2013年07月24日 08:18
來源:東方今報
【社長說話】
在7月16日，東方今報推出了大型系列報道《改變——河南產業(yè)集聚區(qū)效應》的第一篇，說的是“太康故事：客商變成招商人”，記者看到也感受到產業(yè)集聚區(qū)軟、硬環(huán)境的改變，帶來了多米諾式的招商效應，“集聚”的好處還是出乎我們的意料。
今天，東方今報繼續(xù)推出這組系列報道的第二篇，給讀者朋友說說長葛市產業(yè)集聚區(qū)的故事。長葛市多年前就因工業(yè)企業(yè)發(fā)達聞名遐邇，長葛市產業(yè)集聚區(qū)連續(xù)三年進入全省十強產業(yè)集聚區(qū)，曾在半年內迎來了30多個黨政考察團前來“取經”……引人注目的秘密在哪里？產生集聚效應的背后有哪些“改變”的故事？
東方今報首席記者夏友勝采寫的報道《長葛故事：老大不出馬也不難》，讓我們管窺一斑。
東方今報社長 趙國平
長葛的工業(yè)很牛，一個縣級市擁有黃河旋風等三大上市公司，產業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)高達296家，去年實現主營業(yè)務收入650億元，連續(xù)三年被評為全省“十強”產業(yè)集聚區(qū)，半年就迎來了30多個黨政考察團來“取經”。
長葛市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展靠的到底是什么“經”？是產城融合，是創(chuàng)新驅動發(fā)展，還是項目建設推動發(fā)展？跟著記者去長葛市產業(yè)集聚區(qū)看看吧。
□東方今報首席記者 夏友勝 實習生 楊文麗/文 記者 劉棟杰/圖
企業(yè)入駐
集聚區(qū)全程代辦所有手續(xù)
驅車進入長葛市產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)現這里更像一座“新城”：路寬、燈亮、人氣旺、面積大、工業(yè)企業(yè)扎堆。
但就是這樣的集聚區(qū)，在一年半前，何輝和他的老板還有些猶豫：新工廠進不進產業(yè)集聚區(qū)？不過，如今，他們占地200畝的新廠區(qū)已拔地而起，并陸續(xù)投產，“客戶催著要貨，生產忙不過來”。
何輝是長葛市三榮電器有限公司的副總經理，之前公司地址在長葛市官亭鄉(xiāng)，交通不便，廠房緊張，“想擴大規(guī)模沒合適的地方”，這讓公司高層有些苦惱。
誰知，去年1月，長葛市產業(yè)集聚區(qū)園區(qū)辦主任孫明亮找上門，希望“三榮電器”能入駐產業(yè)集聚區(qū)，并開出種種優(yōu)惠條件。在經過實地考察后，公司決定立即入駐。
接下來的事兒，快得讓何輝都有點意外。“公司把所有材料準備好，各種手續(xù)都有人幫著辦?！焙屋x說，光去許昌辦環(huán)評手續(xù)，長葛市環(huán)保局的工作人員都跟著跑了三四趟；去省里辦土地手續(xù)，他們一次也不用跑，都是集聚區(qū)管委會幫的忙。
其實，他們享受的是長葛市產業(yè)集聚區(qū)推行的全程代辦制，對入駐企業(yè)應辦理的各項手續(xù)，明確專人，實行一條龍服務，全程協調辦理。
同年6月，“三榮電器”年產10萬噸電機鐵芯生產項目，就在魏武大道破土動工，占地200畝，總投資5.2億元，其中一期工程投資3億元。
現場辦公
市領導“常駐”集聚區(qū)解難題
今年1月，“三榮電器”新工廠進入機器設備調試階段，難題出現了：供電量不足，調試被迫中斷。而此時，各地的訂單催貨催得正緊。
恰巧，長葛市委副書記黨根錦到廠里，得知這一情況，立即給當地電力部門負責人打電話，要求盡快解決。
到企業(yè)串門走訪解決難題，是該市鐵定的“規(guī)矩”，現在已成了習慣。在長葛，產業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任，由市長兼任。市委副書記、副市長等三名副縣級領導則常駐產業(yè)集聚區(qū)。
“副書記、副市長一周最少來兩次，有問題天天來；沒問題就定期來?！焙屋x說，至于分包該公司的園區(qū)辦人員，幾乎天天來，遇到啥事了，“比我們跑得都快”。
“專門給新廠區(qū)安裝了高壓專線”。何輝說，就是公司規(guī)模再擴大，供電量也能保證，甚至綽綽有余。
記者直接“闖”進了長葛市委副書記黨根錦在產業(yè)集聚區(qū)的辦公室時，長葛市副市長、企業(yè)老總等6個人正在開會。像這樣的現場辦公會，每周甚至每天都開好多次，企業(yè)有難題，立馬解決。有工作人員說，副書記、副市長天天都在這里辦公，午飯有時也在食堂吃。
市領導在集聚區(qū)“安家”，政府各個部門也都在這里“扎寨”，設有派駐機構或派駐人員，大都集中在長葛市產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，那里設有46個服務窗口，配置資金融通、土地整理等4個服務平臺，全方位服務入駐企業(yè)。
省委書記郭庚茂曾視察長葛市產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，稱贊其既實現了產業(yè)集聚區(qū)“四集一轉”的功能集合構建，又達到了便民、便企的服務宗旨。
產城融合
“人才留下來也都安心了”
“三榮電器”新廠區(qū)投產后，需要新增200名普工和技術人員。都說招工難，可廠領導并沒有作難。
“我們只需提前把招工簡章交給分包公司的工作人員即可，剩下的事就是等著面試人了。”何輝說，工作人員再把他們的招工簡章，交給當地人社局在園區(qū)設立的就業(yè)和社會保障服務站。根據企業(yè)的招工要求和工資待遇，這個服務站去組織符合條件者報名，而后把名單轉給他們。
不到一個月時間，200名新工人就來公司報到，機器調試到位后，工人就正式上班，“啥事也沒耽誤”。
其實，“引鳳凰容易留鳳凰難”，這是所有企業(yè)都遇到過的難題，但在這里，他們對“留下鳳凰”很自信，因為產業(yè)集聚區(qū)的硬件和軟件也都跟上了趟兒：路、水、電、氣、通信等基礎設施將陸續(xù)建設到位；醫(yī)院、學校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設的速度在加快，還有集聚區(qū)內的10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，5個住宅小區(qū)也在建設中，這里將真正實現產城融合。
在何輝看來，這等于建了個新城，“啥都方便了，人才留下來也都安心了”。
“老大難，老大出馬就不難了。其實只需老三出馬，也就不難了。”園區(qū)辦主任孫明亮最后點出長葛市產業(yè)集聚區(qū)三進全省“十強”的真經：有真心，動真情，見真招。
中華民營企業(yè)聯合會理事會副會長、河南集聚產業(yè)咨詢有限公司首席執(zhí)行官楊建國也評價道，產業(yè)集聚區(qū)招商，講究“軟硬兼顧”，這“硬”自然是指基礎設施，這“軟”指的則是服務，而“軟硬”環(huán)境能否持續(xù)優(yōu)化的關鍵則是：創(chuàng)新。對長葛市產業(yè)集聚區(qū)來說，在叫響全省服務“一條龍”的背后，是一系列的管理體制創(chuàng)新。這些創(chuàng)新讓長葛市產業(yè)集聚區(qū)的服務在規(guī)定、習慣之外，有了制度、體制保障，有了更強大的內在動力。
長葛市產業(yè)集聚區(qū)
長葛市產業(yè)集聚區(qū)是省內活躍度較強的集聚區(qū)，主導產業(yè)為機械裝備制造和食品加工，規(guī)劃面積由最初的14平方公里增加到20平方公里，建成區(qū)面積已達12.6平方公里?，F已入駐企業(yè)296家，其中規(guī)模以上89家，從業(yè)人員達6.8萬人，去年實現主營業(yè)務收入650億元，實現稅收5.52億元。連續(xù)3年進入全省“十強”產業(yè)集聚區(qū)，“僅此一家”。
長葛三榮電器生產車間內，工人有序生產
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