2013-09-27 09:41:00 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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趙國(guó)品繪(人民視覺(jué))
9月21日，中秋假期的最后一天。17時(shí)30分，河南省紀(jì)委黨風(fēng)室的工作人員在一間會(huì)議室集合，部署晚上的暗訪行動(dòng)。今年以來(lái)，這樣的暗訪已進(jìn)行了10余次。
18時(shí)左右，記者跟車(chē)隨同暗訪。暗訪組組長(zhǎng)、河南省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任曹珺給記者先打“預(yù)防針”：持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)之下，對(duì)于能否抓到一兩個(gè)現(xiàn)行，“也別抱太大希望”。
餐飲消費(fèi)出具茶葉發(fā)票，公款吃喝藏身私密會(huì)所
去年年底至今，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的明察與暗訪一直在組合進(jìn)行。幾個(gè)月看過(guò)來(lái)，暗訪抓到公款吃喝的幾率，呈現(xiàn)明顯的下降?！肮畛院炔缓米驳搅?。一開(kāi)始查高檔飯店，現(xiàn)在那些地方幾乎不用查，只有盯那些私密的會(huì)所，才有可能捕獲線索。”
以前，鄭州高檔餐飲生意火爆。一些名店門(mén)前，車(chē)位緊張，甚至堵塞交通。一桌飯動(dòng)輒幾萬(wàn)元，提前一兩天都訂不到位置，買(mǎi)單人都明白“請(qǐng)的就是個(gè)鋪張”。前期的暗訪，就從此類(lèi)飯店開(kāi)始，幾個(gè)月下來(lái)，這些店因客源消失，大部分經(jīng)營(yíng)艱難，其中一些倒閉或?yàn)l臨倒閉，有的改為家常菜。晚上看去，曾經(jīng)的名店幾乎黑燈瞎火，與當(dāng)初煊赫一時(shí)對(duì)比強(qiáng)烈。
然而，有些會(huì)所門(mén)外卻是另一番景象。
當(dāng)晚暗訪第一站，是一家名為“御梅”的會(huì)所，位置僻靜。18時(shí)30分左右，暗訪組來(lái)到會(huì)所門(mén)外，可以看出樓上三間房間有客人，奇怪的是，樓下大門(mén)虛掩，廳堂燈光全部熄滅。
正值晚飯時(shí)間，這樣遮掩營(yíng)業(yè)，顯然不合情理。據(jù)群眾舉報(bào)，這家會(huì)所主營(yíng)餐飲，出具的卻是茶葉、茶具發(fā)票，價(jià)格達(dá)到幾萬(wàn)元一桌。為聯(lián)合調(diào)查，暗訪組成員來(lái)自不同單位，除了紀(jì)檢，還有省市公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)參與。
推開(kāi)門(mén)，暗訪組出示相關(guān)證件，抽查營(yíng)業(yè)手續(xù)。燈光打開(kāi)，穿堂、曲徑、根雕、流水，裝修豪華。店方出示國(guó)稅、地稅兩套臨時(shí)證照，經(jīng)營(yíng)范圍分別是餐飲和茶葉，卻拿不出工商部門(mén)出具的經(jīng)營(yíng)許可證。
后廚炒菜聲不絕，店方解釋?zhuān)麄儾粚?duì)外做餐飲，“上面只是老板招待朋友。人家非要給錢(qián)，推不過(guò)，才會(huì)象征性收幾百元”。但發(fā)票足以揭穿謊話，當(dāng)月該店已撕去十余萬(wàn)發(fā)票。門(mén)口幾輛公車(chē)，也暴露了客人身份。
暗訪組工作人員介紹，類(lèi)似掩護(hù)確實(shí)增大了調(diào)查公款吃喝的難度。一是難以發(fā)現(xiàn)，如一些會(huì)所藏身居民樓，需要預(yù)約，外人難入。二是查實(shí)公款吃喝，需要票據(jù)等證據(jù)材料，店家采用花招規(guī)避。三是不便進(jìn)入包間，難以確認(rèn)就餐者身份。
曹珺說(shuō)，“檢查的一個(gè)目的在于形成聲勢(shì)，產(chǎn)生威懾，以正風(fēng)肅紀(jì)。當(dāng)違紀(jì)成本不斷提高，膽敢公款吃喝的人自然越來(lái)越少?！?/p>
省市黨政機(jī)關(guān)票據(jù)近乎絕跡，外地來(lái)鄭消費(fèi)的發(fā)票有所凸顯
暗訪所到的會(huì)所，普遍價(jià)格高昂，但相比一年前還是大幅縮水。一家會(huì)所，過(guò)去一桌動(dòng)輒萬(wàn)元以上。如今，記者翻看賬目票據(jù)，發(fā)現(xiàn)每桌均價(jià)降到了兩三千。
一家會(huì)所門(mén)口掛出了“預(yù)存3萬(wàn)，送4500元；預(yù)存10萬(wàn)，送26000元”的促銷(xiāo)廣告。即便如此，從泊車(chē)數(shù)量和空置房間來(lái)看，生意依舊冷淡。
在吃喝上一擲千金不心疼，靠的是發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、公款買(mǎi)單。但在各方嚴(yán)控之下，有些發(fā)票能否報(bào)銷(xiāo)也要打上問(wèn)號(hào)。在一家特色會(huì)所查到的幾條線索中，有一頓5000多元的餐飲，被分散開(kāi)成四五張發(fā)票，日期也沒(méi)有開(kāi)在同一天，抬頭僅僅留了某縣縣名。
眾意路某段高檔飯店、會(huì)所云集，本來(lái)車(chē)流不息，現(xiàn)在卻已人車(chē)稀疏，非常冷清。一家店里送出一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人上車(chē)，查其車(chē)牌，是商丘一家國(guó)有煤業(yè)集團(tuán)公車(chē)，該線索被記錄在案。
有意思的是，記者還發(fā)現(xiàn)，有的飯店前臺(tái)內(nèi)側(cè)現(xiàn)在還貼有一些店家認(rèn)為的“重要領(lǐng)導(dǎo)”的照片。在商務(wù)內(nèi)環(huán)路，一家名為“隱山居”的會(huì)所，匾額招牌不知什么時(shí)候已經(jīng)撤掉，只剩光禿禿的門(mén)頭。雖然生意依舊在做，但價(jià)格明顯縮水。
近一年來(lái)，鄭州頂級(jí)餐飲市場(chǎng)呈現(xiàn)頹勢(shì)。黨風(fēng)室副主任王新展說(shuō)，目前呈現(xiàn)兩個(gè)明顯變化，一是鄭州餐飲場(chǎng)所，省市黨政機(jī)關(guān)的票據(jù)近乎絕跡，而外地在鄭消費(fèi)請(qǐng)客，開(kāi)發(fā)票的數(shù)量從中凸顯出來(lái)。二是大型國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)宴請(qǐng)吃喝呈現(xiàn)一定規(guī)模，如幾家知名銀行，由于是駐豫單位，河南紀(jì)檢部門(mén)觸及有難度。
暗訪中發(fā)現(xiàn)的線索，近期將向社會(huì)通報(bào)
河南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)劉文來(lái)告訴記者，暗訪中發(fā)現(xiàn)的線索，很多仍在查辦過(guò)程中，目前還不能過(guò)多透露，以免影響調(diào)查。目前已經(jīng)查實(shí)或正在查辦的一批案件將在近期向社會(huì)通報(bào)。
今年中秋，在很多人眼里，是個(gè)不正之風(fēng)得到顯著遏制的節(jié)日。主干道、機(jī)關(guān)院，開(kāi)著公車(chē)送月餅、土特產(chǎn)，提著禮品進(jìn)辦公樓的現(xiàn)象明顯減少。在干部中間，即使是私人請(qǐng)客，往往也被回絕。中秋節(jié)前一天，暗訪組隨機(jī)抽查的200多輛車(chē)?yán)锩妫瑑H有3輛是公車(chē)。
但明察暗訪并沒(méi)有因此放松，一些現(xiàn)象引發(fā)紀(jì)檢人員深思：排查鄭州城區(qū)四星級(jí)以上的飯店，盡管未發(fā)現(xiàn)媒體曝光的“天價(jià)月餅”銷(xiāo)售，但發(fā)現(xiàn)月餅在宴請(qǐng)后隨餐奉送，發(fā)票內(nèi)容竟然是住宿費(fèi)和會(huì)務(wù)費(fèi)；正規(guī)餐飲場(chǎng)所被嚴(yán)查之后，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，趨向地下。部分會(huì)所注冊(cè)為茶葉公司、文化傳媒公司，有些干脆藏身高檔小區(qū)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)。在隱蔽場(chǎng)所和變通發(fā)票保護(hù)下，個(gè)別公款吃喝、送禮消費(fèi)較高，查處更難。
河南省紀(jì)委黨風(fēng)室主任朱俊峰說(shuō)，暗訪早已由淺入深，但不能只是把公款吃喝從明處趕進(jìn)暗處就算大功告成。下一步要繼續(xù)深挖，把隱蔽消費(fèi)、私人會(huì)所消費(fèi)作為重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身這些場(chǎng)所，一經(jīng)查實(shí)，就將從重處理。
“剛開(kāi)始暗訪時(shí)，查出公款吃請(qǐng)的干部，我們很有成就感；現(xiàn)在公款吃喝低頭，忙一晚上，可能一無(wú)所獲，我們的成就感更大了。”曹珺說(shuō)。
