　　中新網(wǎng)上海7月31日電 31日，上海市司法改革試點推進小組審議通過《上海檢察改革試點工作實施方案》，標志著以檢察官專業(yè)職務(wù)序列為突破口、檢察官辦案責(zé)任制為核心的上海檢察改革先行試點工作率先正式啟動，將通過5年過渡期，建立以檢察官為核心的檢察人員分類管理體系，實行檢察官專業(yè)職務(wù)序列管理。

　　當日，上海檢察院召開“上海檢察改革先行試點工作動員大會”明確，申城檢察機關(guān)將有序、穩(wěn)妥地推進“完善檢察人員分類管理”、“完善司法責(zé)任制”、“健全檢察人員職業(yè)保障”等五項改革試點，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　分類改革后，檢察院工作人員將被分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類。檢察官占隊伍總數(shù)的33%，包括各級檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；檢察輔助人員包括檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等；司法行政人員則是各級檢察院從事司法行政管理事務(wù)的工作人員。據(jù)悉，三類人員實行員額控制，分別占隊伍總數(shù)的33%、52%、15%。上海市檢察院方面表示，這將確保85%的人員直接投入辦案。此外，檢察官實行專業(yè)職務(wù)序列管理，分檢察官、高級檢察官、大檢察官三大類。

　　檢察官也可從優(yōu)秀的律師、法律學(xué)者及其他法律工作者等專業(yè)法律人才中公開選拔或調(diào)任。檢察輔助人員中的書記員主要由聘任制輔助文員擔(dān)任并實行等級管理。檢察機關(guān)今后的新進人員，將實行嚴格的分類招錄、分類管理制度。

　　根據(jù)改革試點工作實施方案，進一步強化檢察官的辦案責(zé)任，檢察官將對所辦案件質(zhì)量終身負責(zé)。據(jù)悉，上海檢察機關(guān)將試行主任檢察官制度。在業(yè)務(wù)部門設(shè)立若干主任檢察官辦案組，由1名主任檢察官、2名以上檢察官及若干輔助人員組成。主任檢察官占本院檢察官總數(shù)的三分之一，副檢察長、檢察委員會委員也將擔(dān)任主任檢察官直接辦案。

　　據(jù)介紹，在試行主任檢察官制度的基礎(chǔ)上，逐步過渡到檢察官負責(zé)制。主任檢察官對組內(nèi)檢察官辦案審查決定進行審核，但不能改變決定。與此同時，檢察機關(guān)辦案組織層級將進行精簡：主任檢察官辦案組直接對檢察長負責(zé)，減少審批層級，將案件的決定權(quán)真正落實到每一個檢察官。

　　在對檢察官“放權(quán)”的同時，上海檢察機關(guān)將制定檢察官辦案責(zé)任制授權(quán)清單，明確檢察官權(quán)力行使范圍，規(guī)范檢察權(quán)的運行。申城檢察機關(guān)將通過完善檢察官辦案數(shù)量指標體系、科學(xué)的質(zhì)量評價體系和有效的監(jiān)督體系，加強檢察官業(yè)務(wù)考核，并建立退出機制。同時，強化辦案責(zé)任追究，建立檢察官執(zhí)法檔案，檢察官對其所辦案件質(zhì)量終身負責(zé)。

　　此次改革試點還將建立有別于一般公務(wù)員的檢察人員職業(yè)保障體系，為檢察官依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

　　據(jù)悉，上海市檢察二分院、徐匯、閔行、寶山四家檢察院作為先行試點單位，將開展為期半年的試點。上海檢察機關(guān)將于年底前分階段研究制定22項配套制度，為檢察改革試點工作提供制度保障和支撐。在修改完善試點工作實施方案的基礎(chǔ)上，明年一季度申城檢察機關(guān)將全面啟動試點工作。 (陳靜施堅軒)