針對大氣污染治理,省里出臺的措施越來越嚴(yán)厲
7月1日,我省開始征收大氣生態(tài)補償金,標(biāo)準(zhǔn)為每微克/立方米20萬元。日前,省政府辦公廳連續(xù)下發(fā)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》《河南省大氣污染防治考核辦法(試行)》兩個文件,對治理大氣污染再出舉措。據(jù)了解,目前國內(nèi)多個省市已出臺類似制度,比如山東的標(biāo)準(zhǔn)為每微克/立方米40萬元,湖北為每微克/立方米30萬元。
【考核依據(jù)是啥】
各地簽的環(huán)?!败娏顮睢?/strong>
依據(jù)省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽訂的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo),生態(tài)補償金考核因子為可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)。
【獎懲怎么算】
每微克/立方米20萬元
年度生態(tài)補償金為按照每項考核因子計算的每季度生態(tài)補償金之和。
第一季度:生態(tài)補償金=(第一季度平均濃度-年度環(huán)保責(zé)任考核目標(biāo)值)×生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。
第二季度:生態(tài)補償金=(前兩個季度平均濃度-第一季度平均濃度)×生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。
第三季度:生態(tài)補償金=(前三個季度平均濃度-前兩個季度平均濃度)×生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。
第四季度:生態(tài)補償金=(平均濃度-前三個季度平均濃度)×生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。
按照以上辦法計算,當(dāng)計算出的生態(tài)補償金為正值時,是扣繳額度;為負值時,是獎勵額度。每項考核因子的平均濃度以微克/立方米計,生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)為每項考核因子每微克/立方米20萬元。值得注意的是,如果污染比上年嚴(yán)重的,扣款標(biāo)準(zhǔn)將翻倍。
與上年相比,對PM10、PM2.5年度平均濃度不降反升的實施年度懲罰性扣款。超過上年實際平均濃度的,每項考核因子每超過1微克/立方米扣款40萬元。
【錢都用到哪兒】
獎勵先進+納入公共預(yù)算
根據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》,扣繳的錢用于獎勵先進,剩余部分納入一般公共預(yù)算,統(tǒng)籌用于全省大氣污染防治工作;若扣繳的生態(tài)補償金不足以對省轄市、省直管縣(市)進行獎勵,缺口從省級大氣污染防治專項資金中安排解決。
【問責(zé)很嚴(yán)厲】
考核不合格
約談“一把手”
治理空氣污染不力,除了罰款,還將面臨嚴(yán)厲問責(zé)。
對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)和月排名連續(xù)5次排后10位的其他縣(市),實行“一票否決”,約談相關(guān)市、縣級政府及其有關(guān)部門負責(zé)人。
對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批外,必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談省轄市、縣(市)政府主要負責(zé)人。
對大氣污染嚴(yán)重,環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的地方,追究當(dāng)?shù)攸h委和政府主要負責(zé)人及其他有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。(記者 李肖肖 鄧萬里/攝)