2013-06-01 08:22:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)6月1日電 連日來，中央巡視組密集進駐一些央企和地方展開巡視工作，此輪中央巡視工作的反腐效果備受社會期待。專家分析，此輪巡視工作有的放矢，巡視對象選擇針對性強。而巡視組則應加強自身建設、注重聯(lián)系群眾，破除官場利益阻撓。
中央巡視組進駐各地 組長講話強調(diào)反腐
5月17日召開的中央巡視工作動員暨培訓會議拉開了今年中央巡視工作的大幕，會議結束10天后，5月27日，中央第一巡視組由組長劉偉帶隊進駐中國儲備糧管理總公司。同一天，中央第八巡視組由組長王鴻舉(原重慶市市長)帶隊進駐江西。
之后，徐光春(原河南省委書記)帶隊中央第五巡視組、張文岳(原遼寧省委書記)帶隊中央第六巡視組也分別進駐重慶、貴州開展巡視工作。截至5月31日，已有四個中央巡視組深入央企和地方，新一輪中央巡視工作已經(jīng)開始。
觀察四位巡視組長在各地的講話，可以發(fā)現(xiàn)他們均強調(diào)此次巡視重點包括：黨風廉政建設和反腐敗斗爭、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴明黨的政治紀律、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的情況。
在5月17日的會議上，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山給巡視工作提出四個“著力點”：著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。
此外王岐山強調(diào)，中央巡視組要明確自身定位，履行監(jiān)督責任，當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，對違紀違法問題早發(fā)現(xiàn)、早報告。
毫無疑問，目前四位巡視組長的在各地的講話，亦是進一步傳達了王岐山對巡視工作“著力點”的總部署。
除了中央巡視組進駐央企和地方開展巡視，日前，國資委召開2013年巡視工作動員會，國資委黨委書記、副主任、巡視工作領導小組組長張毅強調(diào)，要扎實做好對中央企業(yè)的巡視工作，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心。
有分析稱，此次中央對巡視工作的部署可謂“直奔問題”，說明中央推進反腐決心之大，已經(jīng)運行10年的中共黨內(nèi)巡視工作或將迎來改革，工作重點將更重反腐職能。
巡視更重“有的放矢” 為打“老虎”做準備
1996年啟動、2003年開始運作，如今已正式運行10年中共黨內(nèi)巡視制度，因為中央巡視組近期的“密集出動”再度成為輿論關注焦點。如今，已經(jīng)派駐各地巡視組能否真正成為中央的“千里眼”，能否發(fā)現(xiàn)潛藏的“蒼蠅”、“老虎”備受社會期待。
根據(jù)以往，中央巡視組的工作方式主要有接待信訪和約談官員。但是，在5月17日的會議中，王岐山還強調(diào)，中央巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領導干部報告的個人有關事項，巡視組組長不是“鐵帽子”，一次一授權。
國家行政學院教授汪玉凱在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，這些變化可以理解為，中央的巡視反腐正在“動真格”?！按蜩F還需自身硬，‘下沉一級’擴大了巡視工作的信息扇面，巡視組長只能‘臨時當’，讓其身負的責任更大，這些都是在加強巡視組自身建設，在反腐‘大動作’之前，首先進行內(nèi)部整肅這是行動的前提?！?strong>標簽：
汪玉凱說，從目前高層會議和巡視組進駐的情況來看，這次巡視工作將“很有看頭”。一方面，巡視工作重點較之以往會有改變，效果值得期待。第二，按照工作部署情況來看，中央高層如此重視，此次巡視力度肯定不會小。第三，形成工作機制之后，使巡視在反腐中的作用也更加凸顯。
在汪玉凱看來，此次巡視工作的“有看頭”，還表現(xiàn)在巡視對象的選擇上。根據(jù)此前公布的工作安排，除了目前已有中央巡視組進駐的中儲糧、江西、重慶、貴州，今年上半年，中央巡視組還將對內(nèi)蒙古、湖北、水利部、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展巡視。
“選擇的巡視地點，應該都是非常有針對性的?！蓖粲駝P認為，此次巡視對象的選擇，可能有一部分是常規(guī)性的巡視，但是“有的放矢的成分更大”。
巡視方式應“微服” “接地氣”與百姓接觸
根據(jù)2009年出臺的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，“被巡視地區(qū)應當通過當?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關情況?！?王岐山在5月17日的講話中，也要求巡視組“密切聯(lián)系群眾，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑”。
目前，已經(jīng)進駐地方的四個巡視組都及時將巡視組的信息對外公布，包括巡視組組長、副組長名單及通信地址、值班電話、手機等重要信息。
但是，在專家表示，從長遠來看，通過巡視機制加強反腐斗爭，更需要的是“上下結合”的機制化建設。
汪玉凱認為，應該將網(wǎng)絡反腐與巡視工作結合，“將網(wǎng)絡反腐中民眾提供的線索、民眾的舉報，通過巡視工作機制，進行摸查核實，讓民眾的舉報得到回應，也讓中央的巡視更具針對性?！?/p>
中共中央黨校教授林喆在接受中新網(wǎng)記者采訪時也表示，作為中央的一種垂直性的反腐監(jiān)督機制，巡視組當好中央的“千里眼”就應該注意同老百姓接觸，廣泛“接地氣”，完善方式方法，上下監(jiān)督機制相銜接，破除巡視工作中可能出現(xiàn)的官員之間的利益糾纏和阻撓行為。
“我認為，不僅要公開電話和地址，巡視組應該探索定期的群眾接訪機制，接待群眾來訪舉報，并且切實做好保密和保護工作?！蓖粲駝P說，如果在巡視工作中建立“面對面”的接訪機制，中央巡視的影響力和威懾力將更大。
此外，汪玉凱還表示，巡視的工作方式應該盡量做到“微服”?！澳壳拔覀兛吹綄ρ惨暯M長提出了‘一次一授權’，但是對具體的巡視工作方式有沒有改革，我們還不得知，地方官場中的利益關系更復雜，要探索方法，盡量避免與地方官員過多密集接觸，真正深入到民間、到基層拿到真實材料?！?記者 闞楓)
