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2013年12月10日 08:22
來(lái)源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
在一家大型寵物醫(yī)院里，生病的狗狗正在接受治療
【什么樣的寵物醫(yī)院才合法？】簡(jiǎn)單說(shuō)，至少要“四證一人”。四證是指動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物診療許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。一人是1名取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員，若醫(yī)院要給動(dòng)物動(dòng)手術(shù)，就必須有3名以上“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師”。
□東方今報(bào)記者 高冬麗 董彩紅/文 邱琦/圖
鄭州現(xiàn)在有120多家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，有合法身份的38家，還不到3成。那么，什么樣的寵物醫(yī)院才算合法呢？面對(duì)寵物醫(yī)院的亂象，有關(guān)部門未來(lái)會(huì)怎么規(guī)范呢？東方今報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了探訪。
【探訪】
首家合法寵物醫(yī)院 服務(wù)“五星級(jí)”
位于鄭州市北環(huán)的鄭州康旭寵物醫(yī)院是38家里第一家申報(bào)成功取得合法身份的寵物醫(yī)院。合法的寵物醫(yī)院是什么樣子的？昨日，記者也實(shí)地探訪了一番。
這家900多平方米的寵物醫(yī)院，在門口醒目位置掛著動(dòng)物診療許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，還掛著看診的醫(yī)生考試取得的國(guó)家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的證書，還有各項(xiàng)診斷收費(fèi)明細(xì)的價(jià)格表。
在這里，身穿淡粉色護(hù)士裝的護(hù)士，把病貓、病狗等引進(jìn)診斷室、化驗(yàn)室、B超室等20多個(gè)科室，醫(yī)生們用X光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)呼吸麻醉劑等進(jìn)口儀器對(duì)癥治療。和人就診一樣，每個(gè)動(dòng)物患者都有自己專屬的病歷袋、病歷卡。遇到挑剔的“主兒”，還有“專家號(hào)”可掛。
有人笑道，寵物簡(jiǎn)直享受的是“五星級(jí)服務(wù)”，對(duì)此，曾在英國(guó)留學(xué)的鄭州女孩小冉表示，國(guó)外的寵物醫(yī)院發(fā)展較早，內(nèi)外科、整形科、美容科、腫瘤科等一應(yīng)俱全。
【探究】
寵物醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)晚 正在過(guò)渡
能在環(huán)境這么好的寵物醫(yī)院為愛(ài)寵看病，這是許多家有寵物的市民夢(mèng)寐以求的，可為什么還有這么多不合規(guī)范的寵物醫(yī)院存在呢？
昨日，鄭州牧專牧醫(yī)工程系副教授李德印介紹，2002年以前，省會(huì)鄭州的寵物醫(yī)院屈指可數(shù)，發(fā)展到今年，已達(dá)120多家。最初，寵物醫(yī)院以看傳染病為主，如今大家對(duì)動(dòng)物的防疫意識(shí)增強(qiáng)后，傳染病逐漸減少，寵物們的壽命也長(zhǎng)了，一些普通型疾病也多了。例如膽結(jié)石、肝硬化、心臟病、腫瘤等都很常見(jiàn)，對(duì)醫(yī)院以及寵物醫(yī)生的要求也高了。
“寵物醫(yī)院的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，也是近兩年才有了明確標(biāo)準(zhǔn)?！崩畹掠〗榻B，2011年底，為規(guī)范動(dòng)物診療行為，河南省畜牧局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理的通知》，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所面積、具備條件以及獸醫(yī)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面作出具體規(guī)定。
【分析】
開(kāi)寵物醫(yī)院 證和人都是必要的
“寵物醫(yī)院要開(kāi)業(yè)，首先要從畜牧部門取得兩個(gè)證件，即動(dòng)物防疫合格證和動(dòng)物診療許可證。”昨日，鄭州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要取得第一個(gè)證，則寵物醫(yī)院必須在污水、污物、病害動(dòng)物尸體處理方面，符合動(dòng)物防疫的要求，必須達(dá)到不傳播疾病的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
另外，開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員，而從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有3名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在當(dāng)?shù)剌爡^(qū)畜牧主管部門登記后，只能在一家執(zhí)業(yè)。
所以，如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)不具備，沒(méi)有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施，寵物醫(yī)院也是沒(méi)辦法“漂白”的。
昨天上午，記者也咨詢了一位曾拿到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證的從業(yè)者，他說(shuō)，這個(gè)證不好考，通過(guò)率最多只有十分之一。另外，在寵物醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生，工資不高，很多拿到這個(gè)證的人都去了獸藥廠。
【管理】
元旦后不合法的寵物醫(yī)院將取締
“2014年1月1日，要對(duì)所有的寵物醫(yī)院嚴(yán)查，不合格者一律取締?！编嵵菔袆?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)規(guī)定，目前已開(kāi)辦的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，必須在2013年年底前依法辦理動(dòng)物診療許可證，到期未取得動(dòng)物診療許可證的，不得再?gòu)氖聞?dòng)物診療活動(dòng)。
另外，在2014年，鄭州市也將全面推行公示制度，并推行分級(jí)管理和等級(jí)公示，按照“鄭州市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)分表”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，根據(jù)考核結(jié)果分成A、B、C三個(gè)等級(jí)，將考核結(jié)果以“鄭州市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等級(jí)公示牌”和鄭州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的形式進(jìn)行雙公示，對(duì)連續(xù)降級(jí)或多次違規(guī)的動(dòng)物機(jī)構(gòu)，建議獸醫(yī)主管部門吊銷動(dòng)物診療許可證。
除了政府監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法外，李德印透露，鄭州市寵物行業(yè)協(xié)會(huì)正在準(zhǔn)備階段，還未最后批準(zhǔn)。協(xié)會(huì)成立以后，也會(huì)對(duì)行業(yè)起到一定的規(guī)范和促進(jìn)作用。
走出監(jiān)管盲區(qū)
需從“嚴(yán)格準(zhǔn)入”到“良性競(jìng)爭(zhēng)”
□東方今報(bào)評(píng)論員 李春曉
小貓小狗看病貴，寵物醫(yī)院收費(fèi)不明；鄭州120多家動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，有合法身份的不到3成，寵物醫(yī)院市場(chǎng)為何如此混亂？當(dāng)前寵物市場(chǎng)基本處于開(kāi)放狀態(tài)，就拿寵物醫(yī)院來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)是個(gè)人投資，準(zhǔn)入門檻偏低，服務(wù)良莠不齊，而寵物醫(yī)院的收費(fèi)也缺乏透明規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)寵物醫(yī)院漫天要價(jià)的行為，卻沒(méi)有一個(gè)部門站出來(lái)說(shuō)話。
物價(jià)部門認(rèn)為，這一塊屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)行為，價(jià)格是放開(kāi)的，由服務(wù)雙方協(xié)商確定。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門沒(méi)有一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，怎樣診治基本由醫(yī)院說(shuō)了算，而一些設(shè)備簡(jiǎn)陋、無(wú)?？品诸惖尼t(yī)院，往往就靠一兩種“通行藥品”包治百病。至于呈上升趨勢(shì)的寵物醫(yī)療糾紛，也由于沒(méi)有權(quán)威的仲裁機(jī)構(gòu)，無(wú)從明確責(zé)任。
寵物醫(yī)院是一個(gè)新興行業(yè)，難免會(huì)在管理和行業(yè)發(fā)展方面存在很多問(wèn)題，這就需要一套完善的制度去規(guī)范和約束，而不是對(duì)其置之不理，把責(zé)任完全推到市場(chǎng)的頭上，讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)和平衡。因?yàn)?，這種環(huán)境已經(jīng)鉆了監(jiān)管的漏洞，反過(guò)來(lái)有人正在利用市場(chǎng)牟取暴利。
怎樣才能讓寵物醫(yī)院走出監(jiān)管的盲區(qū)，建立一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？首先要規(guī)范獸醫(yī)職業(yè)準(zhǔn)入制度、醫(yī)院設(shè)施條件和內(nèi)部管理，從軟件和硬件上改變寵物醫(yī)院存在的問(wèn)題。其次，要建立一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
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