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2013年10月16日 08:24
來源:映象網(wǎng)-東方今報
要點(diǎn)：雖然僅僅是一個支線，但鄭合高鐵對我省有著重大意義，因?yàn)橐粋€以鄭州為中心，呈放射狀的“米字形”高速鐵路框架正在一步步實(shí)現(xiàn)。
□東方今報首席記者 李凌
9月27日，有關(guān)部門批準(zhǔn)在許昌接軌的鄭合（鄭州——合肥）高鐵，正式開始勘測、設(shè)計，這標(biāo)志著此前一直備受河南人關(guān)注的鄭合高鐵開始有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。隨后，商合杭高鐵項(xiàng)目也于10月10日正式獲國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。
在不少人看來，這兩條高鐵線路似乎有些重復(fù)。但實(shí)際上，這兩條高鐵項(xiàng)目的獲批立項(xiàng)，卻意味著安徽河南兩省取得了雙贏的結(jié)果。
這其中經(jīng)歷了什么？
啟動：兩條線路先后獲批立項(xiàng)
《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建商丘至合肥至杭州鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》中指出，商合杭鐵路項(xiàng)目是國家快速鐵路網(wǎng)的組成部分，是溝通中原地區(qū)、安徽省與長三角地區(qū)的快速客運(yùn)通道，以承擔(dān)中長途客流為主，兼顧沿線地區(qū)城際客流。
線路起自河南商丘，經(jīng)安徽省亳州、阜陽、淮南、合肥、蕪湖、宣城，浙江省湖州至杭州，正線全長770公里（新建線路587公里，利用線路183公里）。項(xiàng)目投資估算總額為842.5億元，將按照客運(yùn)專線、雙線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度目標(biāo)值350公里/小時。
其中，安徽境內(nèi)約604公里，全線共設(shè)22個車站，商丘、合肥及杭州三個高鐵站為客運(yùn)樞紐站。由國家鐵路總公司投資，部分路段今年年底開工建設(shè)。
而9月27日獲批在許昌接軌的鄭合高鐵，設(shè)計運(yùn)營時速250公里，預(yù)留300公里提速條件。沿線共設(shè)鄭州東站、許昌東站、鄢陵南站、周口東站、項(xiàng)城南站、沈丘站、界首站、阜陽站、淮南站、合肥站等車站，建成后，合肥到鄭州僅需耗時兩個多小時。由國家鐵路總公司和安徽省、河南省合資建設(shè)。
據(jù)省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，實(shí)際上，這條線路，我省修的主要是從許昌到阜陽這一段（鄭州到許昌走石武高鐵），到阜陽后就和商合杭高鐵接軌。
不易：事情一拖就是5年
安徽行動較早。
2008年9月17日，《鐵道部、安徽省人民政府加快安徽鐵路發(fā)展戰(zhàn)略合作會議紀(jì)要》提出，鐵道部、安徽省將合資建設(shè)商合杭高鐵。
河南方面對此格外關(guān)注。
“這項(xiàng)規(guī)劃出臺后，將會嚴(yán)重削弱鄭州鐵路樞紐地位。”省社科院副院長谷建全介紹，因?yàn)樯毯虾几哞F建成后，將成為安徽省境內(nèi)最長的南北通道，達(dá)680公里，不僅在安徽境內(nèi)自南到北連成一線，同時將河南、安徽、浙江三省串聯(lián)起來，是我國客運(yùn)專線網(wǎng)的重要干線和華東地區(qū)南北向的第二客運(yùn)通道。
河南方面積極溝通，提出了建設(shè)鄭合高鐵的建議，希望能夠?qū)⑸毯虾几哞F與鄭合高鐵打包在一起，實(shí)現(xiàn)豫東突圍。
事實(shí)上，商合杭高鐵與鄭合高鐵既有重疊又有不同：前者為中央主導(dǎo)，安徽大力支持，而后者為河南自己的規(guī)劃線路；前者是安徽從西北到東南，一路全是350公里/小時的高鐵，而且為以后爭取京九高鐵打下了基礎(chǔ)，而后者在河南省境內(nèi)只有商丘一站，僅區(qū)區(qū)30公里。
但是，鄭合高鐵是河南省自己的項(xiàng)目，事關(guān)周口豫東南千萬群眾的切身利益。遺憾的是，在原鐵道部部長劉志軍主政時代，河南的主張并沒有被采納，商合杭高鐵也沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
就這樣，事情一拖就是5年。
轉(zhuǎn)機(jī)：“米”字構(gòu)想得到支持
劉志軍下臺后，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。相關(guān)資料顯示，2013年初，安徽省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)會同浙江省發(fā)改委、阜陽市、亳州市等地領(lǐng)導(dǎo)赴河南進(jìn)行溝通。
更重要的是，2012年，河南出臺了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，再提“米”字形構(gòu)架。這也是鐵道部拆分后，河南的大動作之一。幸運(yùn)的是，因?yàn)橹性?jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，此次河南的構(gòu)想得到了國家有關(guān)部門的重視和大力支持。
據(jù)介紹，為爭取“米”字形快速鐵路網(wǎng)納入國家規(guī)劃，省委書記郭庚茂多次進(jìn)京，拜訪中國鐵路總公司、國家鐵路局。今年6月5日，郭庚茂、省長謝伏瞻與中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖、國家鐵路局局長陸東福舉行會談；9月12日，李克常務(wù)副省長帶領(lǐng)省發(fā)改委主任與國家鐵路局陸東福局長、中國鐵路總公司彭開宙副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了會談。
會談取得了成功。
陸東福明確表示支持我省構(gòu)建“米”字形快速鐵路網(wǎng)，并同意向國家發(fā)改委報送“十二五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃中期評估意見時，建議將“米”字形鐵路網(wǎng)項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。
而彭開宙表示，鐵路總公司愿意與河南省合作，把鄭州經(jīng)周口至合肥鐵路項(xiàng)目作為試點(diǎn)，通過設(shè)立基金、沿線土地綜合開發(fā)等方式吸引社會資金參與項(xiàng)目建設(shè)。就是說，鄭州到阜陽這一段，需要河南自己投資；同時，河南省要配合加快已列入國家“十二五”規(guī)劃的商合杭鐵路前期工作，組織做好河南境內(nèi)鐵路項(xiàng)目土地組卷、征地拆遷及地方配套資金落實(shí)到位等工作。
一“捺”：對我省有重大意義
鐵路總公司這樣定義：商合杭高鐵北端在商丘接鄭徐高鐵，中部在合肥接京福高鐵，終端在杭州接寧杭高鐵進(jìn)而連接京滬高鐵。因此，商合杭高鐵地理及戰(zhàn)略位置重要，通過商合杭高鐵，可以融入更為廣闊的全國高鐵網(wǎng)，更快到達(dá)更多目的地。比如，到鄭州，通過商合杭高鐵轉(zhuǎn)徐鄭高鐵，時間將由15小時縮短至5個小時；到西安，通過商合杭高鐵轉(zhuǎn)徐鄭高鐵，再轉(zhuǎn)鄭西高鐵，時間將由20小時縮短至7個小時。
至于鄭合高鐵，在地圖上可以清楚地看出，從鄭州至周口至界首至阜陽至合肥正好通過的是人口最密集的地區(qū)，而這一地域目前沒有客運(yùn)鐵路通過，是最需要客運(yùn)鐵路的地域，也是距離最短的最便捷線路選擇。雖然僅僅是一個支線，但鄭合高鐵對我省有著重大意義，因?yàn)橐粋€以鄭州為中心，呈放射狀的“米字形”高速鐵路框架正在一步步實(shí)現(xiàn)。
“鄭合高鐵的正式啟動，意味著我省的‘米’字形戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了東南一捺?！焙幽鲜〉乩硌芯克L馮德顯博士說。
這一“捺”來之不易。
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