檫@樣成本最低，但最大的問題是保稅區(qū)里的小車間幾乎不存在無菌車間和密封生產(chǎn)的條件，所以，很多所謂原裝進(jìn)口洋奶粉吃出蟲子或異物的顧客投訴以及新聞時(shí)常會(huì)出現(xiàn)在媒體上。
現(xiàn)在，不少企業(yè)為了漂白自己的貼牌洋奶粉身世，又玩出了新花樣——在國(guó)外投資參股或控股或者干脆新建一個(gè)奶制品加工場(chǎng)，然后再編造百年品牌的故事，但產(chǎn)品全部銷往中國(guó)市場(chǎng)，其成本不超過人民幣100元一罐。這類奶粉里，除了伊利、光明、雅士利、圣元等，還有所謂的法國(guó)合生元。
法國(guó)合生元2010年被315網(wǎng)站曝光后敗訴，并被法院裁定只可使用“BIOSTIME合生元”商標(biāo)，不可使用“BIOSTIME法國(guó)合生元”。 法國(guó)合生元后痛定思痛，斥資數(shù)千萬歐元在法國(guó)控股一家以生產(chǎn)黃油為主的奶制品公司生產(chǎn)奶粉并全部銷往中國(guó)市場(chǎng)，把自己身份漂白。
中國(guó)市場(chǎng)知名品牌澳優(yōu)乳業(yè)，控股荷蘭一家奶粉加工廠，推出一個(gè)從未在荷蘭本地市場(chǎng)上有銷售的所謂“百年品牌”嬰兒奶粉牛奶客，即以前的紐萊可，并斥資3000萬歐元，在荷蘭建立了一座奶粉工廠，預(yù)計(jì)2014年將投產(chǎn)。
還有更聰明的如Hollander(國(guó)內(nèi)商品名叫荷蘭朵)，在荷蘭聯(lián)系了一家網(wǎng)店進(jìn)行銷售，全荷蘭只有一家在賣，這種手法，重要在于可以證明這個(gè)奶粉是在荷蘭本地有銷售的，至于能賣出去幾罐則完全沒關(guān)系，因?yàn)樗梢哉蠊饷鞯貙?duì)外宣傳，這個(gè)奶粉就是國(guó)外孩子吃的，現(xiàn)在漂洋過海來給幸運(yùn)的國(guó)內(nèi)寶寶們吃。在這些控股或投資國(guó)外的案例里，出錢的中國(guó)老板都既“牛皮”又“謙虛”，“牛皮”是指在所有的宣傳里，被兼并或控股的一間普通國(guó)外公司都成了百年歷史的某某集團(tuán)，而“謙虛”，則是出錢投資的中國(guó)企業(yè)全都藏在幕后，有些甚至連控股方的大名都深藏起來，不查詢工商注冊(cè)資料，連本地人都無從知道。
施恩奶粉事件曝光之后，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門回應(yīng)，他們很難判定奶粉是否完全是進(jìn)口奶源，只能檢測(cè)產(chǎn)品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。而當(dāng)?shù)毓ど滩块T則表示，他們只對(duì)產(chǎn)品的具體廣告進(jìn)行監(jiān)管，而沒有義務(wù)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)注的100%原裝進(jìn)口進(jìn)行核實(shí)與檢查。法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，監(jiān)管部門又沒有相關(guān)職責(zé)，貼牌洋奶粉在中國(guó)暢行無阻也就在所難免了。
但事實(shí)上，所有以一般貿(mào)易方式進(jìn)口中國(guó)的洋奶粉，在從始發(fā)地抵達(dá)口岸報(bào)關(guān)時(shí)都必須如實(shí)注明包裝規(guī)格，是大包粉(原料)或者是罐裝(加貼中文標(biāo)簽后可直接銷售的產(chǎn)品)。要知道，這其中有天壤之別，再優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)奶粉，大袋包裝后再經(jīng)過高溫潮濕的海運(yùn)運(yùn)進(jìn)保稅區(qū)，在連密封條件都達(dá)不到的小車間里灌裝，其品質(zhì)也要大打折扣。但中國(guó)海關(guān)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里，統(tǒng)統(tǒng)以一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量詞“噸”一筆帶過，而所有的真假洋奶粉，在銷售時(shí)展示給顧客的報(bào)關(guān)文件里，也是只有從保稅區(qū)發(fā)運(yùn)時(shí)的報(bào)關(guān)單，原始報(bào)關(guān)單一份也沒有，或者以商業(yè)機(jī)密為由涂抹掉最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，從而為這些假冒的洋奶粉在中國(guó)市場(chǎng)上銷售提供了大玩文字游戲的廣闊空間。
讓奶爸、奶媽們稍微安心的是，今后，質(zhì)量參差不齊、利用各種名堂蒙混過關(guān)的洋奶粉，進(jìn)入中國(guó)的門檻將提高。新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于5月1日起正式實(shí)施。
《辦法》中提出，進(jìn)口乳品標(biāo)簽上標(biāo)注獲得國(guó)外獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容，應(yīng)提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的有關(guān)證明文件。另外，質(zhì)檢總局還將對(duì)國(guó)外乳品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，進(jìn)口商和經(jīng)銷商實(shí)施備案，對(duì)進(jìn)出口乳品實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只有檢驗(yàn)檢疫合格，方可入境。其中首次向中國(guó)出口乳品的國(guó)家和地區(qū)需向質(zhì)檢總局遞交相關(guān)資料并提供相應(yīng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告，若檢驗(yàn)檢疫不合格，將責(zé)令進(jìn)口商在3個(gè)月內(nèi)銷毀，或由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。
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面對(duì)新西蘭、荷蘭以及德國(guó)、美國(guó)等地市場(chǎng)里日益嚴(yán)重的奶粉供應(yīng)緊張以及本地超市商店里日益嚴(yán)格的限購(gòu)措施，很多中國(guó)的父母表示奇怪，既然有這么大的銷量，為什么荷蘭、德國(guó)等國(guó)家的奶粉加工廠不開足馬力使勁兒生產(chǎn)呢？
記者采訪時(shí)，荷蘭一家電商網(wǎng)站CEO史唯平提供的歐盟委員會(huì)的資料表明，荷蘭、德國(guó)等奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都屬于歐盟，除自身產(chǎn)能限制外，還面臨歐盟的牛奶產(chǎn)量配額限制。2012年10月，歐盟委員會(huì)對(duì)荷蘭和其他5個(gè)歐盟成員國(guó)處以高額罰款，理由是這些國(guó)家生產(chǎn)的牛奶超出了牛奶生產(chǎn)配額。荷蘭獲得的罰單金額達(dá)1700萬歐元。除了荷蘭，德國(guó)、奧地利、愛爾蘭、塞浦路斯和盧森堡也被罰了款。罰款總金額達(dá)7900萬歐元。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為，上述6個(gè)國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)在去年和今年上半年生產(chǎn)的牛奶超過了生產(chǎn)配額限度，即28.3萬噸。
歐盟對(duì)于成員國(guó)牛奶產(chǎn)量限制配額的背景源于歐盟各成員國(guó)牛奶產(chǎn)量極不平衡，27個(gè)成員國(guó)中的10個(gè)牛奶產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于配額標(biāo)準(zhǔn)。但荷蘭、德國(guó)等國(guó)家卻產(chǎn)能過剩。
為確保歐盟各成員國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展均衡，歐盟委員會(huì)對(duì)牛奶、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品都規(guī)定了各國(guó)的最高生產(chǎn)配額，通過限制農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)目前計(jì)劃，歐盟牛奶生產(chǎn)配額從今年起將每年提高1%，直至2015年3月31日完全取消。
嬰兒食用母乳或配方奶粉的年齡段在0-3歲，以在網(wǎng)上能夠查到的數(shù)據(jù)而言，這個(gè)階段的嬰兒在中國(guó)大概有7000多萬，每年還有新生嬰兒1600萬-1800萬，其中0-6個(gè)月母乳喂養(yǎng)的僅有不到67%，保守估計(jì)，至少50%以上的中國(guó)嬰兒要依靠奶粉成長(zhǎng)，簡(jiǎn)單換算一下，也就是說每年至少有4000萬以上的嬰兒需要購(gòu)買奶粉，而按照每個(gè)嬰兒每月通常2-3公斤奶粉的食量計(jì)算，全中國(guó)嬰兒一年要消耗奶粉100萬噸以上。
這個(gè)數(shù)字意味著什么？按照歐盟委員會(huì)在2012年披露的歐盟牛奶產(chǎn)量，即便全歐洲的奶牛24小時(shí)不停地產(chǎn)奶再全部做成奶粉也無法供應(yīng)中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，更何況歐洲本身生產(chǎn)的牛奶大部分都會(huì)做成鮮奶或酸奶、黃油、奶酪等奶制品供應(yīng)本地市場(chǎng)。
歐洲的不夠，還有新西蘭。行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)口奶粉中，近八成來自新西蘭。今年1月28日海關(guān)總署發(fā)布公告稱，我國(guó)進(jìn)口企業(yè)已進(jìn)口新西蘭固狀和濃縮非固狀乳及奶油(以奶粉為主)75367.401噸，超過了2013年71060.895噸的特保措施觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，因此自1月29日起，將對(duì)上述農(nóng)產(chǎn)品按最惠國(guó)稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。
據(jù)海關(guān)總署相關(guān)公告，自我國(guó)2009年對(duì)新西蘭進(jìn)口的乳制品實(shí)施特保措施以來，我國(guó)進(jìn)口新西蘭奶粉觸發(fā)該進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的日期越來越提前。今年固狀和濃縮非固狀乳及奶油類的進(jìn)口達(dá)到特保措施觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，則提前到了1月末。
另據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)奶粉進(jìn)口量為14萬噸，2009年激增到31萬噸，同比增長(zhǎng)121%；2010年增長(zhǎng)至48萬噸，增長(zhǎng)55%；2011年則達(dá)到98萬噸高位；去年1~8月，我國(guó)已進(jìn)口乳制品超80萬噸，同比增長(zhǎng)28.4%。
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