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中紀(jì)委劍指會員卡腐敗 反腐亮出"組合拳"

2013-05-28 07:01:00 來源:中國新聞網(wǎng)

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  中新網(wǎng)5月28日電 近日,中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部清退所收受會員卡,這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。專家分析,此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起,將會給社會起到示范作用。十八大以來,中央發(fā)出的反腐“組合拳”體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理的思路。

  治理會員卡打擊“收卡賄賂”

  5月27日,來自中紀(jì)委的一條會議消息再度成了各大媒體關(guān)注的焦點。當(dāng)日,中紀(jì)委召開全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動電視電話會議,要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部、職工按照《中紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動》的要求,在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。

  一些媒體分析,中紀(jì)委此次開展的會員卡清退活動,關(guān)注到了當(dāng)前在社會中造成惡劣影響的“會所腐敗”,意味著反腐敗的打擊力度,將從公開場合向私密領(lǐng)域延伸。

  “現(xiàn)在的腐敗案例中越來越多地出現(xiàn)了‘會員卡行賄’的新趨向,以小禮物、小紀(jì)念品的名義將隱藏巨大經(jīng)濟利益的會員卡贈送給領(lǐng)導(dǎo)干部,這其實就是變相權(quán)錢交換?!敝泄仓醒朦h校教授林喆指出,中紀(jì)委此次開查會員卡找準(zhǔn)了當(dāng)前官員貪腐的新動向,打擊到群眾反映強烈、社會影響惡劣的腐敗現(xiàn)象。

  中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示,從現(xiàn)在腐敗的主要問題來看,中央判斷認(rèn)為,現(xiàn)在反腐形勢比較復(fù)雜,腐敗現(xiàn)象比較普遍,可能會涉及到很多領(lǐng)域和方面,特點之一就是存在很多“灰色地帶”的腐敗現(xiàn)象,比如會員卡、購物卡等各類卡,這成為現(xiàn)在社會上所謂溝通關(guān)系、送禮的一個主要形式,所以,很多公務(wù)人員不一定直接收受現(xiàn)金,但是會員卡之類比較普遍。

  在27日的會議上,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在講話中指出,“會員卡雖小,折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風(fēng)?!?此外,王岐山還強調(diào)要通過這次活動,向全黨全社會發(fā)出一個信號,表明紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工以實實在在的行動落實八項規(guī)定。

  其實針對“收卡賄賂”,2011年5月,國務(wù)院辦公廳曾下發(fā)由人民銀行、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合起草的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》。

  這份意見就已指出,商業(yè)預(yù)付卡市場也存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題,嚴(yán)重擾亂了稅收和財務(wù)管理秩序,助長了腐敗行為。有輿論分析,此次中紀(jì)委開查會員卡,亦是對“收卡腐敗”的又一有力打擊。

  “正人必先正己” 專項清查待深入擴展

  “信任不能代替監(jiān)督”,王岐山曾以此句要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須加強自身建設(shè)。在27日的會議上,王岐山再次強調(diào)了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“正人必先正己”。還特別指出,這次會員卡專項清退活動,是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。

  對于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動,馬懷德說這是在起“示范作用”?!斑@實際上是在推進反腐敗斗爭中的一個具體步驟,也是一個重要舉措,體現(xiàn)了中央對腐敗零容忍的態(tài)度。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起,將會給社會起到一個示范?!?/p>

  打鐵還需自身硬,但是“自身硬”后更重要的還是“打鐵”。此次中紀(jì)委開展會員卡清退的消息發(fā)出后,網(wǎng)絡(luò)上也有網(wǎng)友呼吁,始于紀(jì)檢干部的清理行動,應(yīng)該擴展到各級官員,在公務(wù)員系統(tǒng)全面開查。

  “從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退,在公務(wù)人員中全面推進就比較方便。”林喆表示,會員卡賄賂腐敗是個普遍現(xiàn)象,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項整頓,如果能夠切實有效地落實下去,遇到的問題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考。

  對于清退會員卡行動未來能否推廣深入,馬懷德持肯定態(tài)度?!拔矣X得下一步,在整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣一些要求,第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到,下一步估計很快整個公務(wù)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會提出這樣的要求?!瘪R懷德稱,腐敗的形式很多,但是要一項一項治理,現(xiàn)在重點是治理會員卡,下一步可能會治理其他形式的腐敗形式。

  分析稱,從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)干部職工開始整頓會員卡腐敗,這些或?qū)⒊蔀槿娲驌魰瘮 T卡腐敗的前哨戰(zhàn),而以會員卡清退來切入反腐,也是高層精準(zhǔn)打擊腐敗新動向、新趨勢的一個信號?!?/p>

  標(biāo)本兼治亮反腐“組合拳”

  “誰來監(jiān)督官員如時地自行清退會員卡?”“自上而下的命令能都收到實效?”“應(yīng)該發(fā)動群眾監(jiān)督舉報身邊的‘會所腐敗’”……網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于此次紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部會員卡清退的活動,網(wǎng)友在表達支持的同時,還對活動的成效提出了擔(dān)憂和建議。

  其實針對此項活動執(zhí)行過程的監(jiān)督,王岐山在27日的講話中也特別指出“歡迎黨內(nèi)和廣大人民群眾對這次活動進行監(jiān)督?!?/p>

  馬懷德稱,中央這一文件并沒有排斥社會和輿論的監(jiān)督。“所有反腐倡廉的建設(shè)過程中,應(yīng)該是一個綜合治理的體系,既要有制度的明確要求,有自上而下的要求,同時也要有社會和輿論的監(jiān)督?!?/p>

  今年年初,在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上,王岐山在談及反腐斗爭時曾強調(diào),“堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間?!边@次治理會員卡腐敗也被輿論視為中央循序漸進打擊腐敗的步驟之一。

  “先‘治標(biāo)’,先把那些發(fā)生在群眾身邊,群眾深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象重點打擊,讓老百姓看到實實在在的反腐成果,贏得群眾的信任,然后再去循序漸進探索‘治本’之道,‘治本’需要的是時間。”林喆稱。

  實際上,從強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項開展抽查核實,到各大網(wǎng)站開通舉報專區(qū);從嚴(yán)厲查辦國家發(fā)改委原副主任劉鐵男等涉貪高官,到首次一對一約談派駐到中央和國家機關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記,再到要求中央巡視工作開創(chuàng)新方式方法,今年以來,中國反腐進程正在環(huán)環(huán)相扣的“組合拳”中扎實推進。

  “‘約談’也好,會員卡治理也好,都體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理的反腐思路?!瘪R懷德說,從十八大以后中紀(jì)委采取的一系列舉措來看,應(yīng)該是一套綜合的反腐倡廉體系。一方面,查處大案要案沒有停手,另外,也沒有忽略自身的建設(shè)。

  馬懷德指出,所謂的反腐“組合拳”,就是既要有制度性的要求和明確的政策界限標(biāo)準(zhǔn),另外也要有上級和專門監(jiān)督機構(gòu)有效的監(jiān)督,同時也需要社會和媒體力量的監(jiān)督,通過綜合的方式,對腐敗有效的遏制與清除。(記者 闞楓)

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