2014年對河南來說，是非同尋常的一年。3月和5月，習(xí)近平總書記兩次親臨河南，下聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)農(nóng)戶家，察小麥苗情，看國際陸港，所到之處發(fā)表了一系列重要講話，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育實(shí)踐活動取得的成績給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要中原更加出彩。

　　諄諄指導(dǎo)，殷殷囑托，為河南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循，體現(xiàn)了中央對河南的信任和期待，也賦予了河南廣大黨員干部沉甸甸的責(zé)任。

　　一年來，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，自覺把河南發(fā)展放在全國大局中來謀劃，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在中原更加出彩的征程中寫下了濃墨重彩的一筆：

　　——總體謀劃依次展開，確立了我省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)的基本坐標(biāo)和路線圖，全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的步伐堅(jiān)實(shí)有力。

　　——發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，2014年全省生產(chǎn)總值比上年增長8.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國位次普遍前移，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益趨好。今年前兩個(gè)月，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國平均水平。發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，優(yōu)勢不斷強(qiáng)化，后勁充分蓄積。

　　——發(fā)展動力越發(fā)強(qiáng)勁，全面深化改革大幕開啟，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)破題；招商引資碩果累累，對外開放的高地和資金聚集的洼地正在形成。

　　——發(fā)展成果更加惠民，有錢先盡老百姓，財(cái)政蛋糕切給民生的塊頭越來越大，群眾的生活水平不斷提高，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

　　——發(fā)展氛圍愈益濃厚，無論到河南哪個(gè)地方，人們想的都是干事，談的都是發(fā)展，干部群眾心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，河南以發(fā)展贏得了尊重、贏得了人心，現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新臺階。

　　連天接地謀劃發(fā)展之策，總體思路得到新提升

　　習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)中對河南寄予厚望，“自古以來得中原者得天下。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更加出彩”。

　　省委、省政府把學(xué)習(xí)貫徹總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神擺在突出位置，倍加珍視總書記的肯定和鼓舞，認(rèn)真總結(jié)近年來的探索實(shí)踐，把已被實(shí)踐證明正確的總體思路堅(jiān)持下去，既把當(dāng)前的事情做好，又著眼今后一個(gè)時(shí)期特別是“十三五”發(fā)展，深入研究河南發(fā)展的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題。一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之謀發(fā)展。

　　2014年6月25日，在全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班開班式上，省委書記郭庚茂作輔導(dǎo)報(bào)告，提出了堅(jiān)定總坐標(biāo)、堅(jiān)持總思路、完善總方略的總體考慮。這一長達(dá)2萬余字的輔導(dǎo)報(bào)告在全省上下迅速引起強(qiáng)烈反響和熱烈討論。在此基礎(chǔ)上，省委經(jīng)過充分吸收借鑒研究，召開九屆八次全會，審議通過了《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》），指明了全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，使全省發(fā)展的思路更清晰、路徑更明確、行動更自覺、工作更有效。

　　《戰(zhàn)略綱要》貫徹總書記提出的讓中原更加出彩的要求，提出了“到2020年全面建成小康社會，到2040年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，作出了“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”的任務(wù)部署，描繪出未來河南發(fā)展的美好愿景。

　　有評論這樣說，“我們從未像現(xiàn)在這樣接近中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的目標(biāo)，比以往任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。制定和實(shí)施《戰(zhàn)略綱要》，體現(xiàn)了立足我省實(shí)踐基礎(chǔ)、沿著正確方向乘勢前進(jìn)的客觀要求?！?/p>

　　踐行活動鞏固執(zhí)政之基，清風(fēng)勁吹呈現(xiàn)新氣象

　　在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，習(xí)近平總書記把蘭考作為聯(lián)系點(diǎn)，兩次親臨指導(dǎo)，并在中南海專門聽取河南省委和蘭考縣委的匯報(bào)。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，深學(xué)細(xì)照篤行；踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展；抓常抓細(xì)抓長……總書記的一系列重要指示，為全黨深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動提出了具體要求。

　　全國看河南，河南怎么辦？一年來，省委貫徹落實(shí)總書記指示精神，以問題為導(dǎo)向，敢于動真碰硬，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和釘釘子的精神，推動活動扎實(shí)開展。

　　注重以知促行、思想自覺。省委領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)研時(shí)反復(fù)告誡基層干部，“思想問題解決不好，改進(jìn)作風(fēng)就沒有自覺性堅(jiān)定性，即使不良作風(fēng)暫時(shí)有所收斂之后還會反彈。”我省在活動開展過程中，緊緊扭住思想認(rèn)識“總開關(guān)”，把握黨員干部“心路歷程”，著力解決活動開始時(shí)“不愿搞”、民主生活會后“松口氣”、整改落實(shí)“不真改”這些問題，使大家充分認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題不抓不行、抓不好也不行，只有真抓實(shí)做，才能取得實(shí)效。

　　注重選準(zhǔn)載體、樹立標(biāo)桿。河南是焦裕祿精神的發(fā)祥地，我省把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，黨員干部對照焦裕祿精神，找差距、尋不足、力整改，“過去在鄉(xiāng)里就覺得是下基層了?，F(xiàn)在來看，離群眾還是差點(diǎn)距離。天天挨家挨戶串門子、知冷知熱，百姓不把你當(dāng)成一家人才怪呢！”蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長兼張莊村第一書記程遠(yuǎn)飛的感受，道出了廣大基層黨員干部的真實(shí)變化。

　　我省以總書記指導(dǎo)聯(lián)系的蘭考示范點(diǎn)為標(biāo)桿，把搞好蘭考活動作為重大政治責(zé)任。蘭考規(guī)定動作做得實(shí)，民主生活會辣味十足，有的同志還掉了淚，真正起到了洗洗澡治治病的作用。特色載體用得好，提出“做焦裕祿式的好干部，做群眾的貼心人”，把轉(zhuǎn)作風(fēng)抓整改做到了群眾的心坎里。一年前，蘭考五干渠邊還是垃圾成堆、蚊蠅亂飛，而現(xiàn)在卻是渠水清清、鳥語花香。省委認(rèn)真總結(jié)蘭考的這些經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全省教育活動深入開展。

　　注重聯(lián)系實(shí)際、解決問題。我省把活動整改和全局工作有機(jī)結(jié)合起來，以解決問題為重點(diǎn)、為導(dǎo)向，堅(jiān)持梳辮子、拉單子、建臺賬，把“四風(fēng)”問題搞清楚，把整改任務(wù)具體“到事到門到人”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。輝縣裴寨村村支書裴春亮帶領(lǐng)村民自建水庫，解決了多年來困擾百姓的吃水難問題。2014年發(fā)生旱情，水庫滋潤了該村周邊2萬多畝耕地。在活動中著力抓好關(guān)系群眾切身利益的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的共性問題、影響黨群干群關(guān)系的熱點(diǎn)問題。各地群眾普遍反映，老百姓的事情有人管了、困難有人幫了，像焦書記那樣掏心窩子辦實(shí)事的干部越來越多了。

　　注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。從去年到現(xiàn)在，郭庚茂書記十赴蘭考，謝伏瞻省長多次到林州，其他省委常委都以普通黨員身份深入聯(lián)系點(diǎn)，抓好整改落實(shí)。以此為帶動，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都把受教育、抓活動兩個(gè)責(zé)任放在心上、扛在肩上；堅(jiān)持開門搞活動，創(chuàng)造性地開展“群眾三評”，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、由群眾監(jiān)督、請群眾評判。

　　“思想受觸動，靈魂被蕩滌，認(rèn)識上高度”，廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”。“老八路的作風(fēng)又回到了我們身邊?！睆V大群眾紛紛點(diǎn)贊。

　　2014年12月1日，習(xí)近平總書記在中央辦公廳回訪調(diào)研組有關(guān)報(bào)告上作出重要批示，指出河南省及蘭考縣廣大黨員、干部在教育實(shí)踐活動中，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持從我做起，著力解決“四風(fēng)”突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

　　主動把握適應(yīng)形勢之變，轉(zhuǎn)型升級鑄造新優(yōu)勢

　　2014年5月10日，習(xí)近平總書記在聽取河南省委、省政府工作匯報(bào)后，首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的概念并要求，河南要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力，打好以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢、以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化四張牌。

　　盤點(diǎn)一年來的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，省委、省政府深入把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝的基本方針，著力擴(kuò)大增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)，努力將這四張牌打好、打出彩、打出亮點(diǎn)。

　　今年3月，騰訊公司馬化騰、富士康集團(tuán)郭臺銘、和諧集團(tuán)馮長革三方聚首鄭州，與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新的商業(yè)模式及產(chǎn)品。這標(biāo)志著河南正積極主動地躋身“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。

　　——在培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中打好結(jié)構(gòu)升級牌

　　把鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為培育競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略突破口，著力建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市，覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，以富士康為龍頭的全球智能終端生產(chǎn)基地加快形成，“買全球、賣全球”的新型商務(wù)模式逐步興起。全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)379億美元、占全省的58.3%。今年3月3日，河南保稅物流中心的鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，單日進(jìn)口申報(bào)突破100萬包，在全國首批獲批的5個(gè)國內(nèi)E貿(mào)易試點(diǎn)中一馬當(dāng)先。

　　把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級的科學(xué)發(fā)展載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，推動提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等高成長性制造業(yè)為重點(diǎn)，加快培育“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全省主營業(yè)務(wù)收入超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)70個(gè)、超千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)10個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重52.3%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率74.3%，已成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極、轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)。

　　把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為彌補(bǔ)短板和擴(kuò)大消費(fèi)的主攻方向，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)（街）為抓手，加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省，華南城、電商產(chǎn)業(yè)園等為代表的現(xiàn)代物流，中原銀行、中原證券為代表的金融豫軍，信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老等正改變?nèi)藗兊纳睿构爬虾裰氐暮幽弦徊讲搅疗饋?、時(shí)尚起來。

　　——在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系中打好創(chuàng)新驅(qū)動牌

　　貼上“鄭州制造”標(biāo)簽的盾構(gòu)機(jī)，打破了國外技術(shù)壟斷，促進(jìn)我國成為世界隧道掘進(jìn)機(jī)制造大國，正行走于全國各個(gè)城市的地下。2014年11月，國家電動客車電控與安全工程技術(shù)研究中心花落宇通公司，標(biāo)志著宇通電動客車核心技術(shù)系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。我省緊緊抓住科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合這個(gè)核心，積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到400億元、增長12%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長22.6%。新增13家國家級研發(fā)中心和5家國家級科技企業(yè)孵化器，新組建20個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)19項(xiàng)，電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)快速成長，為未來發(fā)展贏得了先機(jī)。

　　——在強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)中打好增創(chuàng)優(yōu)勢牌

　　截至2014年底，鄭歐班列已累計(jì)開行100班，成為國內(nèi)準(zhǔn)備時(shí)間最短、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化最快、每班載貨最滿、出境口岸最多、貨源覆蓋最廣、回程班列組織最好的赴歐班列，為河南積極融入“一帶一路”構(gòu)筑了有國際范兒的大平臺。鄭州機(jī)場旅客吞吐量、貨郵吞吐量增速居全國大型機(jī)場首位。鄭州又與盧森堡空中牽手絲綢之路，實(shí)現(xiàn)亞歐大陸橋上兩腹地空港的直飛。投資逾200億元的鄭州機(jī)場二期工程，為河南再添騰飛之翼。京廣、徐蘭、濟(jì)渝、太合，“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)取得重大突破。未來以鄭州為中心的兩小時(shí)高鐵交通圈內(nèi)，500公里為半徑的圓覆蓋我國3.5億人口；700公里為半徑的圓覆蓋我國7.2億人口。高鐵、地鐵、普鐵、城鐵“四鐵”聯(lián)運(yùn)時(shí)代開啟。南水北調(diào)中線一期工程正式通水，西氣東輸三線河南段獲得核準(zhǔn)，哈密—鄭州特高壓直流工程建成投用，綜合競爭優(yōu)勢日益增強(qiáng)。

　　——在科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌牌

　　位于襄城縣的許昌精美鞋業(yè)，吸納十里八鄉(xiāng)5000多名村民就業(yè)，一年支付的工資達(dá)到一億多元。我省以人的城鎮(zhèn)化為核心，強(qiáng)化“一基本、兩牽動”，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來、落得住、轉(zhuǎn)得出。在提升城鎮(zhèn)化水平的同時(shí)，把握農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民分工分業(yè)趨勢，對城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊實(shí)行城市化改造，對深山區(qū)、灘區(qū)的村莊實(shí)行搬遷發(fā)展，對平原地區(qū)的村莊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。河南的城鎮(zhèn)化必須既兼顧二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又兼顧糧食生產(chǎn)。我省謹(jǐn)記總書記“糧食生產(chǎn)這張王牌不能丟”的要求，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在大旱之年糧食總產(chǎn)達(dá)1154億斤，實(shí)現(xiàn)十一連增，為國家糧食安全做出了新的貢獻(xiàn)。

　　改革創(chuàng)新?lián)P起奮進(jìn)之帆，活力動力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。

　　對河南來說尤其如此。全面深化改革，河南抓好了就是機(jī)遇，就能創(chuàng)造體制機(jī)制優(yōu)勢，抓不好就是挑戰(zhàn)，就會形成新的差距，落于人后。一年來，省委、省政府從事關(guān)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省宏圖大業(yè)入手，從事關(guān)千家萬戶的切身利益和美好生活出發(fā)，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)改革，狠抓任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決主動有序推進(jìn)全面深化改革。

　　在改革謀劃上做到連天接地。2014年11月，《河南省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》正式出臺，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，全面實(shí)施居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民落地生根。工商登記制度改革、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、通關(guān)一體化改革、文化體制改革、司法體制改革等中央出臺的改革舉措，我省都積極跟進(jìn)落實(shí)、不折不扣完成“規(guī)定動作”。

　　同時(shí)我省又立足河南實(shí)際，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先發(fā)力，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大力深化省級權(quán)限落實(shí)機(jī)制和大通關(guān)體系建設(shè)、國際航空物流中心建設(shè)、投資管理制度創(chuàng)新等7個(gè)專項(xiàng)改革，使其在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的支撐和引領(lǐng)作用。還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制、投融資體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新和解決就業(yè)難創(chuàng)業(yè)難、群眾看病難看病貴、城鄉(xiāng)養(yǎng)老“雙軌制”問題等方面，我省都做到有的放矢，突出特色創(chuàng)新“自選動作”。

　　在工作推進(jìn)上體現(xiàn)積極穩(wěn)妥。先抓“兩個(gè)突出”，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出障礙、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題抓緊實(shí)現(xiàn)突破；把握“兩個(gè)條件”，強(qiáng)調(diào)職責(zé)權(quán)限和實(shí)踐條件，從必須做而能夠做的事情做起；做到“兩個(gè)結(jié)合”，把改革與打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動整改建制、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來。

　　在工作布局上突出近詳遠(yuǎn)略。全面落實(shí)省委九屆七次全會確定的“1+2”格局，明確河南中長期改革方向，同時(shí)集中力量抓好省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督辦的推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等29項(xiàng)近期重點(diǎn)任務(wù)，形成一批可檢查、可量化、可實(shí)錄的階段性成果。

　　在工作機(jī)制上堅(jiān)持“三層推動”。把改革任務(wù)項(xiàng)目化、改革責(zé)任細(xì)分化，從領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、專題小組三個(gè)層面推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組去年以來多次召開會議，對重大改革事項(xiàng)進(jìn)行審議，9個(gè)專項(xiàng)小組研究并協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重要改革措施，47個(gè)專題小組具體推動改革事項(xiàng)的實(shí)施。

　　截至目前，我省共出臺改革方案（意見）107個(gè)，爭取到國家級專項(xiàng)改革試點(diǎn)11個(gè)，啟動省級專項(xiàng)改革試點(diǎn)16個(gè)，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督辦的29項(xiàng)近期重點(diǎn)任務(wù)基本完成，在深改元年實(shí)現(xiàn)了開門紅。

　　執(zhí)政為民增進(jìn)民生之福，和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，保障和改善民生，是人民群眾共享改革發(fā)展成果最直接最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)，也是最得民心的事情。

　　河南是保障和改善民生任務(wù)艱巨的發(fā)展中人口大省。省長謝伏瞻指出，越是經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)力緊張，越要把保障和改善民生放在重要位置。一年來，河南堅(jiān)持民生優(yōu)先，盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，在支出壓力增大的情況下，去年財(cái)政民生支出達(dá)到4506億元，占一般公共預(yù)算支出的74.6%，社會建設(shè)全面加強(qiáng)，人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！拔以诟皇靠禎?jì)源產(chǎn)業(yè)園工作，現(xiàn)在每月稅后能拿到5400元，年底還有獎(jiǎng)金。”濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院一名畢業(yè)生說。河南以大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育為關(guān)鍵舉措，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)全民技能振興工程，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，讓社會大眾能就業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、興百業(yè)。一年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)144.2萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)82萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率87%，困難人員就業(yè)19.3萬人。

　　強(qiáng)化社會保障。完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間的順暢轉(zhuǎn)移和銜接。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老參保人數(shù)增加80.8萬人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增186元。失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。社會救助制度全面建立，為城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對象發(fā)放救助資金102.59億元。老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。2014年年底，開封市鐵塔一街馬慧玲老人一家從低矮破舊的棚戶區(qū)，搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房，成為我省推進(jìn)保障性安居工程、造福住房困難群眾的一個(gè)縮影。目前我省保障性住房開工65.16萬套、基本建成27.16萬套。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。作為我省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目的直接受益者，今年春天一開學(xué)，中牟縣城東路小學(xué)的孩子們搬進(jìn)了配有多媒體設(shè)施的教學(xué)樓。去年我省全年財(cái)政教育支出1233.1億元，其中財(cái)政投入和國家助學(xué)貸款72億元，獎(jiǎng)助各類學(xué)生3649萬人次，基本保障了困難家庭孩子不因貧失學(xué)。學(xué)前教育毛入園率78.6%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率34%，提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，這意味著更多學(xué)子有更多機(jī)會接受更好教育。

　　保障群眾健康。從2014年11月1日起，我省全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，不僅把大樓建起來，更把人才引進(jìn)來，讓老百姓在家門口就能把病看好。去年以來，我省城鄉(xiāng)居民都可以免費(fèi)享受45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年又提高40元，大病保險(xiǎn)年度最高支付限額達(dá)到30萬元，并可以即時(shí)結(jié)報(bào)，有效緩解了群眾因病致貧問題。

　　維護(hù)社會穩(wěn)定。拖欠農(nóng)民工工資、食品藥品安全、法律援助覆蓋面、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全，這些影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題去年以來得到了依法有效化解。我省著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”，積極推進(jìn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。健全信訪工作制度，規(guī)范信訪工作秩序，一批矛盾糾紛和信訪積案得到化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理，平安河南建設(shè)取得新成效，人民群眾有了更多的安全感、更高的滿意度。

　　從嚴(yán)治黨提升理政之能，黨的建設(shè)開創(chuàng)新境界

　　習(xí)近平總書記指出，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是我們事業(yè)成功的根本保證。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。

　　一年來，河南按照總書記的指示，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨自覺性，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　以先進(jìn)理論武裝人。用好思想建黨這個(gè)傳家寶，扭住思想政治工作這條生命線，打造特色教育平臺，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)載體，不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，做到指導(dǎo)思想先行、理論武裝先行。我省還開發(fā)利用紅色資源，著力打造焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院，使它們成為傳承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的閃光品牌。通過理論學(xué)習(xí)，廣大黨員干部堅(jiān)定了正確政治方向，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；端正了根本政治立場，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)；把握了科學(xué)思想方法，用正確的方法做正確的事，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。

　　以正確導(dǎo)向引領(lǐng)人。著力解決選人用人導(dǎo)向問題。在進(jìn)口管理上，改進(jìn)干部選拔任用辦法，省委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全干部配備“聽取意見、確定原則、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織考察、常委決策、履行程序”六個(gè)步驟，完善“五人小組”會議制度。在過程管理上，發(fā)揮干部考核導(dǎo)向作用，制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核辦法及配套文件，增加糾正“四風(fēng)”狀況考核內(nèi)容，探索考察干部德的有效辦法，推動年度考核、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核、作風(fēng)建設(shè)暨反腐倡廉建設(shè)檢查考核“三考協(xié)同、結(jié)果通用”。通過這些舉措，推動了選人用人之風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在去年省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及缺職補(bǔ)充中，全省共調(diào)整干部477人，沒有出現(xiàn)一例跑要拉票和上訪現(xiàn)象。

　　以基層服務(wù)凝聚人。發(fā)端于蘭考的“六步工作法”，通過選派整建工作隊(duì)、聯(lián)合會診定案、開展集中整頓等步驟，有效解決黨組織軟弱渙散問題。我省推廣這一辦法，使5055個(gè)基層黨組織得到集中整頓。創(chuàng)始于鄧州的“四議兩公開”工作法，使基層管理更加民主科學(xué)，在我省基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，一些地方縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)平臺初步建立。我省將更多精力、更多資源投向基層，實(shí)施“扶弱培強(qiáng)”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，完善“四項(xiàng)制度”，使基層黨組織成為凝聚黨心民心的根基和紐帶。

　　以嚴(yán)明紀(jì)律約束人。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”；健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等方面的基礎(chǔ)性制度，從源頭上預(yù)防腐??；強(qiáng)力查辦案件，嚴(yán)肅查處腐敗分子，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢。去年平安夜，河南省紀(jì)委組織突擊暗訪，這是全年省紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行的第13次突擊暗訪，使公車私用、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到了曝光和懲處。

　　又是一年春來到。去年的此時(shí)，伴著和煦的春風(fēng)，總書記來到中原大地，寄予我們巨大的鼓舞和深切的厚望。一年來，河南在新的時(shí)代起點(diǎn)上，邁出了關(guān)鍵步伐，取得了令人矚目的成就。

　　磅礴春潮正涌動，揚(yáng)帆再啟新征程。全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面深化改革的嶄新篇章正在落筆，剛剛閉幕的省委九屆九次全會對全面推進(jìn)依法治省作出部署，全面從嚴(yán)治黨的大幕正徐徐拉開。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為首的黨中央周圍，深入貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，共同建設(shè)更加出彩的中原，邁向中原崛起河南振興富民強(qiáng)省更為輝煌的未來?。ㄓ嗾裕?/p>