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2013年03月27日 08:44
來源:東方今報
□東方今報評論員 李長需
昨日,鄭州海關快件監(jiān)管中心正式開通運行,這意味著,集快件分揀、倉儲、報關于一體的綜合性快件申報進出境系統(tǒng)正式在我省新鄭國際機場建立,足不出省,航空快件即可統(tǒng)一報關、統(tǒng)一放行。對新鄭國際機場來說,可謂中部六省中的獨此一家;而對于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)來說,更是獲得了發(fā)展的強力引擎。
籌建鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),我省可謂謀劃已久:早在2011年,就提出了建設實驗區(qū)的構(gòu)想;2012年11月17日,《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲得國務院批復的同時,規(guī)劃建設實驗區(qū)也獲得同意;今年3月7日,實驗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃正式獲批。接連的利好消息中,鄭州海關快件監(jiān)管中心的正式開通運行,無疑喜上添喜。
無論從宏觀戰(zhàn)略還是現(xiàn)實路徑來看,建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)絕非心血來潮,而是有著極為清醒的發(fā)展考量。具體來說,我省提出加快中原經(jīng)濟區(qū)建設,實現(xiàn)五大戰(zhàn)略定位,需要面對一個問題,那就是找到一個關鍵的突破口,這個突破口既能吸引和集聚高端要素,又能輻射和帶動區(qū)域發(fā)展,還能推動擴大對外開放,但什么樣的突破口能擔此重任,至關重要。
而縱觀全球航空經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,航空經(jīng)濟作為突破口恰恰具備這三大功能,建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)不失為一種更優(yōu)的選擇。原因在于,在全球經(jīng)濟一體化及速度經(jīng)濟時代,航空運輸業(yè)正在成為繼海運、河運、鐵路、公路之后推動經(jīng)濟發(fā)展的“第五沖擊波”,航空經(jīng)濟也成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、促進跨越式發(fā)展的“新引擎”。發(fā)展航空經(jīng)濟,不失為中原經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)突破的現(xiàn)實路徑:鄭州有陸空銜接便利的航空港,有突出的區(qū)位優(yōu)勢,有良好的產(chǎn)業(yè)基礎,更有完備的開放條件,打造出一個功能完備的航空實驗區(qū),發(fā)展航空經(jīng)濟,鄭州具有現(xiàn)實及天然的優(yōu)勢。因而提出建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略,不僅切合現(xiàn)實,也打開了中原經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略突破口,稱之為繼中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略之后又一里程碑意義的舉措,毫不為過。
從獲批的實驗區(qū)規(guī)劃本身,同樣可以讀出其重要意義。無論是其國際航空物流中心等五大定位,還是到2025年鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)要建設成為“大樞紐”、“大都市”、形成“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標,無不為包括中原經(jīng)濟區(qū)在內(nèi)的中部地區(qū)的對外開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級等,構(gòu)建了一個極為重要的戰(zhàn)略新高地,同時也為內(nèi)陸地區(qū)如何在經(jīng)濟全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整的背景下以更開放的姿態(tài)尋找定位,提供了一種可供選擇的路徑。
作為全國首個航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)肩負著先行先試的重大責任,雖然先行先試的困難會有不少,但這正是難得的機遇所在,也是先行先試的魅力所在。一個引領中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務全國、連通世界的開放高地的建成,是需要這種魅力的。(相關報道見A07版)
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