2013-08-23 06:58:00 來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)
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這些出航的船只，都沒(méi)有相關(guān)資質(zhì) 記者 王春勝/攝
久居黃河邊的漁民間，流傳著這樣一句話：“自古黃河不夜渡”。
黃河中下游河道平緩，泥沙淤積嚴(yán)重，隱藏著很多漩渦，即使白天，也只有有經(jīng)驗(yàn)的老師傅才能駕船渡河。到了晚上，視野不佳，就更難準(zhǔn)確定位。然而，這句話在鄭州黃河沿岸日益紅火的“漁家樂(lè)”船只上鮮有人提及。利益驅(qū)使下，即便漁政部門早已發(fā)出“禁航”警告，仍阻擋不了“漁家樂(lè)”船只出航。
上船吃飯，能免費(fèi)游黃河
8月19日晚8時(shí)，正值飯點(diǎn)，穿過(guò)黃河大堤，通往黃河邊的路上不時(shí)有人招攬生意。
記者在一家“鐵牛飯店”前停車。飯店伙計(jì)很熱情，“來(lái)吃魚，免費(fèi)乘船，包你吃得、玩得得勁?！?/p>
該伙計(jì)看樣子20歲出頭，一直在前面引路，穿過(guò)草地，下十幾個(gè)石階，就到了黃河邊。
在河邊一眼望去，船連船，人挨人，酒水、涼菜、紅燒黃河鯉魚，像極了一場(chǎng)派對(duì)，好不熱鬧。
一名赤膊男子坐在入口處的椅子上，負(fù)責(zé)點(diǎn)餐、收費(fèi)。付了飯錢，便可上船。
五條“漁家樂(lè)”船只并在一起，船頭甲板相連，構(gòu)成一條通道，沿著通道，記者被帶到一條小船上。
這里的大船分上下兩層，下層船艙關(guān)閉，上層通透，能容下十幾張桌子。小船只有一層，只容得下四張桌子。
在一張桌子前剛坐下，船頭的男子便吆喝著“開船了”。端菜的伙計(jì)說(shuō)：“你們趕上時(shí)候了，可以先去兜兜風(fēng)，一會(huì)兒回來(lái)熱菜上了，讓師傅帶你們?cè)俣噢D(zhuǎn)一圈?！?/p>
一陣類似拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲中，小船載著四桌食客駛離岸邊。
漆黑一片，開船憑經(jīng)驗(yàn)
記者隔壁桌邊，一個(gè)男孩跑到船邊，俯下身子，掏出手機(jī)，對(duì)著河水錄視頻，一旁的女子一把拉回孩子，“不要命了，掉下去咋辦？”
女子的提醒不無(wú)道理。小船兩側(cè)固定有三根橫著的鐵欄桿，欄桿之間的空隙足以讓成人穿過(guò)。本應(yīng)擺放在明顯位置的救生衣、救生圈等安全設(shè)備，并沒(méi)有在船上。
船長(zhǎng)光著背，點(diǎn)燃一根香煙，打了把方向盤，小船原地掉了個(gè)頭，朝著河中間開去。
船頭傳出的轟鳴聲愈發(fā)強(qiáng)烈，船體不停抖動(dòng)，桌子上的一次性餐具七零八散，“啪”的一聲，一個(gè)盤子摔在甲板上，碎了。
小船繼續(xù)向前開，河面上一片漆黑，船頭沒(méi)有照明燈。這時(shí)，旁邊的河道里隱約可見十幾面彩旗。船上的小伙計(jì)說(shuō)，彩旗是他下午才插在淺灘上的，為避免船擱淺。
“這么黑，怎么保證不撞上？”記者問(wèn)。
“開船的師傅都有經(jīng)驗(yàn)，繞過(guò)去，沒(méi)事?！毙』镉?jì)說(shuō)。
不過(guò)，說(shuō)到安全，他也有點(diǎn)擔(dān)憂，“船的發(fā)動(dòng)機(jī)不好，這條船已經(jīng)壞了一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，剛換了個(gè)新的?！?/p>
餐飲垃圾，直接倒河里
約20分鐘后，小船回到岸邊，小伙計(jì)用繩子將小船與岸邊的另一條船拴在一起。
坐船、吃飯、迎風(fēng)喝酒，在小船靠岸的一刻，一名食客喊了一聲“爽”，很滿足地下了船。
兩桌食客下船，桌子上和甲板上的垃圾怎么處理？船上的伙計(jì)拿來(lái)一把掃把，先是把地上的垃圾掃成一堆，接著用同一把掃把清掃餐桌上的剩菜，所有垃圾堆在一起后，被一并倒進(jìn)了河里。
這一做法，引起了新來(lái)的食客不滿，“咋能這樣啊，不衛(wèi)生也不環(huán)保。”
伙計(jì)沒(méi)說(shuō)話，又拿來(lái)一條毛巾，在桌子上擦了一遍，便下了船。同樣的垃圾處理方式在岸上也存在。
觀察發(fā)現(xiàn)，這些鐵制“漁家樂(lè)”船只的生火做飯地點(diǎn)在岸邊，而非船上。
雞、鴨、魚的屠宰、烹制都在岸邊完成。一名做飯的婦女說(shuō)，他們做飯產(chǎn)生的垃圾，晚上有專人拉走處理。
話雖如此，記者看到，雞、魚的內(nèi)臟以及啤酒瓶等生活垃圾隨意堆放在地面上，走近時(shí)腥氣刺鼻。
這樣的船，惠濟(jì)區(qū)有120多條
載著食客夜覽黃河的不止“鐵牛飯店”一家，黃河邊的其他“漁家樂(lè)”普遍存在。
由于這些船長(zhǎng)期停在岸邊，一些漁民在岸上建起了簡(jiǎn)易房。鐵船加上簡(jiǎn)易房，南裹頭和花園口一帶的黃河岸邊形成了頗具規(guī)模的漁民村。
鄭州市惠濟(jì)區(qū)漁政部門稱這些“漁家樂(lè)”船只為餐飲船，船只的所有人和從業(yè)人員大多數(shù)都是信陽(yáng)人，幾十年前從信陽(yáng)漂泊到此，以船為家，在此扎根了。他們稱餐飲船上的從業(yè)人員為“水上吉卜賽”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些從業(yè)人員有400多人。
一名餐飲船上的伙計(jì)說(shuō)，開船游黃河是投顧客所好，也是不成文的規(guī)矩，“你家不開船，其他家開，你不就虧大了？”據(jù)惠濟(jì)區(qū)農(nóng)委漁政科的工作人員老徐說(shuō)，黃河大堤開放以后，本地居民和外地居民都想去看黃河，黃河邊成了市民和外地游客休閑娛樂(lè)的聚集地，河邊的“漁家樂(lè)”正好滿足了人們的需求。隨著到黃河邊吃飯的人增多，利益驅(qū)動(dòng)，餐飲船數(shù)量與日俱增。
“截至目前，南裹頭附近有八九十條餐飲船，花園口附近也有20多條，加起來(lái)，惠濟(jì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的餐飲船達(dá)120多條。”老徐稱。
沒(méi)有船檢，出航危險(xiǎn)性大
“河道里的餐飲船與日俱增，但沒(méi)有任何資質(zhì)?！崩闲煺f(shuō)，餐飲船的現(xiàn)狀令漁政、工商、稅務(wù)、食品安全等部門頗為頭疼。用老徐的話說(shuō)，目前他們轄區(qū)黃河河道內(nèi)的所有餐飲船都沒(méi)有船檢和合格證，船員也沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，“因?yàn)樗麄兡貌怀稣?guī)廠家的船只出廠合格證，船本身是仿造的，所以無(wú)法辦證，更達(dá)不到出航的安全標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)惠濟(jì)區(qū)政府相關(guān)人士稱，政府相關(guān)部門多次禁止餐飲船出航，僅今年上半年就進(jìn)行了多次整治。
該人士稱，餐飲船沒(méi)有在本地辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，食品安全證也沒(méi)有辦理，“他們都是外來(lái)的，在本地沒(méi)有戶籍關(guān)系，達(dá)不到辦證的要求，也不具備辦證的資質(zhì)?！?/p>
在老徐看來(lái)，這些無(wú)證、無(wú)資質(zhì)的餐飲船載游客出航，有很大危險(xiǎn)性。
根據(jù)漁政部門的調(diào)查，一般情況下，居民上船吃飯，尤其是晚上，會(huì)喝點(diǎn)酒，船在無(wú)資質(zhì)人員的駕駛中，很可能發(fā)生意外，“去年就發(fā)生過(guò)兩次游客墜河事故?！?/p>
8月6日晚，鄭州市上街區(qū)幾名居民在滎陽(yáng)市汜水鎮(zhèn)黃河邊的漁船上就餐，漁船駛?cè)朦S河中間時(shí)撞上淺灘，船上一女子墜入河中失蹤。船上沒(méi)有任何救援設(shè)備，并且船員證、營(yíng)運(yùn)證件等均沒(méi)有辦理。
2012年3月，黃河鄭州花園口段，一條“漁家樂(lè)”鐵船失去動(dòng)力，一艘水文測(cè)報(bào)船發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，迅速上前將該船拖送至岸邊，避免了黃河浮橋被撞。
為旅游經(jīng)濟(jì)
管理“睜只眼閉只眼”
既然餐飲船存在諸多不正規(guī)之處，也存在重大安全隱患，沒(méi)有辦法管理嗎？
惠濟(jì)區(qū)一政府官員稱，區(qū)政府每年都多次組織各部門整治黃河沿岸餐飲船。
按照法律規(guī)定，私自造的船、不具備出航條件的船只位于河道內(nèi)，應(yīng)該由河務(wù)部門清除。
按照防洪法規(guī)定，餐飲船上的人在防洪灘區(qū)內(nèi)建小房子，設(shè)置漂浮物，影響防洪，應(yīng)該拆除。
這些船在一級(jí)水源地、二級(jí)水源地搞餐飲，按照鄭州市的水源地保護(hù)條例規(guī)定，也是不允許的。
該官員透露：“考慮到黃河邊的旅游經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門在強(qiáng)制清除上也是睜一只眼閉一只眼，領(lǐng)導(dǎo)主要是想讓規(guī)范，但規(guī)范起來(lái)難度很大。”
老徐也深有感觸，“前兩年為了規(guī)范日益突出的污染問(wèn)題，政府也做出過(guò)努力，但餐飲船上近400名從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，他們只認(rèn)錢。”
另外，由于這些船不具備辦證條件，無(wú)法辦證，往往整治時(shí)好一些，時(shí)間長(zhǎng)了又恢復(fù)到老樣子。
清除不了，規(guī)范起來(lái)又有很大難度，上百條餐飲船該如何管理？記者將繼續(xù)關(guān)注。
?。ㄓ浾?李政）
