2014-06-19 09:40:00 來(lái)源:人民公安報(bào)
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全國(guó)公安機(jī)關(guān)重拳打擊食品藥品犯罪
“舌尖上的安全”,關(guān)乎百姓柴米油鹽,關(guān)乎百姓平安福祉。
近年來(lái),全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)雷霆行動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪,取得了一系列豐碩戰(zhàn)果。在嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪的同時(shí),各地也不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持鐵拳出擊、部門(mén)聯(lián)動(dòng),源頭治理、集中整治,探索出一套行之有效的工作方式方法,有力守護(hù)著百姓“舌尖上的安全”。
以民生為導(dǎo)向,持續(xù)重拳出擊
民以食為天,食以安為先。6月10日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋在北京出席2014年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào):“食品安全工作直接關(guān)系人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須標(biāo)本兼治、長(zhǎng)抓不懈。要讓德治和法治兩個(gè)‘車輪’同時(shí)轉(zhuǎn)起來(lái),促進(jìn)社會(huì)共治,保障‘舌尖上的安全’。”
近年來(lái),針對(duì)食品藥品違法犯罪突出的形勢(shì),按照中央統(tǒng)一部署,全國(guó)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向,積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),將打擊食品藥品犯罪工作擺在突出位置,持續(xù)開(kāi)展了“打四黑除四害”、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”、保健食品“打四非”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)力打擊整治各類危害食品藥品安全違法犯罪。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開(kāi)專題會(huì)議,研究公安機(jī)關(guān)重拳打擊工作意見(jiàn)。公安部加強(qiáng)指揮調(diào)度,派出督導(dǎo)組深入基層一線實(shí)地推進(jìn),掛牌督辦重大案件強(qiáng)力牽引,總結(jié)提煉案件偵辦技戰(zhàn)法及時(shí)推廣,全力推動(dòng)打擊食品藥品犯罪工作走向深入,先后集中發(fā)起了打擊瘦肉精、地溝油、病死豬、肉制品、乳制品犯罪破案會(huì)戰(zhàn)和打擊毒膠囊、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥犯罪等破案會(huì)戰(zhàn),在全國(guó)掀起了波瀾壯闊的打擊食品藥品犯罪人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
一個(gè)個(gè)大案要案告破:2013年9月,在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下,河南等地公安機(jī)關(guān)成功偵破特大生產(chǎn)、銷售病死肉系列案件,案值9000余萬(wàn)元;2013年12月,遼寧省大連市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)破獲王某利用互聯(lián)網(wǎng)銷售“易瑞沙”等抗癌假藥案,銷售網(wǎng)絡(luò)涉及17個(gè)省區(qū)市,案值2000余萬(wàn)元;2014年4月,廣州市公安機(jī)關(guān)會(huì)同藥監(jiān)部門(mén)成功搗毀寶芝堂藥業(yè)公司涉嫌制售偽劣藥品案,查獲各類品牌的偽劣外用藥膏20余萬(wàn)支,案值3000余萬(wàn)元;2014年4月,江西省余江縣公安機(jī)關(guān)偵破一起特大非法屠宰、銷售病死豬肉等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案,案值3000余萬(wàn)元……
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,全國(guó)共偵破食品藥品安全犯罪案件4.3萬(wàn)余起,抓獲犯罪嫌疑人6萬(wàn)余名,有效避免了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,有力維護(hù)了百姓餐桌安全和藥品安全。公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品違法犯罪的成效,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
重源頭治理,促部門(mén)協(xié)作
當(dāng)前,食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,一些領(lǐng)域假冒偽劣、違法犯罪問(wèn)題還很嚴(yán)重。對(duì)此,需要標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修,依靠道德、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段綜合施治,依靠政府、企業(yè)、社會(huì)等多元主體合力共治。
江蘇省泰州市開(kāi)展“無(wú)四黑”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),努力從源頭上堵漏洞,目前全市共有1503個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成“無(wú)四黑社區(qū)”。河南省唐河縣公安局與鹽業(yè)局稽查大隊(duì)等部門(mén)密切配合,嚴(yán)厲打擊使用無(wú)碘鹽、工業(yè)鹽加工肉食品行為,并依靠南陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心快速檢驗(yàn),固定證據(jù)。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)始終繃緊保衛(wèi)人民群眾食品藥品安全這根弦,與食藥監(jiān)部門(mén)緊密配合,大力強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,共同建立線索共享、案件移送、聯(lián)合查辦、聯(lián)合督辦、聯(lián)合發(fā)布信息等一系列工作機(jī)制。
食品藥品違法犯罪成本低、懲處力度不夠是此類違法犯罪居高不下的重要原因之一。同時(shí),也存在鑒定檢測(cè)、定性量刑、證據(jù)規(guī)格等認(rèn)識(shí)不一致的辦案難題。為解決好打擊實(shí)踐中存在的法律適用、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制等突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升打擊成效和推動(dòng)源頭治理,公安部結(jié)合辦案實(shí)際,主動(dòng)提出意見(jiàn),會(huì)同最高檢、最高法推動(dòng)出臺(tái)打擊食品犯罪的司法解釋,下發(fā)了依法嚴(yán)厲打擊地溝油犯罪工作的規(guī)范性文件,配合檢法研究打擊假藥犯罪司法解釋的修訂工作,為打擊破案提供了有力的法律武器,大大提高了辦案效率;會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局研究制定了關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、解決鑒定檢測(cè)等辦案難題的規(guī)范性文件;積極推動(dòng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè),舉辦執(zhí)法辦案培訓(xùn)班,推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法,提升打擊食藥犯罪的能力和水平。
各地公安機(jī)關(guān)治安、經(jīng)偵、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種同步上案、協(xié)同作戰(zhàn),打擊食品藥品犯罪工作連創(chuàng)佳績(jī)。目前,公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪工作已形成“整體謀劃、分步推進(jìn)、深度打擊、有效治理”的工作模式,被評(píng)選為中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)典型工作法,相關(guān)案例入選中組部組織編寫(xiě)的科學(xué)發(fā)展觀最新典型案例教材。
為廣辟案件線索來(lái)源,公安部開(kāi)通“打四黑除四害”官方微博,加強(qiáng)警民聯(lián)動(dòng),目前粉絲數(shù)已達(dá)1150余萬(wàn),成為最具影響力的政府微博之一。同時(shí),通過(guò)中央主流媒體發(fā)布典型案例、宣傳公安機(jī)關(guān)打擊成效,有力震懾了食品藥品違法犯罪。在全國(guó)食品安全宣傳周期間,公安部連續(xù)2年組織全國(guó)36個(gè)城市開(kāi)展成果集中展示活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造了嚴(yán)懲重處食藥犯罪的濃厚氛圍。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造專業(yè)力量
近年來(lái),食品藥品違法犯罪案件呈現(xiàn)長(zhǎng)鏈條、跨區(qū)域趨勢(shì),出現(xiàn)了犯罪手法升級(jí)、活動(dòng)愈加隱蔽等新特點(diǎn)。打擊食品藥品違法犯罪涉及質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等多個(gè)部門(mén),在行刑銜接機(jī)制上還存在一些不順暢,而且偵破食品藥品犯罪案件專業(yè)性要求更強(qiáng),所以,在全國(guó)建立一個(gè)從上而下、從中央到地方、覆蓋全國(guó)的專業(yè)刑事偵查力量,顯得尤為必要。
3月28日,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和公安部聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,公安部治安管理局副局長(zhǎng)華敬鋒表示,目前我國(guó)正籌劃在國(guó)家層面成立一個(gè)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu),強(qiáng)化專業(yè)打擊力量,主要負(fù)責(zé)食品藥品犯罪案件的刑事偵查指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。這是我國(guó)針對(duì)食品藥品領(lǐng)域犯罪猖獗而采取的對(duì)策,將對(duì)食品、藥品制假售假行為實(shí)現(xiàn)更有效的打擊。
據(jù)了解,目前,遼寧、河北、山東、重慶等17個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)設(shè)立了專門(mén)負(fù)責(zé)打擊食品藥品犯罪的部門(mén)。其中,有的成立專職偵查總隊(duì),有的在治安部門(mén)加掛食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)牌子,專門(mén)偵查力量已達(dá)3000余人。
為進(jìn)一步打擊食品藥品犯罪,探索積極有力高效的打擊機(jī)制,提高食品藥品犯罪偵查的打處能力和水平,各地注重對(duì)案件偵查人員的執(zhí)法培訓(xùn),培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)隊(duì)伍。江蘇、安徽、河南、貴州等地先后舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)行政監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員和檢法部門(mén)專家授課。遼寧省沈陽(yáng)市公安局與遼寧公安司法管理干部學(xué)院食品藥品管理系建立日常聯(lián)系點(diǎn),定期對(duì)一線偵查人員進(jìn)行食品藥品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。6月7日,山東省公安廳舉辦打擊食品犯罪和涉案食品檢驗(yàn)鑒定培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了檢察院、出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位的有關(guān)專家進(jìn)行授課。
鐵拳出擊,部門(mén)聯(lián)動(dòng),源頭治理,集中整治,公安機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)對(duì)食品藥品違法犯罪行為產(chǎn)生強(qiáng)大震懾,交出了安全“民生答卷”,進(jìn)一步確保了老百姓“舌尖上的安全”。
有力守護(hù)百姓“舌尖上的安全”
