據(jù)央視報(bào)道，京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后，還要再收17年的費(fèi)用。這條原本應(yīng)該在2007年停止收費(fèi)的高速公路從1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路后，收費(fèi)期延長(zhǎng)到了2029年。
西南地區(qū)進(jìn)出城必經(jīng)的高速
市民每月支出400元過(guò)路費(fèi)
京港澳高速北京段全長(zhǎng)45.6公里，起點(diǎn)為三環(huán)路的六里橋，終點(diǎn)是房山琉璃河，小型車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最初是2元，現(xiàn)在最高則漲到了15元。對(duì)于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，司機(jī)們普遍認(rèn)為有些高。
因?yàn)榫└郯母咚偈潜本┪髂系貐^(qū)進(jìn)城或出城必須要走的高速，對(duì)于一些普通家庭來(lái)說(shuō)，高速費(fèi)已經(jīng)成為一筆不小的開(kāi)支。北京市民楊先生住在市區(qū)，但在郊區(qū)房山工作，京港澳高速杜家坎收費(fèi)站是他每天的必經(jīng)之地。楊先生告訴記者，他現(xiàn)在從杜家坎上高速，從閻村下高速，單次的車(chē)程費(fèi)用是10塊錢(qián)，每個(gè)星期至少是100塊錢(qián)的過(guò)路費(fèi)。而每個(gè)月超過(guò)400元的高速支出，讓楊先生覺(jué)得負(fù)擔(dān)頗重。
還貸公路變成經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路
收費(fèi)期限重新計(jì)算延至2029年
記者了解到，京港澳高速原來(lái)是政府還貸的高速公路，1987年開(kāi)始向過(guò)往車(chē)輛收取通行費(fèi)。高速收費(fèi)只能用于償還貸款、集資款和必要的養(yǎng)護(hù)費(fèi)支出，按照規(guī)定最長(zhǎng)的收費(fèi)年限是20年。
但在1999年，北京市政府又把京港澳高速的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司，轉(zhuǎn)讓之后，京港澳高速由政府還貸公路變成了經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路，收費(fèi)期限從頭開(kāi)始計(jì)算。按照經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路最長(zhǎng)可以收費(fèi)30年的規(guī)定，從1999年開(kāi)始可以收費(fèi)到2029年，這樣原本應(yīng)該在2007年停止收費(fèi)的京港澳高速，收費(fèi)期延長(zhǎng)了22年。
到今年為止，京港澳高速已經(jīng)收了25年的通行費(fèi)，還要再收17年的費(fèi)用。
還清貸款仍繼續(xù)收費(fèi)遭質(zhì)疑
2004年收費(fèi)盈余已超5億元
原北京市人大代表李淑媛從1992年就提議要取消京港澳高速北京段的收費(fèi)。2005年，李淑媛等北京市人大代表曾向市審計(jì)局提出建議，要求對(duì)京港澳高速的貸款數(shù)額、還貸時(shí)間、收費(fèi)數(shù)額及用途等情況進(jìn)行審計(jì)。
李淑媛提出建議3個(gè)月后，北京市審計(jì)局出具的審計(jì)報(bào)告顯示，京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元，加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入，收入總計(jì)19.37億元。除去償還貸款本息5.33億元，養(yǎng)路費(fèi)支出4.61億元，和給北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司的產(chǎn)權(quán)分成3.58億元，截至2004年底，京港澳高速共實(shí)現(xiàn)收費(fèi)盈余5.86億元。
審計(jì)報(bào)告顯示，在2000年，京港澳高速就還完了所有的貸款和利息。根據(jù)規(guī)定，政府還貸公路收取的通行費(fèi)只能用于償還貸款、公路養(yǎng)護(hù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常開(kāi)支等，不允許挪作他用。而且貸款一旦還清應(yīng)立即停止收費(fèi)。但就在 1999年，北京市組建了首發(fā)公司，并將京港澳高速的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了這家公司，成為了一條重新開(kāi)始計(jì)算收費(fèi)期限的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。李淑媛質(zhì)疑轉(zhuǎn)讓京港澳高速收費(fèi)權(quán)完全就是為了延長(zhǎng)收費(fèi)期限。
新規(guī)將養(yǎng)護(hù)費(fèi)作為收費(fèi)依據(jù)
為高速路超期收費(fèi)“開(kāi)后門(mén)”
不久前，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案公開(kāi)征求意見(jiàn)。在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見(jiàn)稿中有這樣一項(xiàng)內(nèi)容，就是高速公路還貸、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，高速公路仍可按滿(mǎn)足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。專(zhuān)家表示，這就意味著為高速公路的“無(wú)限期”收費(fèi)留了一扇后門(mén)。
北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表示，在原來(lái)的條例里，只是把公路的建設(shè)費(fèi)用作為收費(fèi)還貸的一個(gè)條件，現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也作為收費(fèi)的依據(jù)，不僅將為公路延長(zhǎng)收費(fèi)期限開(kāi)了口子，而且有重復(fù)收費(fèi)之嫌，因?yàn)楣返酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用已經(jīng)由成品油消費(fèi)稅來(lái)負(fù)擔(dān)了。
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