映象網(wǎng)訊(記者 高冬麗 葉煜)繼10月10日,全國(guó)假日辦發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷向社會(huì)征集意見后,11月27日零時(shí),全國(guó)假日辦公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案,再次公開征求意見。
這三套方案中,法定節(jié)假日總天數(shù)仍為11天,但國(guó)慶長(zhǎng)假可能縮短到3天或5天,也沒(méi)有一些網(wǎng)友期待恢復(fù)的“五一”7天假?？偧偃諞](méi)增多,天氣相對(duì)適合出游的國(guó)慶7天也可能被切給別的假日,更“零碎”的假日安排讓網(wǎng)友仍不住問(wèn),還有木有第四種方案啊?
【解讀】
挪或不挪
全年假日總數(shù)就11天
那么,這三套方案,到底有哪些優(yōu)越性呢?
鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授張明瑣認(rèn)為,三套方案中,法定節(jié)假日總天數(shù)沒(méi)變,還是11天。第一套方案的優(yōu)越性在于一切固定,所有人都知道假期怎么放,可以提前安排時(shí)間,不用調(diào)來(lái)調(diào)去。不過(guò),他認(rèn)為,因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)假,人們不能安排遠(yuǎn)行或探望在外地的父母親人等。
清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明認(rèn)為,為保證我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的每天工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)(即5天工作日),除春節(jié)外,雙休日一律不要挪用或調(diào)休。第二套方案的優(yōu)越性在于增加了一個(gè)小長(zhǎng)假,方便人們安排一次遠(yuǎn)行,只需要借調(diào)一頭兒的周六周日即可,對(duì)人們生活影響較小。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員余少祥也曾表示,第二套方案對(duì)旅游業(yè)和假日經(jīng)濟(jì)有好處。
而第三套方案則是增加了一個(gè)長(zhǎng)假,但需要兩頭兒借周末,比較混亂,休假也會(huì)變成“挪假”。人們對(duì)放假時(shí)間難以預(yù)期,實(shí)際休息時(shí)間也沒(méi)有增多。
【調(diào)查】
比或不比
C方案“完勝”
全國(guó)假日辦的三套方案一經(jīng)公布,立刻在網(wǎng)上引起了熱議。許多網(wǎng)友留言希望能保留國(guó)慶黃金周的七天長(zhǎng)假。一名網(wǎng)友留言說(shuō):“方案一和方案二把國(guó)慶的7天假都取消了,除了方案三我們還能有別的選擇嗎?”但也有網(wǎng)友說(shuō),“果斷選擇方案一,可別調(diào)來(lái)調(diào)去了,不想因調(diào)休再連續(xù)上N天班打哈欠?！?/p>
截至昨天下午6時(shí),人民網(wǎng)的投票結(jié)果顯示,共有141036名網(wǎng)友參與了投票,其中20歲~40歲的網(wǎng)友有107343人,占投票總?cè)藬?shù)的76.1%。
根據(jù)網(wǎng)友的投票,支持率最高的是第三套方案,獲得78631票,占55.8%。其次是第一套方案,獲得36144票,占25.6%。
【吐槽】
選或不選
我們都需要D方案
網(wǎng)友們也紛紛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)看法和提出意見,“春節(jié)7天真心太少了”“國(guó)慶黃金周不能沒(méi)有”……其中,盼春節(jié)假期延長(zhǎng)的呼聲相對(duì)較高。
@蔣雙1990:方案一好,但春節(jié)7天假太少,至少給10天假,錯(cuò)峰3天出行,有的行業(yè)可提前3天放假,初七上班,有的行業(yè)晚3天放假,初十上班;中秋節(jié)放3天,可調(diào)休7天,家提倡“?；丶铱纯础?中秋之日正該讓勞動(dòng)者合家團(tuán)圓。
@我愛樹樹:春節(jié)作為中國(guó)特色節(jié)日,應(yīng)該固定放15天,不調(diào)休。國(guó)慶是國(guó)家的大喜日子,至少應(yīng)該放7天,不調(diào)休。
@京西361:強(qiáng)烈建議春節(jié)休到正月十六,因?yàn)槭逯案餍袠I(yè)均不會(huì)正常上班。
@小雪:不管哪一種方案,其他假期都能借個(gè)周末形成小長(zhǎng)假,元旦就“杯具”了,逢周三不調(diào)休,僅當(dāng)天放一天假。
@馬立青噢:希望延長(zhǎng)春節(jié)假期和國(guó)慶假期,恢復(fù)五一長(zhǎng)假。
@滑力加01:三套方案大同小異,我們需要第四種方案。
【專家】
吵或不吵
都因?yàn)榧倨谔?/strong>
在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授張明瑣看來(lái),無(wú)論將來(lái)休假方案怎么調(diào)整,仍然是“眾口難調(diào)”。每一次假期的調(diào)整,也都會(huì)引來(lái)大家的吐槽,而這一切源于“假期太難得”。
“有關(guān)部門能通過(guò)征求意見的形式來(lái)確定放假方案,這在一定程度上體現(xiàn)了民主,是一種進(jìn)步?！睆埫鳜嵄硎?但目前,由于帶薪休假制度沒(méi)辦法真正落實(shí),人們真正能夠自由支配的假期并不多,所以不管怎么放假,都讓人感覺(jué)是被假期“牽”著鼻子走,體會(huì)不到放假的放松。
北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎也曾表示,目前11天假期基數(shù)太小,不調(diào)休就形不成像樣的假期。根據(jù)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),已經(jīng)可以適當(dāng)增加基數(shù)了。如果把法定節(jié)假日總數(shù)增長(zhǎng)到15天,甚至20天,對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)國(guó)民幸福感也會(huì)產(chǎn)生作用,這也是政府應(yīng)該考慮的方面。
【建議】
增或不增
有效才能緩解出游壓力
鄭州旅游職業(yè)學(xué)院旅游管理系主任胡華認(rèn)為,如果能適當(dāng)增加幾天的法定假日,這對(duì)改善現(xiàn)有的放假結(jié)構(gòu)有很大幫助,并有利于防止擁堵。
他也認(rèn)為春節(jié)7天假有點(diǎn)少,春節(jié)對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō),承載了太多的內(nèi)涵,不但意味著家庭團(tuán)聚,還要走親訪友,“在帶薪休假?zèng)]完全落實(shí)前,增加有效假期,對(duì)于緩解當(dāng)下扎堆出游,交通、景區(qū)壓力過(guò)大是有益的。”
放假調(diào)休
莫讓“三選一”變成“三缺一”
此前,全國(guó)假日辦發(fā)布相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),曾引起各界群眾熱情參與,然而此次方案“三選一”的方式卻讓人略感無(wú)奈。
在之前的問(wèn)卷調(diào)查中,恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假曾是不少網(wǎng)友的心愿,一些專家也建議恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假來(lái)分擔(dān)春節(jié)和國(guó)慶“黃金周”的壓力。但在這三套調(diào)整方案中,長(zhǎng)假不增反減成為最明顯的特征。
相比之下,之前廣受質(zhì)疑的“挪出來(lái)的小長(zhǎng)假”在這三套方案中的改觀最為明顯。但不調(diào)休可能會(huì)導(dǎo)致“單蹦”節(jié)日的增多,反而使時(shí)間安排更零碎。并且,在B、C兩套方案中依然存在著挪假“風(fēng)險(xiǎn)”,“混亂時(shí)間模式”未從根本上被杜絕。
一套成熟的節(jié)假日調(diào)休方案不應(yīng)簡(jiǎn)單以“三選一”的方式來(lái)進(jìn)行定奪,而應(yīng)以科學(xué)的調(diào)查將三種方案中的優(yōu)勢(shì)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,從而形成最優(yōu)方案。我們期待將民意融入最終方案之中,而不要讓“三選一”變成“三缺一”。
中國(guó)人年假天數(shù)全球倒數(shù)第四
全球知名人力資源咨詢公司美世(Mercer)于2011年12月13日發(fā)布的《全球雇員應(yīng)享假期》報(bào)告,統(tǒng)計(jì)了全球62個(gè)國(guó)家員工的假期數(shù)量。其中,中國(guó)的假期數(shù)量排在59名,帶薪假期和公共假期數(shù)量之和僅有21天,比第1名英國(guó)的36天假,足足少了半個(gè)月。
另?yè)?jù)2011年益普索(Ipsos)公司和路透社對(duì)各國(guó)1.3萬(wàn)居民進(jìn)行的調(diào)查,其中中國(guó)部分的數(shù)據(jù)表明,只有65%的中國(guó)人休完了當(dāng)年各項(xiàng)規(guī)定假期。
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