2013-08-27 07:19:00 來源:21世紀經(jīng)濟報道
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8月26日11時，國家監(jiān)察部網(wǎng)站披露，中石油集團副總經(jīng)理兼大慶油田有限責任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。
“我們也感到很突然，雖然已經(jīng)有段時間沒見王總了”，一位中石油內(nèi)部人士匆匆掛上電話，之后再也無法接通。
王永春是繼劉鐵男后，又一位涉嫌違紀被調(diào)查的能源系統(tǒng)高官。由于他目前主要負責大慶油田工作，因此有業(yè)內(nèi)人士稱，“這可能又是一名因項目招標腐敗落馬的案例”。
“大慶油田是國內(nèi)產(chǎn)值最高的企業(yè)(石油系統(tǒng)內(nèi))”，他分析，石油行業(yè)都因專業(yè)化程度高、技術含量密集，且關系國家能源戰(zhàn)略安全，而長期處于高度壟斷狀態(tài)，招投標信息等均不透明，這為內(nèi)部腐敗提供了土壤。
然而，由于中紀委、監(jiān)察部等相關部門目前未有官方回應，因此無法證實這種揣測。
王永春的背景
2011年4月以來，王永春被任命為中石油集團副總經(jīng)理、黨組成員，同時仍兼任大慶油田總經(jīng)理，其工作重心仍在大慶油田的經(jīng)營管理，因此在大慶油田，他可稱“一言九鼎”。
1960年出生的王永春擁有博士學歷，現(xiàn)為教授級高級工程師，是中石油高管層中不多的地質(zhì)學專家。
自1983年從長春地質(zhì)學院畢業(yè)，王即開始了在中石油吉林油田21年的工作歷程。其間他出版《松遼盆地南部巖性油藏的形成和分布》、《伊通地重含油氣系統(tǒng)與油氣成藏》兩部專著，創(chuàng)造性地提出了“亞油氣系統(tǒng)理論”，有效地指導了吉林油田的勘探工作。
“對石油開采業(yè)來說，地質(zhì)勘探的重要性遠大于生產(chǎn)開采，因此王永春的地質(zhì)學功底在中石油內(nèi)還是得到認可的。”一位與王認識的石油系統(tǒng)人士說。正因如此，1983年至2000年17年間，王永春從一名普通技術員積功升至吉林油田總經(jīng)理；2004年10月，王永春出任中石油集團人事部總經(jīng)理，調(diào)離了油田開發(fā)工作。
2008年2月，王永春進入當時中石油決策者視野，出掌大慶油田——這座中石油乃至中國最大的油田。當時，大慶油田因長期高負荷開采，產(chǎn)量逐年下滑，已從最高峰時的5700萬噸/年滑落至4000余萬噸/年，而且年產(chǎn)量還在以每年100-200萬噸的速度下滑。王永春到任后，大慶油田一方面大幅加密開采井，另一方面開始謀劃如何在天然氣上下功夫，“以氣補油”。2012年年底，王在大慶油田開發(fā)工作會議上提出，要在實現(xiàn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的基礎上，向油氣當量重上5000萬噸進軍。
“油井加密和天然氣開采等都是投資巨大的工程項目，大慶油田一些低產(chǎn)井的轉包也蘊含著巨大的商機。”上述石油系統(tǒng)人士稱。
以市場化化解腐敗
其實，對于石油業(yè)腐敗的詬病早已有之，然而由于其專業(yè)化水平高，技術含量密集，且關系國家能源戰(zhàn)略安全，因此長期以來，石油巨頭們致力于內(nèi)部反腐，但也屢見腐敗案件。
“國內(nèi)石油院校就那么幾所，因此石油系統(tǒng)內(nèi)師兄弟關系、同門關系很普遍，”石油系統(tǒng)內(nèi)部人士稱，這為權力尋租、利用項目收受賄賂制造了很好的土壤，在上游的油氣開采領域尤其如此。
2008年10月，大慶油田地下資源開發(fā)公司分管生產(chǎn)經(jīng)營的副經(jīng)理王文璋被中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年，并沒收受賄所得90萬元人民幣、1萬美元。其后披露信息顯示，王文璋受賄盡是其在2004年出任副經(jīng)理后所得，行賄者中，既有與公司有業(yè)務往來的單位，也有求其辦事的下屬單位個人。
“他們以慰問費、感謝費、過節(jié)費等名義行賄，有些送禮的還是大學同學，在重視人情的東北漢子眼里，這都是難以推卻的人情?！币晃灰央x開石油系統(tǒng)的人士感慨道。他透露，油氣田開發(fā)專業(yè)化極強，因此不論是工程招標還是設備采購都不會舉行大規(guī)模招標會。相關企業(yè)只需獲得中石油、中石化內(nèi)部的采購網(wǎng)員資質(zhì)，再對項目負責人“公關”，即可中標。能夠中標的企業(yè)，銷售人員不但要會“來事”，更需要有些行業(yè)背景，同學關系就成為最好的敲門磚。
“一方面同學推薦的產(chǎn)品至少在專業(yè)化上不至于太離譜(離譜的產(chǎn)品出了事故會給項目相關人士帶來大麻煩)，另一方面同學關系“更安全”。上述人士說。即便必須招標的項目，由于具有資質(zhì)的企業(yè)本不多，因此其操作“也遠沒有其他行業(yè)的招標會那樣復雜，圍標等手法是常見的。”
正因如此，宏華集團、惠生集團等民營石油設備制造商常常不介入國內(nèi)石油開發(fā)項目的設備招標。有設備制造商稱，“我們爭不過嘛！”
8月26日，中石化董事長傅成玉表示，新一屆中央政府的改革力度相信會很強，石油企業(yè)將響應號召，大力推進市場化，“歡迎更多民企、社會資本參與到我們的項目中”。
