2013-11-02 07:22:00 來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)
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7個(gè)職能部門(mén)不再有審批 鄭萌/制圖
11月1日，是鄭州市推行第十輪行政審批制度改革的第一天，綜合辦事大廳里并聯(lián)審批執(zhí)行如何呢？記者進(jìn)行了探訪。據(jù)了解，11月為試運(yùn)行階段，目前綜合辦事大廳還在整修中，相關(guān)事項(xiàng)由負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的牽頭部門(mén)代為履職。
追蹤
并聯(lián)審批平臺(tái)還在搭建中
10月29日上午，鄭州市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布第十輪行政審批制度改革方案。
其中，鄭州將在鄭州東區(qū)、西區(qū)各設(shè)一個(gè)綜合辦事大廳，屆時(shí)辦事人將不用多跑腿，提交相關(guān)材料后，由辦事大廳工作人員將材料分送至各職能部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)事在機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)。
按照計(jì)劃，此輪行政審批制度改革將于11月1日正式推行。昨天上午，記者來(lái)到桐柏路淮河路附近，發(fā)現(xiàn)西區(qū)綜合辦事大廳并未運(yùn)行。
鄭州市政府法制辦副主任李慶偉介紹說(shuō)，目前西區(qū)的大廳還不能受理事項(xiàng)，東區(qū)的綜合辦事大廳選址位于鄭東新區(qū)省政府南1.5公里處，正在整修建設(shè)中。
新政第一個(gè)月為試運(yùn)行
李慶偉說(shuō)，計(jì)劃中，推行新政的第一個(gè)月是試運(yùn)行階段。試運(yùn)行的目的有兩個(gè)：一是新的機(jī)制需要職能部門(mén)工作人員理解吃透，這樣才能執(zhí)行好；二是該階段主要做的工作是系統(tǒng)調(diào)試，并觀測(cè)并聯(lián)審批模式在實(shí)踐中是否暢通，會(huì)出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題等。
目前正在進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要關(guān)注要求取消的事項(xiàng)是否真正取消，要求下放的事項(xiàng)是否對(duì)接下放，并聯(lián)平臺(tái)也在加緊搭建中。下周起，鄭州市要對(duì)從事審批的人員進(jìn)行培訓(xùn)，明年對(duì)所有人員進(jìn)行輪訓(xùn)。
推行
試運(yùn)行期間，事項(xiàng)牽頭部門(mén)代為履職
綜合辦事大廳尚未建成，那么計(jì)劃中的并聯(lián)審批將如何推行？
“只能用笨辦法，由主管部門(mén)承擔(dān)窗口責(zé)任?！崩顟c偉介紹說(shuō)，所謂的“笨辦法”，就是還在老部門(mén)辦事，辦事流程按照新機(jī)制推行。即在試運(yùn)行階段，由一個(gè)主管部門(mén)牽頭，對(duì)各類送交資料進(jìn)行核實(shí)、輔導(dǎo)后，轉(zhuǎn)送其他部門(mén)。
以建設(shè)類項(xiàng)目立項(xiàng)為例，其立項(xiàng)的主管部門(mén)是鄭州市發(fā)改委，并聯(lián)審批部門(mén)包括鄭州市國(guó)土局、鄭州市規(guī)劃局、鄭州市環(huán)保局、鄭州市文物局。辦事人可將相關(guān)材料送到鄭州市發(fā)改委窗口機(jī)構(gòu)，由工作人員將各類材料轉(zhuǎn)送給相關(guān)部門(mén)同時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果反饋給辦事人。
李慶偉預(yù)計(jì)，11月下旬，鄭州西區(qū)的綜合辦事大廳將正式投入使用，屆時(shí)會(huì)通過(guò)媒體發(fā)布相關(guān)情況。
據(jù)了解，明年以后保留的141項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，也將進(jìn)駐大廳窗口辦理。不過(guò)，西區(qū)的大廳不會(huì)長(zhǎng)期保留，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后，綜合辦事大廳的全部業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)到東區(qū)大廳。
變化
并聯(lián)審批涉及建設(shè)類事項(xiàng)的13個(gè)機(jī)構(gòu)
鄭州市發(fā)改委、鄭州市規(guī)劃局、鄭州市環(huán)保局、鄭州市國(guó)土局、鄭州市文物局、鄭州市園林局、鄭州市水務(wù)局、鄭州市人防辦、鄭州市地震局、鄭州市建委、鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目辦、鄭州市公安消防支隊(duì)、鄭州市氣象局。
并聯(lián)審批涉及企業(yè)登記的19個(gè)機(jī)構(gòu)
鄭州市工商局、鄭州市糧食局、鄭州市安監(jiān)局、鄭州市商務(wù)局、鄭州市農(nóng)委、鄭州市城管局、鄭州市食品藥品監(jiān)管局、鄭州市衛(wèi)生局、鄭州市人社局、鄭州市公安局、鄭州市煙草專賣(mài)局、鄭州市體育局、鄭州市質(zhì)監(jiān)局、鄭州市林業(yè)局、鄭州市環(huán)保局、鄭州市公安消防支隊(duì)、鄭州市畜牧局、鄭州市文廣新局、鄭州市交通委。（記者 宋曉珊）
