我省首個(gè)社會(huì)治理系統(tǒng)研究報(bào)告發(fā)布
洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民收入幾乎達(dá)到農(nóng)村居民的3倍 商丘市和濮陽(yáng)市分列第二、第三位
火災(zāi)發(fā)生率,中部6省河南最低;人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出,中部6省河南最低;城鄉(xiāng)收入差別大,洛陽(yáng)最明顯……
昨天,《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2014)》(下稱《報(bào)告》)發(fā)布。
《報(bào)告》由鄭州大學(xué)黨委書(shū)記、中心主任鄭永扣教授任主編,社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織編寫(xiě)。
社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心由鄭州大學(xué)牽頭,核心單位包括河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南省人民政府研究室等。
在社會(huì)服務(wù)上,該中心實(shí)施河南省社會(huì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),編寫(xiě)并定期向省政府及各地市政府提交《決策參考》。
社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心,以打造河南省社會(huì)治理智庫(kù)為目標(biāo),并規(guī)劃了“智庫(kù)叢書(shū)”系列,《報(bào)告》是“智庫(kù)叢書(shū)”系列成果之一,也是我省第一個(gè)社會(huì)治理方面的系統(tǒng)研究報(bào)告。
據(jù)《報(bào)告》副主編鄭志龍介紹,報(bào)告基于2013年8月開(kāi)展的河南省十縣區(qū)社會(huì)治理綜合調(diào)查數(shù)據(jù),分析了河南省社會(huì)治理的總體形勢(shì),就社會(huì)治理法治化、社會(huì)治理方式創(chuàng)新等進(jìn)行了專題研究,并就各地的實(shí)踐探索開(kāi)展了定量和定性研究。
公共安全
火災(zāi)發(fā)生率 中部6省河南最低
火災(zāi)每年造成的人員傷亡僅次于交通事故和礦難。
《報(bào)告》顯示,2012年河南省10萬(wàn)人口火災(zāi)發(fā)生率為4.67人,顯著低于全國(guó)平均的11.21人和中部其他5省。另外,10萬(wàn)人口火災(zāi)死亡率為0.024人,顯著低于全國(guó)平均的0.076人和中部其他5省。
從省內(nèi)來(lái)看,2012年發(fā)生火災(zāi)最多的是鄭州市(1191起),最少的是漯河市(129起);從死亡人數(shù)看,最多的是許昌市(6人),開(kāi)封、洛陽(yáng)等最少,為0人。
從10萬(wàn)人口事故發(fā)生率看,最低的是信陽(yáng)市(1.73人),然后是周口市(2.11人)、南陽(yáng)市(2.92人)。
交通事故發(fā)生率 低于中部其他5省
2012年,河南省的交通事故形勢(shì)顯著優(yōu)于全國(guó)平均水平和中部其他5省。
2012年,我省10萬(wàn)人口交通事故發(fā)生率為7.16人,顯著低于全國(guó)平均的15.08人和中部其他5省;10萬(wàn)人口交通事故死亡率為1.74人,顯著低于全國(guó)平均的4.43人和中部其他5省。
2012年,全省交通事故6713起,死亡人數(shù)1616人。從事故發(fā)生數(shù)目看,最少的是許昌市(58起),最多的是洛陽(yáng)市(994起);從死亡人數(shù)來(lái)看,最少的是鶴壁市和濟(jì)源市均為25人,最多的是鄭州市(201人)。
從10萬(wàn)人口事故死亡率看,最少的是周口市(0.84人),然后是許昌市(0.86人)、駐馬店市(0.94人)。
犯罪率低于全國(guó)
2012年,河南省萬(wàn)人刑事案件率為25.17人,低于全國(guó)的48.38人;犯罪率為6.85人,顯著低于全國(guó)的8.67人?？傮w來(lái)看,河南省社會(huì)治安形勢(shì)優(yōu)于全國(guó)水平,相對(duì)平穩(wěn)。
鄭志龍介紹,在調(diào)查的979個(gè)樣本中,認(rèn)為目前社會(huì)治安形勢(shì)好的人占74%,其中23%的人認(rèn)為“非常好”,51%的人認(rèn)為“比較好”。
另外,我省人民調(diào)解委員會(huì)的數(shù)量和調(diào)解糾紛的數(shù)量也都排在中部6省首位。
社會(huì)組織
“我省社會(huì)組織還有較大發(fā)展空間”
2012年,我省社會(huì)組織個(gè)數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)個(gè),在中部6省中居首。
不過(guò),2012年河南省社會(huì)組織職工人數(shù)為20人/萬(wàn)人,在中部6省中處于最后一位,而安徽省、山西省、江西省、湖北省和湖南省的社會(huì)組織職工人數(shù)分別達(dá)到46人/萬(wàn)人、45人/萬(wàn)人、41人/萬(wàn)人、39人/萬(wàn)人、33人/萬(wàn)人。
“河南省社會(huì)組織,還有較大發(fā)展空間。”鄭志龍說(shuō)。
近年來(lái),我省三類社會(huì)組織登記數(shù)量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2013年底,我省共有社會(huì)組織22983個(gè),社會(huì)團(tuán)體登記量10817個(gè),民辦非企業(yè)單位的登記數(shù)12068個(gè),基金會(huì)的登記數(shù)量由2005年的16個(gè)增加到98個(gè)。
公共服務(wù)
人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出 中部6省河南最低
2012年,我省公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出5006.4億元。
2012年,中部6省人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出從高到低依次為山西省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、河南省。
省內(nèi)18個(gè)地市人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出排名靠前的是:鄭州市(7760元/人)、濟(jì)源市(6812元/人)、三門峽市(6149元/人)。
根據(jù)2012年我省各地市人均公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)結(jié)果,教育支出(1176元/人)是所有支出中數(shù)額最高的,然后是一般公共服務(wù)支出(705元/人)、社會(huì)保障和就業(yè)支出(672元/人)。
城鄉(xiāng)收入
洛陽(yáng)城鄉(xiāng)收入差別最大
2012年,河南省城鄉(xiāng)居民收入比在中部6省中位居第三。
河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入20443元,農(nóng)村居民家庭人均純收入7525元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.7倍。
從各地市情況看,城鄉(xiāng)收入比最高的地市為洛陽(yáng)市,其系數(shù)為2.910634。這說(shuō)明洛陽(yáng)市的城鄉(xiāng)收入差別最大,城鎮(zhèn)居民收入幾乎達(dá)到農(nóng)村居民的3倍。商丘市和濮陽(yáng)市的城鄉(xiāng)收入差距也比較大,分列第二、第三位。
政府網(wǎng)站
83%的政府門戶網(wǎng)站沒(méi)外文版
“信息時(shí)代,政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)狀況體現(xiàn)了政府信息化程度和治理水平,也是展示城市形象的一個(gè)窗口?！编嵵君堈f(shuō),社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心對(duì)18個(gè)地市政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估。
政府門戶網(wǎng)站國(guó)際化程度總體不高,83%沒(méi)有外文版,44%沒(méi)有中文繁體。
不過(guò),開(kāi)封市政府門戶網(wǎng)站使用了多種文字,以及無(wú)障礙閱讀。
在訪問(wèn)速度上,南陽(yáng)市政府門戶網(wǎng)站表現(xiàn)最好,三門峽市、鶴壁市、駐馬店市、平頂山市、安陽(yáng)市5家政府門戶網(wǎng)站表現(xiàn)最差,評(píng)分不到30分。
另外,在線辦事方面,公共服務(wù)事項(xiàng)基本覆蓋,但在線服務(wù)功能推進(jìn)緩慢。
政府門戶網(wǎng)站都不能直接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、在線審批等功能,一些跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站,一些則是“暫無(wú)信息”。(記者 吳靜)