作為政府職能部門，沒有盡職盡責(zé)去便民，卻利用職權(quán)“另立山頭”注冊(cè)公司，巧立名目斂財(cái)500多萬(wàn)元……2月15日，許昌市紀(jì)委公開曝光了長(zhǎng)葛市安監(jiān)局的多項(xiàng)違規(guī)問題。目前，該局已被責(zé)令整改，局長(zhǎng)閆發(fā)祥、局黨組書記張治業(yè)受到黨內(nèi)處分。

　　□東方今報(bào)記者 韓爭(zhēng)強(qiáng)

　　自立公司違規(guī)收費(fèi)

　　經(jīng)查實(shí)，2010年10月，長(zhǎng)葛市安監(jiān)局以業(yè)務(wù)主管單位身份，在長(zhǎng)葛市民政局注冊(cè)成立了“長(zhǎng)葛市安全技術(shù)服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱安技中心，屬非營(yíng)利性民辦非企業(yè)單位）。

　　該中心成立后，共有在冊(cè)工作人員16人，多為該局原編外招聘人員，除了11人繼續(xù)留在局里相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作外，其余5人員在中心工作，工資均由安技中心發(fā)放。

　　安技中心業(yè)務(wù)范圍主要包括：安全技術(shù)項(xiàng)目論證，安全技術(shù)咨詢，安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全技術(shù)引進(jìn)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等，但是其并不具備開展安全評(píng)價(jià)的資質(zhì)，未辦理“收費(fèi)許可證”，不具備收費(fèi)職能。

　　然而，在當(dāng)?shù)兀慨?dāng)一些企事業(yè)單位按照安監(jiān)部門要求享受上述職能服務(wù)時(shí)，安技中心就開始出面收錢，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都必須交納一定費(fèi)用，不交錢則任何一項(xiàng)相關(guān)手續(xù)都辦不成。

　　私下斂財(cái)500多萬(wàn)

　　據(jù)悉，長(zhǎng)葛市安全技術(shù)服務(wù)中心主要通過兩種手段違紀(jì)斂財(cái)。

　　一是安技中心違規(guī)收取安評(píng)費(fèi)從中牟利。

　　經(jīng)查，自安技中心成立以來(lái)，長(zhǎng)葛市境內(nèi)企業(yè)的安評(píng)報(bào)告編制工作絕大部分由該中心負(fù)責(zé)承接后，再由其指定有資質(zhì)的安評(píng)公司編制出具，安評(píng)公司在收取企業(yè)安評(píng)服務(wù)費(fèi)后，將總額的30%返還給該中心，安技中心先后共收取安評(píng)公司服務(wù)費(fèi)返還款387余萬(wàn)元。

　　二是安技中心違規(guī)從事行政事業(yè)收費(fèi)。

　　安技中心成立后，長(zhǎng)葛市安監(jiān)局撤銷培訓(xùn)科，而該中心則在不具備收費(fèi)職能的情況下，私自變更行政事業(yè)性收費(fèi)性質(zhì)，以普通經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目名義，違規(guī)收取原本應(yīng)由培訓(xùn)科向各企業(yè)收取的各種培訓(xùn)費(fèi)用，先后違規(guī)收取以上費(fèi)用186余萬(wàn)元，除上繳許昌市安全技術(shù)宣教中心58余萬(wàn)元用于辦證外，剩余128余萬(wàn)元留存該中心用于各項(xiàng)支出。

　　局長(zhǎng)、書記受處分

　　據(jù)了解，安技中心違規(guī)收取安評(píng)服務(wù)費(fèi)返還及培訓(xùn)費(fèi)等收入，除用于中心的日常開支外，還承擔(dān)著長(zhǎng)葛市安監(jiān)局部分費(fèi)用開支的報(bào)銷職能。

　　經(jīng)查，2011年至2013年，長(zhǎng)葛市安監(jiān)局以加油費(fèi)、誤餐費(fèi)、購(gòu)買辦公家具及修繕辦公用房等名目，先后在該中心賬面報(bào)銷公務(wù)費(fèi)用11.13萬(wàn)元，該中心事實(shí)上成為長(zhǎng)葛市安監(jiān)局掌管、使用的“小金庫(kù)”。

　　對(duì)于存在的問題，長(zhǎng)葛市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并分別給予長(zhǎng)葛市安監(jiān)局局長(zhǎng)閆發(fā)祥、局黨組書記張治業(yè)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)成長(zhǎng)葛市安監(jiān)局對(duì)存在問題進(jìn)行整改。