2013-09-24 08:41:00 來源:證券日報
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國航行李員監(jiān)守自盜受審 行李失竊旅客維權(quán)難
有航空公司人士表示，機(jī)場的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機(jī)場多數(shù)是內(nèi)部人員作案
對于大多數(shù)乘坐飛機(jī)出行的旅客來說，飛機(jī)落地后，從傳送帶上取出的行李出現(xiàn)污損的情況，并不足為奇，甚至行李箱中的錢物出現(xiàn)丟失的情況也屢見不鮮。近日，有媒體報道稱，四名中國國際航空公司行李服務(wù)中心員工，因在搬運(yùn)旅客行李箱途中，盜竊行李箱中財物，在朝陽法院受審。
關(guān)于航空公司員工盜竊客人行李箱內(nèi)財物一事，記者聯(lián)系了多家國內(nèi)航空公司相關(guān)人士，均表示，自家的航空公司從來沒有出現(xiàn)過這樣的情況，均是嚴(yán)格管理相關(guān)人員。對國航發(fā)生的上述事件，多表示不方便評論。
多家航空公司避嫌
近日，有媒體報道稱，四名國航行李服務(wù)中心員工在首都機(jī)場T3航站樓，利用飛機(jī)起飛前進(jìn)機(jī)艙裝運(yùn)行李的時間，專挑沒有上鎖的旅客行李箱，盜取箱中現(xiàn)金。被控盜竊罪的閆某等四人均在朝陽法院受審。據(jù)檢方稱，四人在案發(fā)前均是中國國際航空公司行李服務(wù)中心員工。
檢方指控，2012年11月8日早上7時，閆某等在首都機(jī)場T3航站樓國際停機(jī)坪，在向北京經(jīng)昆明中轉(zhuǎn)的某國際航班裝運(yùn)行李時，從乘客劉女士托運(yùn)的拉桿箱中盜走1萬美元現(xiàn)金。
2013年3月11日8時，閆某等又在從北京飛往東京的CA181航班裝運(yùn)行李時，從羅先生托運(yùn)的拉桿箱中盜走10.4萬日元。隨后，閆某等又從熊女士托運(yùn)的拉桿箱中盜走3萬元現(xiàn)金。
對此，記者分別致電國內(nèi)多家航空公司，有不愿具名的國內(nèi)某家航空公司內(nèi)部人士告訴記者，對于每家航空公司來說，每天的旅客流量都很大，這樣的情況確實很難避免。對于記者提到的多次看到搬運(yùn)人員“暴力”搬運(yùn)旅客行李現(xiàn)象，他強(qiáng)調(diào)，這樣的情況應(yīng)該很少，行李出現(xiàn)污損是由于多種原因造成的，很多情況下并不是人為造成。
對于行李被竊一事，他表示，現(xiàn)在的航空公司出現(xiàn)這種情況已經(jīng)非常少了。有部分公司行李一項業(yè)務(wù)委托代理公司去做，可能發(fā)生這種情況的概率會大一些。
而對于國航四名員工盜竊一事，記者采訪的多家航空公司人士均表示不方便表態(tài)。
律師稱法規(guī)不健全是主因
有不愿具名的航空公司人士告訴記者，目前國內(nèi)執(zhí)行的行李賠償標(biāo)準(zhǔn)是分國內(nèi)航線和國際航線區(qū)別的。
國內(nèi)航線執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2006年3月28日起執(zhí)行的我國《國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，行李發(fā)生損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)是每公斤100元人民幣。
至于國際航線，賠償是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。符合1929年《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡稱華沙公約）締約國條件，符合1999年《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡稱蒙特利爾公約）締約國條件，行李的實際損失低于限額，按實際損失賠償。無法確認(rèn)重量時，按照旅客艙位等級所享受的免費(fèi)行李重量賠償。
“這些法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)機(jī)場行李管理的現(xiàn)狀了，機(jī)場盜竊事件頻繁發(fā)生，相關(guān)法律規(guī)定滯后、不健全是關(guān)鍵原因。”針對此事，有律師這樣告訴記者，據(jù)他介紹，曾有多名律師表示按斤賠償?shù)囊?guī)定過于落后，要求重新修訂機(jī)場行李管理法規(guī)，但似乎沒有得到任何回應(yīng)。
除此之外，機(jī)場管理混亂也是其中的一個原因。據(jù)悉，此次事件的發(fā)生就是因為機(jī)場內(nèi)部人員已經(jīng)很清楚在哪里沒有攝像頭?！岸鄶?shù)情況下，機(jī)場的盜竊行為與火車站、汽車站不同，后者多是外部人員作案，但機(jī)場多數(shù)是內(nèi)部人員作案。機(jī)場本身攝像頭已經(jīng)很多了，多處是不輕易能夠下手的，他們熟悉機(jī)場的設(shè)施，知道哪里相對安全?！鄙鲜龊娇展救耸扛嬖V記者。
旅客維權(quán)難
機(jī)場行李失竊事件頻頻發(fā)生，航空公司如何管理行李搬運(yùn)人員？對此，有航空公司人士告訴記者，每個航空公司管理方式都不一樣，有的是直接安排人員，有的是委托代理公司進(jìn)行管理。也有公司是把重點城市行李保障業(yè)務(wù)自身經(jīng)營，其他地區(qū)交給各機(jī)場服務(wù)公司代理。
不管航空公司如何管理旅客行李問題，一旦出現(xiàn)丟失或其他問題，所有的旅客都會面臨同一個問題，那就是維權(quán)難。
“針對旅客行李丟失問題，機(jī)場方面目前應(yīng)該是沒有對應(yīng)的處罰措施的。很多情況下，旅客的投訴是個問題，取證難，怎么賠償也是個問題。”上述律師表示，如果丟失的行李非常重要，到了打官司的地步，旅客需要支付的時間、金錢成本自然就上升了，這樣一來，不是個人可以承受得起的。
如何避免這樣的損失？對此，上述記者采訪的航空公司人士認(rèn)為，像丟失現(xiàn)金這樣的問題，旅客完全可以避免。他建議旅客在乘坐飛機(jī)時，貴重物品盡量隨身攜帶，如現(xiàn)金、珠寶等。
上述律師則表示，中國民航業(yè)發(fā)展速度是很快的，細(xì)節(jié)方面的法律法規(guī)建設(shè)也需要同步跟進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)盡快制定更完善的法律法規(guī)，規(guī)范機(jī)場各個方面的法規(guī)建設(shè)，加大對員工行李偷盜行為的處罰力度。
（胡仁芳）
