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　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐

　　最高法強(qiáng)力“糾錯(cuò)” 社會(huì)對(duì)法院改革迫切期待

　　“萬(wàn)分之一的錯(cuò)案，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就是百分之百的不公平。”7月4日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在長(zhǎng)春召開(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　這是周強(qiáng)上任3個(gè)多月來(lái)首次與媒體見(jiàn)面并接受媒體記者的提問(wèn)，也是最高人民法院首次在這樣的會(huì)議上設(shè)置媒體見(jiàn)面環(huán)節(jié)。

　　在此次會(huì)議上，周強(qiáng)仍然把“堅(jiān)決防止和依法糾正冤錯(cuò)案”作為重大議題。這個(gè)對(duì)于法院系統(tǒng)來(lái)說(shuō)極為普通的會(huì)議，竟吸引了全國(guó)40家媒體，不得不說(shuō)，社會(huì)對(duì)法院改革的迫切期待。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，法院要健全完善預(yù)防和糾正錯(cuò)案機(jī)制，冤假錯(cuò)案要發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；各級(jí)法院要敢于排除各種干擾，建立健全保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制，完善指定管轄、提級(jí)管轄和集中管轄等制度；要讓有理無(wú)錢(qián)的人打得起官司、讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益；各級(jí)法院不僅要公開(kāi)庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開(kāi)裁判依據(jù)和理由，特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注案件，要通過(guò)庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況。

　　多次提及公正、公平、公開(kāi)，很多場(chǎng)合提到尊重和保障律師權(quán)利，不斷強(qiáng)調(diào)要善待媒體，為輿論監(jiān)督提供司法保障……法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身的周強(qiáng)通過(guò)講話，讓輿論對(duì)法院的進(jìn)步和下一步改革充滿(mǎn)樂(lè)觀。

　　法院獨(dú)立行使審判權(quán)，被認(rèn)為是避免冤假錯(cuò)案的根本。這一權(quán)力是法院依法擁有的，因此針對(duì)司法地方化、行政化傾向，周強(qiáng)要求在健全保障機(jī)制的同時(shí)，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持真理，敢于依法辦事，上級(jí)法院要理直氣壯地支持下級(jí)法院，確保依法獨(dú)立公正審判。

　　讓領(lǐng)導(dǎo)先飛

　　3日，全國(guó)首次全球衛(wèi)星通信互聯(lián)網(wǎng)航班體驗(yàn)飛行活動(dòng)啟動(dòng)，搭載中國(guó)民航局局長(zhǎng)和體育明星易建聯(lián)等的中國(guó)國(guó)際航空公司的CA 4108航班，先于四川航空公司的3U 8884航班一步，由北京飛往成都，而后者的計(jì)劃起飛時(shí)間，原本應(yīng)早于前者近1小時(shí)。此舉，被指有插隊(duì)先飛之嫌，機(jī)場(chǎng)所稱(chēng)的“延誤是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)流量控制”絲毫不能解惑。另?yè)?jù)悉，在此前的“讓領(lǐng)導(dǎo)先飛”的爭(zhēng)論中，機(jī)場(chǎng)方面曾回應(yīng)，根據(jù)民航重要旅客保障的有關(guān)規(guī)定，副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“先飛起來(lái)”是多年來(lái)的原則……不管有什么樣的規(guī)定，這還是特權(quán)先行，是官本位思想在作祟。時(shí)代在發(fā)展，“讓領(lǐng)導(dǎo)先”之類(lèi)的特權(quán)，也該改改了。

　　【解析·政情動(dòng)態(tài)】

　　民營(yíng)銀行“閘門(mén)”開(kāi)啟

　　5日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布，10大措施均明確了具體負(fù)責(zé)的政府部門(mén)。中心思想是讓金融更好地為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型服務(wù)。基本思路是著力調(diào)整優(yōu)化金融資源配置，盤(pán)活存量資金，用好增量資金。

　　此中變化：一是，以前對(duì)小微企業(yè)以稅收優(yōu)惠為主的“扶持”，轉(zhuǎn)向以小微企業(yè)的信用難題為突破口。二是，因?yàn)槌止杀壤拗疲饲暗恼咚悸访黠@是想要“資本”而不想要“民營(yíng)”，本次“盤(pán)活存量”打破了這個(gè)思路，提出可以嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民表示，這意味著設(shè)立民營(yíng)銀行的“閘門(mén)”將要打開(kāi)。一場(chǎng)金融大變革已經(jīng)開(kāi)始，作為打響頭炮的文件，該《意見(jiàn)》顯示出足夠的誠(chéng)意。

　　審計(jì)后整改

　　成推進(jìn)改革“催化劑”

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金，通過(guò)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

　　會(huì)議要求，審計(jì)后的問(wèn)題整改工作，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)整改情況，接受群眾監(jiān)督。以審計(jì)整改為契機(jī)，把擠占挪用的錢(qián)歸位，把“跑冒滴漏”的錢(qián)堵住。特別是要進(jìn)一步盤(pán)活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好。要把整改作為推進(jìn)改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機(jī)制等方面的改革和創(chuàng)新。

　　中國(guó)城市規(guī)模

　　劃定標(biāo)準(zhǔn)將重新設(shè)定

　　正在廣泛征求意見(jiàn)并抓緊修改完善的“國(guó)家中長(zhǎng)期新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”對(duì)城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新設(shè)定。此次城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)不僅增加對(duì)特大城市認(rèn)定，而且對(duì)城市規(guī)模認(rèn)定過(guò)程中不再拘泥于城市等級(jí)限制，真正依靠市場(chǎng)配置，根據(jù)城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進(jìn)行認(rèn)定。

　　標(biāo)準(zhǔn)改變后，我國(guó)城市數(shù)量會(huì)大幅提升。1.9萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)中有很大一部分有望改變成“市”。

　　城鎮(zhèn)規(guī)?；耍芾頇?quán)限也要變，因此這不僅僅是數(shù)字變動(dòng)，而是重在改革。

　　【思索·一周聲音】

　　一些問(wèn)題出現(xiàn)在下面，根源在上面。上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，重中之重是解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，而不是基層干部和一般黨員。

　　——中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正在7月2日召開(kāi)的上海市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨工作會(huì)議上說(shuō)

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。

　　——財(cái)政部發(fā)出通知，中央國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭過(guò)緊日子

　　未來(lái)三年內(nèi)研究解決動(dòng)物園“門(mén)票價(jià)格過(guò)高”等問(wèn)題。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《全國(guó)動(dòng)物園發(fā)展綱要》要求

　　流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)，要求把更多的精力轉(zhuǎn)到強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)；工商登記制度改革的實(shí)施，在“寬進(jìn)”的同時(shí)依法做到“嚴(yán)管”；政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管效能；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供有力的保障。

　　——國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在5日舉行的中國(guó)全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)上披露，中國(guó)將盡快建立工商總局網(wǎng)站反壟斷案件公布平臺(tái)，提升反壟斷執(zhí)法的社會(huì)影響力

　　美國(guó)人不吃轉(zhuǎn)基因食品純屬謠言，事實(shí)上，美國(guó)是種植轉(zhuǎn)基因和食用轉(zhuǎn)基因作物時(shí)間最長(zhǎng)、數(shù)量最大的一個(gè)國(guó)家，轉(zhuǎn)基因大豆、玉米種植比例超過(guò)了90%。轉(zhuǎn)基因大豆商業(yè)化17年來(lái)，沒(méi)有吃轉(zhuǎn)基因造成的安全事故。

　　——農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)三種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口之后，3日，農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心轉(zhuǎn)基因安全管理處處長(zhǎng)李寧再議轉(zhuǎn)基因時(shí)說(shuō)

　　■ 數(shù)字報(bào)告

　　◎國(guó)際貨幣基金組織（IMF）公布，世界十大最貴的房地產(chǎn)城市分別是北京、上海、深圳、香港、天津、東京、悉尼、廣州、倫敦、重慶，其中有7個(gè)中國(guó)城市。

　　◎交通運(yùn)輸部今年將投入專(zhuān)項(xiàng)資金1300億元用于集中連片特困地區(qū)的交通建設(shè)，修建超過(guò)8萬(wàn)公里的農(nóng)村公路，直接惠及1.2萬(wàn)個(gè)貧困村。