新京報訊 9日晚間,由國家衛(wèi)計委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局組成的調查組對外發(fā)布對武警北京市總隊第二醫(yī)院的調查結果。調查組稱,武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導患者和公眾等問題,對涉嫌違法犯罪的醫(yī)務人員移送司法機關處理。
5月2日,國家網信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委和北京市有關部門成立聯(lián)合調查組進駐百度公司,對“魏則西事件”進行調查。
同時,國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局,于5月3日進駐武警北京市總隊第二醫(yī)院,對“魏則西事件”涉及的醫(yī)院問題進行調查。
在上級部門及武警二院的全力配合下,通過召開協(xié)調會、查閱原始資料、組織專家討論、與有關人員進行談話等方式開展調查,對武警二院存在的嚴重問題予以糾正和規(guī)范。
調查本著“追溯原始資料,逐條甄別篩查,還原事實真相,實事求是認定”的原則,依據(jù)國家、軍隊有關法律法規(guī)和武警部隊規(guī)章制度,重點圍繞社會和媒體關注的問題進行調查。調查認為,武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導患者和公眾、聘用的李志亮等人行為惡劣等問題。
調查組責成武警二院及其主管部門采取四項措施立即整改。
解讀1
細胞免疫治療能否用于臨床?
北京大學醫(yī)學部免疫學系教授王月丹表示,從處理結果來看,是從保護患者利益以及避免不規(guī)范的治療角度出發(fā),主要是對醫(yī)院管理混亂進行處理。因此整改的第一個要求是立即終止與上??氯R遜生物技術有限公司的合作,因為這是不規(guī)范的治療。
王月丹認為,對于DC-CIK這種細胞免疫治療技術,調查組并沒定性。對于那些和魏則西同樣接受這種治療的人,這個事情依舊是沒有答案的。
王月丹認為,由于調查組要求立即停止合作,那么可能會出現(xiàn)病人治療到一半被叫停的局面,因此必須要有相關政策。
他進一步解釋,一些病人寄希望于細胞免疫治療,如果調查組定性這個治療是無效的,那么病人就明確不用繼續(xù)下去。此外,由于沒有定性,病人索賠也沒有依據(jù)。
調查組要求武警二院停止使用未經批準的臨床醫(yī)療技術。對此,王月丹表示目前未經批準卻被應用于臨床治療的技術還包括干細胞治療、未經批準的射頻治療,甚至包括一些美容整形的項目等。
他認為,這次調查將會對其他醫(yī)院有警示作用,衛(wèi)計委也將根據(jù)這個機會來規(guī)范臨床醫(yī)療技術,沒有批準的肯定要清理出去。但會不會在地方落實,就要看衛(wèi)計委的決心和地方的執(zhí)行力度。此外,由于中小醫(yī)院存在生存壓力,取消這些項目后,如何讓中小醫(yī)院盈利也是要考慮的問題。
新京報記者 李丹丹
解讀2
武警二院哪些醫(yī)療信息違法?
對于武警二院的虛假信息發(fā)布渠道,北京大悅律師事務所合伙人、律師郎克宇認為,此次事件中武警二院生物免疫療法的廣告發(fā)布渠道很廣泛,發(fā)布渠道一是百度推廣,且武警二院的官網上也有關于該療法的介紹;同時,所謂生物免疫療法“專家”李志亮本人也在央視露面做過廣告,也在其本人的微博上發(fā)布過該療法信息。因此,總的來說,此次武警二院的虛假信息發(fā)布渠道既有電視媒體、新興媒體,也有自媒體等。實際上,莆田系很注重包裝,此前李志亮還在紙質媒體發(fā)表過涉嫌剽竊的論文,也是其宣傳的一種形式。
郎克宇介紹,根據(jù)原衛(wèi)生部出臺的《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條所規(guī)定的醫(yī)療廣告禁止含有的行為,此次的魏則西事件中發(fā)布的醫(yī)療廣告,就違反了三種情形,即:保證治愈或隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;使用解放軍和武警部隊名義的。
郎克宇表示,廣告主體發(fā)布也應有資質,并包含兩個層次。此案中,既要看武警二院的資質,也要看具體科室和醫(yī)生的資質。百度此前聲明武警二院有資質,但負責該療法的是醫(yī)院承包出去的科室,因此還要考量科室和李志亮本人的資質,首先看李是不是醫(yī)生,其次是他在生物醫(yī)療方面的專家資質和臨床經驗。其次,更重要的是,發(fā)布的內容不得虛假。
中國政法大學民商法學院副院長費安玲也稱,武警二院的對外診療服務不是自己提供,而是承包出去,但對患者使用的仍是醫(yī)院的信息,這種情況對患者來說就是虛假信息。因此,此案中,患者的利益遭到損害,醫(yī)院和民營機構都有欺騙行為,是有連帶責任的,違反了《廣告法》和《侵權責任法》中的相關規(guī)定。
對此案中涉及的部隊醫(yī)療機構監(jiān)管問題,費安玲表示,任何一個服務提供者宣傳自己的信息都是正常的,但不能有虛假行為。但部隊醫(yī)療機構承載了獨特的主體身份,涉及軍隊的形象問題,數(shù)十年來,公眾對軍隊有著油然而生的信任感,這種事件的發(fā)生,會損害公眾對軍隊醫(yī)療機構的信任感,因此需要加強監(jiān)管。
新京報記者 李婷婷
解讀3
涉事醫(yī)生是否具有正規(guī)資質?
調查組表示,對涉事的醫(yī)務人員依據(jù)有關規(guī)定,由其主管部門實施吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行政處罰和紀律處分;對涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
此前,武警二院生物診療中心的多位醫(yī)生曾在媒體上有不少曝光。例如:到武警二院生物診療中心的醫(yī)師郭躍生曾在多家國家媒體發(fā)表癌癥治療言論。在一篇2013年的報道中寫道,郭躍生在傳統(tǒng)的常規(guī)療法的基礎上開創(chuàng)以多細胞生物療法為核心,結合熱療、動脈灌注化療、射頻消融術等的腫瘤綜合治療新模式。
此外,報道介紹其為中國腫瘤生物治療協(xié)會主任委員。但記者查閱民政部社會組織管理網站發(fā)現(xiàn),這個組織并不存在。
而同為這個“不存在”協(xié)會的副會長李志亮則為魏則西的主治醫(yī)師,武警二院生物診療中心醫(yī)生。
“魏則西”事件逐漸成為輿論熱點后,李志亮、郭躍生等多位武警二院生物診療中心醫(yī)生似乎人間蒸發(fā)。有媒體報道,微博認證為“武警北京市總隊第二醫(yī)院生物診療中心主任醫(yī)師”的賬號“腫瘤醫(yī)生李志亮”,陸續(xù)全部刪除微博。
此外,微博頭像也從個人穿白大褂照片,變成一只叮當貓的圖片。但昨日,記者在微博搜索“腫瘤醫(yī)生李志亮”,則顯示“用戶不存在”。
相關醫(yī)療專家表示,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,醫(yī)務人員需有正規(guī)資質。針對此次調查組的處理意見,該專家認為,這對其他醫(yī)院是一個信號,需要更加嚴格進行醫(yī)師審核,否則會受到處罰,此舉能夠規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)。
新京報記者 信娜
■ 整改措施
●立即終止與上??氯R遜生物技術有限公司的合作。同時,對其他合作項目運行情況進行集中梳理清查,停止使用未經批準的臨床醫(yī)療技術。按照中央軍委《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》要求,對所有合作項目立即終止;對全院聘用醫(yī)務人員從業(yè)資質進行逐一核查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即按規(guī)定整改。
●徹底整治涉及武警二院的虛假信息和醫(yī)療廣告,合作方立即終止與有關媒體公司的合同,停止發(fā)布虛假信息、各類廣告和不實報道;嚴格按照原解放軍總后勤部、國家工商行政管理總局、原衛(wèi)生部等五部門《關于禁止以軍隊名義發(fā)布醫(yī)療廣告的通知》要求,對涉及部隊醫(yī)療機構的各類廣告、信息推廣以及宣傳進行全面徹底清理,積極配合有關部門進行監(jiān)測,堅決查處、嚴肅處理。
●對涉事的醫(yī)務人員依據(jù)有關規(guī)定,由其主管部門實施吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等行政處罰和紀律處分;對涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
●在武警二院開展依法執(zhí)業(yè)宣傳教育和紀律整頓,完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,加強內部管理,改進行業(yè)作風,徹底扭轉管理混亂問題。同時,以此為鑒,舉一反三,加強全系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)管理,全面強化行業(yè)作風建設,快速、徹底清理整頓醫(yī)療合作項目。
■ 進展
武警二院兩名主要領導被撤職
據(jù)中國軍網報道 中國軍網記者通過武警北京市總隊有關負責人了解到,武警北京市總隊堅決擁護國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局三方聯(lián)合調查組調查結果,堅決落實4條整改要求,在武警部隊工作組指導下,對武警北京市總隊第二醫(yī)院(以下簡稱武警二院)相關問題和有關責任人,從嚴作出如下處理決定:
●立即終止與上??氯R遜生物技術有限公司的合作,對武警二院其他合作項目運行情況進行集中清理整頓。
●勒令涉及武警二院的合作方,停止擅自發(fā)布虛假信息、各類廣告和不實報道。
●對10名負有責任的相關人員依紀依法作出嚴肅處理。其中,給予武警二院2名主要領導行政撤職處分,給予醫(yī)院其他6名人員行政記過和行政記大過處分,對上級負有監(jiān)管責任的2名領導分別給予行政警告和行政嚴重警告處分。此外,對地方2名涉嫌違法犯罪人員,另有2人移交司法機關處理。
●在武警二院開展依法執(zhí)業(yè)宣傳教育和紀律整頓,完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,加強內部管理,改進行業(yè)作風,舉一反三,全面清理整治。
據(jù)武警北京市總隊有關負責人介紹,調查期間,武警二院已于5月4日起全面停業(yè)整頓。(記者李丹丹)