2013-04-04 08:24:00 來源:新快報
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梁道行簡歷 1949年3月出生，廣東深圳人。中山大學(xué)物理系無線電技術(shù)專業(yè)畢業(yè)，大普學(xué)歷。1975年3月加入中國共產(chǎn)黨，1968年11月參加工作，一直在深圳任職。2009年因年齡原因請辭副市長后，還擔(dān)任了2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務(wù)。
據(jù)新華社電 廣東省紀委近日通報稱，深圳市原副市長梁道行嚴重違紀并涉嫌犯罪，經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個職務(wù)是深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運會審計報告披露了一系列違紀違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀事實諱莫如深、只字不提。
網(wǎng)友們難免浮想聯(lián)翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運會相關(guān)；大型運動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個人實惠是里子。國家嚴控大型體育賽會，正當(dāng)其時。
2012年12月27日，深圳市審計局發(fā)布了《關(guān)于深圳大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)項目審計結(jié)果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139．96億元，而大運會收入合計為12．17億元。
2013年3月18日，廣東省紀委通報：深圳市原副市長梁道行利用職務(wù)便利，索取他人財物、收受他人巨額財物為他人謀取利益，嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀所得，并移送司法機關(guān)依法處理。
公開資料顯示，2007年深圳獲得大運會舉辦權(quán)，時任深圳市副市長的梁道行開始擔(dān)任深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，負責(zé)2011年大運會籌備組織工作。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔(dān)任2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務(wù)。網(wǎng)民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運會腐敗有關(guān)”。
深圳市紀委近期還公布了另一個與大運會有關(guān)的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務(wù)署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴重違紀違法，被深圳市紀委立案調(diào)查。作為分管大運工程的市建筑工務(wù)署副署長，葉虔和大運場館的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。在深圳大運會規(guī)劃新建的22個體育場館中，建筑工務(wù)署承擔(dān)了13個。
有網(wǎng)友評論說：一本大運賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結(jié)束。
浪費
無預(yù)算無規(guī)劃 違規(guī)采購超千萬
交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進行招投標，此時深圳大運會已閉幕快一年。
“節(jié)儉辦大運”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結(jié)果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，深圳大運會僅賬面支出就達140億元。
審計報告指出，大運會62個項目違規(guī)采購，共計1100余萬元；部分項目存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍等現(xiàn)象，累計金額1274．14萬元。其中，個別項目未按預(yù)算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。如交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進行招投標，此時深圳大運會已經(jīng)閉幕快一年了。
審計還發(fā)現(xiàn)，個別物資使用率較低，如為帆船比賽項目購置了油品74．55萬元，實際使用8．94萬元，使用率僅12．66％。在這些“無預(yù)算、超范圍”的指導(dǎo)思路下，不少花費巨資建設(shè)的設(shè)施如今只落得“孤寂荒涼”的命運。
記者走訪深圳大運會新建的多個運動場館發(fā)現(xiàn)，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設(shè)置在深圳市龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設(shè)施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。
而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實現(xiàn)有效的商業(yè)化運行。此前有媒體報道稱，深圳寶安體育中心每年維持運行須投入數(shù)千萬元，而大運會結(jié)束一年內(nèi)其營業(yè)收入很低，只能依靠全額補貼。
有網(wǎng)友評論稱，有很多市政建設(shè)工程沒有列入大運審計，這些工程的賬單是否經(jīng)得起檢驗仍是一個未知數(shù)。
腐敗
經(jīng)費“花完為止”“不花白不花”
由于缺乏嚴格的財務(wù)制度、審計制度和招投標制度，為權(quán)力尋租留下空間?！芭e辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”?！罢嬲糁聘瘮?，必須從源頭掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會?！?/p>
長期致力于體育社會學(xué)研究的華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時談到，我國許多大型賽會由于沒有嚴格的預(yù)算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。
盧元鎮(zhèn)說：“中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導(dǎo)過一個研究生，從第一屆全運會經(jīng)費來研究，第一屆全運會精確到小數(shù)點前5位。注意，我說的是小數(shù)點前5位，不是后5位，就是說多少萬?！?/p>
盧元鎮(zhèn)認為，現(xiàn)在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習(xí)慣依然存在。由于缺乏嚴格的財務(wù)制度、審計制度和招投標制度，為權(quán)力尋租留下空間?！芭e辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”。
如何才能有效遏制因舉辦大型運動會而滋生的體育腐敗？盧元鎮(zhèn)認為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄。而如今的“健全賽風(fēng)”等口號，猶如隔靴搔癢，對腐敗問題完全沒有震懾作用?！罢嬲糁聘瘮?，必須從源頭掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會?！?/p>
2012年中央出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范大型綜合性體育運動會申辦和籌辦工作意見的通知》明確提出，要求嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴格申辦資格，嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經(jīng)費支出。
一位業(yè)內(nèi)專家指出，我國大型體育賽事的實際承辦者目前已經(jīng)發(fā)生了不小的變化——從舉國辦亞運、奧運，到一省辦亞運，再到一個城市辦大運……由舉國之力到城市埋單——這種辦賽主體的轉(zhuǎn)變一方面印證著我國經(jīng)濟實力和綜合國力的增強，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。
對此，有專家建議，籌辦體育賽會應(yīng)該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運作。
