有了自貿(mào)區(qū) 一些關(guān)稅就不用交了
映象網(wǎng)訊(首席記者 李凌/文 記者 邱琦/圖)今年9月底，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的啟動，引發(fā)了各地關(guān)注和渴望。一時間，全國多個城市如廈門、天津、深圳、廣州、重慶、武漢等，相繼傳出籌劃申報自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）的消息。
而在河南，亦有不少專業(yè)人士認為，鄭州有綜合保稅區(qū)，有全國唯一的航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，有條件申報也應該積極申報。
最近，一個利好消息傳出。
消息 官方首次表態(tài)申報自貿(mào)區(qū)
“只是個意向，距離正式申報還很遙遠?！?/p>
10月22日，全省經(jīng)濟運行電視電話會上，省發(fā)改委在第四季度重點工作建議中提出，航空港區(qū)要啟動中國（鄭州）自貿(mào)區(qū)申報前期工作。
相關(guān)表述是這樣的：“加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，賦予實驗區(qū)省轄市一級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，盡快研究制定我省試驗區(qū)支持政策和直通車實施意見，爭取國家再出臺一批具體政策，啟動中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗區(qū)申報前期工作?！?/p>
雖寥寥數(shù)字，但傳遞出的信息內(nèi)涵卻令人振奮，這是河南官方首次公開表態(tài)要申報自貿(mào)區(qū)。
昨日，省發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處相關(guān)負責人介紹：（申報前期準備工作）剛開始啟動，一切還在研究討論中，“只是個意向，距離正式申報還很遙遠?！?/p>
解讀 保稅區(qū)的“升級版”
“有了自貿(mào)區(qū)，等于少了很多對外開放的障礙和約束，相當于一個加強對外聯(lián)系的通道。對招商引資，和國外的經(jīng)濟聯(lián)系有很多便利。”
也有人表示不解：“我省已經(jīng)有了保稅區(qū)，有了航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，再要這個自貿(mào)區(qū)，還有什么用呢？”
專家解釋，與國內(nèi)現(xiàn)有的保稅區(qū)體制相比，自由貿(mào)易園區(qū)在外匯管理、貨物監(jiān)管、企業(yè)建立等方面擁有更多的貿(mào)易便利化條件，因此，也被視為保稅區(qū)的“升級版”。
“由于自貿(mào)區(qū)可以涉及貿(mào)易、國際合作、投資、加工、金融、中介和物流等國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域，因此，自貿(mào)區(qū)幾乎對各行業(yè)都可以帶來利好?！笔∩虡I(yè)經(jīng)濟學會常務(wù)副會長宋向清說，“前提是所有項目必須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成，出自貿(mào)區(qū)一切都回歸常態(tài)，所有關(guān)稅和優(yōu)惠待遇只在自貿(mào)區(qū)這個特定區(qū)域享有?！?/p>
“一旦自貿(mào)區(qū)獲批，最大的受益者無疑是外向型企業(yè)?！笔】茀f(xié)副主席、河南大學教授梁留科分析，設(shè)立自貿(mào)區(qū)，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)成本更低，“因為企業(yè)生產(chǎn)流通的中間環(huán)節(jié)成本會減少，通關(guān)速度會更快，尤其是金融結(jié)算、外匯管理和稅收方面的優(yōu)惠政策，對企業(yè)來說是最大的吸引力?！?/p>
“自貿(mào)區(qū)是個發(fā)展趨勢，等于是對外開放的平臺和窗口?！笔∩缈圃焊痹洪L谷建全表示，“有了自貿(mào)區(qū)，等于少了很多對外開放的障礙和約束，相當于一個加強對外聯(lián)系的通道。對招商引資，和國外的經(jīng)濟聯(lián)系有很多便利?！?/p>
意義 一些問題有望迎刃而解
“自貿(mào)區(qū)最大的意義是，原來不允許進出口的產(chǎn)品，可以通過自貿(mào)區(qū)一些新的做法，實施特殊的政策予以進出口?！?/p>
“在國際上，自貿(mào)區(qū)一般與航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)緊密相連，往往有些自由貿(mào)易區(qū)是航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的一部分，甚至有些自貿(mào)區(qū)就是航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。但兩者還是有一定差距，性質(zhì)也完全不一樣?！?/p>
鄭州航空港區(qū)管委會一位工作人員表示：“鄭州雖然已建立了保稅區(qū)，但在外匯管理、貨物進出港監(jiān)管、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方面，還有較多限制?！?/p>
河南出入境檢驗檢疫局港區(qū)分局副局長周尚升舉了一個例子：“從今年開始，富士康已經(jīng)對出口的手機實行返鄭維修”，而這些返修的手機，則需要交納出口關(guān)稅，如果有了自貿(mào)區(qū)，這部分關(guān)稅就不用交了。
當然，這只是一個方面。
其他諸如有的企業(yè)欲內(nèi)外貿(mào)易兼做，卻礙于保稅區(qū)功能限制無法實施；有的企業(yè)原廢料運出保稅區(qū)不方便，影響廠房擴張等，“有了自貿(mào)區(qū)，這些問題就有望迎刃而解?！?/p>
“全球已有1000多個自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)最大的意義是，原來不允許進出口的產(chǎn)品，可以通過自貿(mào)區(qū)一些新的做法，實施特殊的政策予以進出口?！本哦Φ率⒍麻L張保盈表示，上海自貿(mào)區(qū)建成后，效果很明顯，“建設(shè)自貿(mào)區(qū)是一個新事物，在河南的歷史上是前所未有的，情況復雜，難度大，問題疊加，因此，要加大研究，突出針對性、前瞻性和可操作性，這是當務(wù)之急?！?/p>