2013-11-28 15:08:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)11月28日電 最高法今日舉行推進(jìn)司法公開規(guī)范性文件發(fā)布會，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在會上介紹，明年1月1日起，符合條件的裁判文書生效后7日內(nèi)，由以前規(guī)定的“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”上網(wǎng)公布。并強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人實名公開，不上網(wǎng)公開的要經(jīng)過審批，并設(shè)立了嚴(yán)格的修改、更換條件和撤回程序。
最高法日前發(fā)布《最高人民法院關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)和《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。其中，《規(guī)定》自2014年1月1日起施行。
孫軍工介紹，與2010年《規(guī)定》相比，《規(guī)定》的15個條文主要有以下變化：一是將符合條件的裁判文書上網(wǎng)要求由“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”；二是將生效裁判文書“上網(wǎng)審批”改為“不上網(wǎng)審批”；三是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人實名公開；四是要求上網(wǎng)文書原則上不得修改、更換和撤回；五是明確中國裁判文書網(wǎng)作為各級人民法院文書上網(wǎng)的統(tǒng)一平臺，應(yīng)當(dāng)提供便捷的系統(tǒng)，方便公眾檢索和查閱上網(wǎng)裁判文書。
孫軍工介紹，變化的主要內(nèi)容包括：
(一)確保人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的全面性。裁判文書是承載全部審判活動、體現(xiàn)審判結(jié)果的“司法產(chǎn)品”。確保在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的全面性，有助于滿足公眾對司法的知情權(quán)，接受公眾對司法的監(jiān)督。為避免對裁判文書的選擇性公布，《規(guī)定》第四條明確要求，除4種情形外，人民法院的生效裁判文書均應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布。
(二)確保人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書的真實性?！兑?guī)定》第六條、第十條和第十一條對于確保在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書的真實性做出明確要求：一是強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人實名公開。除一些特定案件外，在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人的真實姓名或者名稱，以滿足公眾獲取真實信息的需要。二是對裁判文書的一致性做出明確要求。除依照《規(guī)定》的要求進(jìn)行技術(shù)處理的內(nèi)容以外，在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書應(yīng)當(dāng)與送達(dá)當(dāng)事人的一致。三是規(guī)定了嚴(yán)格的修改、更換條件和撤回程序。除因技術(shù)原因造成在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書與送達(dá)當(dāng)事人的不一致以外，不得進(jìn)行修改或者更換；沒有法定理由或者其他特殊原因不得撤回。確需撤回的，必須由高級人民法院以上負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的專門機(jī)構(gòu)審查決定，并在中國裁判文書網(wǎng)辦理撤回及登記備案手續(xù)。
(三)切實保護(hù)個人隱私權(quán)利和其他個人信息安全。為平衡公眾知情權(quán)與當(dāng)事人及其他訴訟參與人隱私權(quán)和其他個人信息安全之間的利益關(guān)系，《規(guī)定》明確了進(jìn)行匿名處理的三種情況：一是婚姻家庭、繼承糾紛案件中的當(dāng)事人及其法定代理人；二是刑事案件中被害人及其法定代理人、證人、鑒定人；三是被判處三年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰，且不屬于累犯或者慣犯的被告人。累犯或者慣犯被告人的危險性相對較大，實名公布其姓名，能夠增強(qiáng)公眾的防范意識。
《規(guī)定》還要求，對自然人的家庭住址、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號、健康狀況等個人信息，未成年人的相關(guān)信息，法人以及其他組織的銀行賬號，商業(yè)秘密以及其他不宜公開的內(nèi)容，進(jìn)行刪除處理，充分保護(hù)相關(guān)個人的合法權(quán)益、國家利益和社會公共利益。
孫軍工介紹，人民法院生效裁判文書不在互聯(lián)網(wǎng)公布的4種情形是：1、涉及國家秘密、個人隱私的；2、涉及未成年人違法犯罪的；3、以調(diào)解方式結(jié)案的；4、其他不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的。對于“其他不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的”裁判文書的審定程序方面，《規(guī)定》第九條明確要求，獨任法官或者合議庭認(rèn)為裁判文書具有本規(guī)定第四條第四項不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布情形的，必須提出書面意見及理由，經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審查后報主管副院長審核確定。
