【編者按】
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。底線思維是以底線為導(dǎo)向的一種思維方法和心態(tài),要求不回避矛盾,不掩蓋問題,客觀分析每個(gè)可能出現(xiàn)的問題,并妥善解決問題。
當(dāng)前,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育已全面鋪開。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一面鏡子,做到細(xì)照、常照,時(shí)時(shí)知曉“紅線”、筑牢“防線”、守住“底線”,樹立底線思維,爭(zhēng)做“四有”好干部。為方便廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央精神,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出策劃:跟習(xí)近平等七常委學(xué)習(xí)底線思維。
(一)底線思維的基本要求是什么?
要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
——據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》報(bào)道,習(xí)近平在2013年初的一次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
(二)守好底線的關(guān)鍵是什么?
中國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn),既要大膽探索、勇于開拓,也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步。
——2013年10月7日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講
我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí),就是憂黨、憂國、憂民意識(shí),這是一種責(zé)任,更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性,堅(jiān)持底線思維,做到居安思危。要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,自覺為黨和人民不懈奮斗,不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀,不能囿于眼前、輕視長遠(yuǎn),不能掩蓋矛盾、回避問題,不能貪圖享受、攀比闊氣。
——2014年6月30日,習(xí)近平在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
——2015年6月26日,習(xí)近平在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
思想教育要突出重點(diǎn),加強(qiáng)黨性和道德教育,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會(huì)主義理論體系,自覺用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,始終不渝為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。要加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
——2014年10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
“三嚴(yán)三實(shí)”要求,著力點(diǎn)就在一個(gè)“嚴(yán)”字、一個(gè)“實(shí)”字?!皣?yán)”字蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會(huì)主義共同理想等嚴(yán)肅的政治追求,是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴(yán)格的組織原則,是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴(yán)明的紀(jì)律要求,如果離開了這個(gè)“嚴(yán)”字,就會(huì)導(dǎo)致信仰迷失、組織渙散、紀(jì)律松弛,最終失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。
——2014年9月1日,劉云山在中央黨校2014年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話
紀(jì)律是不可觸碰的底線,規(guī)矩是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠的重要標(biāo)準(zhǔn)。講規(guī)矩是內(nèi)在自覺要求,是對(duì)黨性的重要考驗(yàn)。無數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始、進(jìn)而違法。從嚴(yán)治黨就要執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、動(dòng)輒則咎,體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
——2014年3月5日,王岐山參加十二屆全國人大三次會(huì)議北京代表團(tuán)審議時(shí)的講話
黨是政治組織,黨規(guī)黨紀(jì)保證著黨的理想信念宗旨,是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨員的底線;法律體現(xiàn)國家意志,是全體中華人民共和國公民的底線。黨章規(guī)定,黨員必須自覺遵守紀(jì)律、模范遵守法律。全面從嚴(yán)治黨,就要抓全黨的紀(jì)律,使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。
——2015年5月8日至10日,王岐山到浙江省調(diào)研時(shí)的講話
堅(jiān)持底線思維,積極穩(wěn)妥化解長期積累的深層次矛盾和新出現(xiàn)的問題,確保不出現(xiàn)大的問題。
——2014年3月31日至4月1日,張高麗在河北調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)的講話
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部需要守好哪些底線?
1、守好清正廉潔的底線
干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價(jià)值觀。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來認(rèn)真對(duì)待,決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
——2013年1月22日,習(xí)近平發(fā)表《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》
廉潔自律,必須筑牢思想防線,加強(qiáng)主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當(dāng)干部時(shí)就想明白了一個(gè)道理,魚和熊掌不可兼得,當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái),想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。要發(fā)財(cái)可以合法發(fā)財(cái),自己經(jīng)營,靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富,光明正大、理直氣壯,這么干不是很好嗎?為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事?!自己的良心難道一點(diǎn)沒有發(fā)現(xiàn)嗎?睡得著覺嗎?把這些事情想清楚了,干事自然有底線,自然有高度,自然不會(huì)做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。
——2014年5月8日,習(xí)近平在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)的講話
要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度,講原則不講關(guān)系,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,讓干部時(shí)刻感到身邊有一把戒尺。要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,以零容忍態(tài)度反對(duì)腐敗,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍高舉起來,形成強(qiáng)大震懾。
——2015年3月5日,俞正聲參加十二屆全國人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)時(shí)的講話
為政清廉是黨的性質(zhì)的根本體現(xiàn),是我們黨贏得民心的重要法寶。當(dāng)年斯諾訪問延安,贊嘆我們黨的領(lǐng)袖廉潔奉公、勤儉樸素的作風(fēng),稱之為“東方魔力”、“興國之光”。今天,堅(jiān)持清正廉潔,依然是領(lǐng)導(dǎo)干部必須守好的基本底線。現(xiàn)在,黨員干部面臨的最大考驗(yàn)不是“槍彈”而是“糖彈”,不是生與死、血與火,而是名與利、得與失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要算清廉政這本賬,切實(shí)增強(qiáng)思想上的免疫力、黨紀(jì)國法的執(zhí)行力、為官用權(quán)的約束力,清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。
——2015年3月1日,劉云山在中央黨校2015年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話
2、不能觸犯法律的紅線
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法。
——2015年2月2日,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任,要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,不能對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
——2015年2月27日,習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上指出
嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,還必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。有了規(guī)矩不嚴(yán)格執(zhí)行,就像開車不守交規(guī),任性就要出事。應(yīng)當(dāng)說,現(xiàn)在黨紀(jì)黨規(guī)是比較系統(tǒng)和全面的,許多要求也很明確具體,但問題是落實(shí)不夠、執(zhí)行不力。對(duì)黨員干部來說,守法只是一個(gè)基本底線,而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。有許多事情,普通公民可以做,但黨員干部不能做。要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部,使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。要堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的,嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理,不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,通過強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束,推動(dòng)政治生態(tài)不斷改善。
——2015年5月13日,劉云山在中央黨校2015年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話
要增強(qiáng)法治思維和依法辦事能力,摒棄人治思想和長官意識(shí),切實(shí)做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,切實(shí)做到公正用權(quán)、公平處事。
——2015年2月6日,劉云山在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班結(jié)業(yè)上的講話
(四)如何守好底線?
1、學(xué)會(huì)用好兩面鏡子
要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,點(diǎn)亮理想之光,補(bǔ)足精神之“鈣”,用心體察民情,用情為民造福,堅(jiān)持嚴(yán)律己、有底線、守法紀(jì),堅(jiān)持勤政敬業(yè)、先之勞之,切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、持續(xù)改善民生的責(zé)任。
——2015年6月30日,習(xí)近平在會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話
深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用和反面典型的警示作用,做到見賢思齊、見不賢而自省。要以周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材,聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深刻總結(jié)反思,認(rèn)清嚴(yán)重違紀(jì)違法對(duì)黨的形象的巨大危害,認(rèn)清反面典型所作所為給黨和人民事業(yè)造成的重大損失,從理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓(xùn)、引以為戒。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際,舉一反三、檢身正己,受警醒、明底線、知敬畏,真正在思想上、政治上、作風(fēng)上嚴(yán)起來實(shí)起來。
——2015年7月31日,劉云山出席省區(qū)市和部分部門單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上的講話
2、樹立正確的政績(jī)觀
各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jī)又有什么意義呢?各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
——2014年10月8日,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
我們要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,一分為二看問題,既要看到國際國內(nèi)形勢(shì)中有利的一面,也看到不利的一面,從壞處著想,做最充分的準(zhǔn)備,爭(zhēng)取較好的結(jié)果。
——2012年11月30日,習(xí)近平在黨外人士經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì),我們要保持清醒頭腦,既要充分肯定今年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好的態(tài)勢(shì),也要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性,不回避矛盾,不掩蓋問題,從壞處準(zhǔn)備,爭(zhēng)取最好的結(jié)果,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。我們要保持清醒頭腦,要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性,不回避矛盾,不掩蓋問題,從壞處準(zhǔn)備,爭(zhēng)取最好的結(jié)果,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。
——2012年12月9日,習(xí)近平在廣東主持召開經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)的講話
生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則,圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的要求,針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。
——2015年7月1日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)的講話
政府將大力簡(jiǎn)政放權(quán),不做競(jìng)技場(chǎng)的“收票員”和“運(yùn)動(dòng)員”,而是做好“裁判員”,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái),激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。同時(shí),政府還要兜住底線,為困難群眾提供基本生活保障,為創(chuàng)業(yè)者特別是青年人創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂,促進(jìn)社會(huì)公平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——2015年3月23日,李克強(qiáng)會(huì)見來華出席中國發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)的境外代表時(shí)的講話
要守住保障群眾基本生活這條民生底線,將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜。
——2014年3月7日,張德江參加十二屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的講話