資料圖:古特雷斯
新華社聯(lián)合國(guó)12月12日電(記者倪紅梅 史霄萌)聯(lián)合國(guó)候任秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯12日在第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議上宣誓就職,他將從明年1月1日起行使聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)職權(quán)。
在本屆聯(lián)大主席湯姆森主持下,古特雷斯手按《聯(lián)合國(guó)憲章》宣誓說(shuō),將以忠誠(chéng)、謹(jǐn)慎和良知來(lái)規(guī)范自己的行為,履行聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)職責(zé),效忠聯(lián)合國(guó)利益。
古特雷斯在致辭中說(shuō),聯(lián)合國(guó)是多邊主義的基石,必須在預(yù)防危機(jī)方面加大力量。他表示,今后的工作將主要圍繞通過(guò)預(yù)防和斡旋實(shí)現(xiàn)和平、推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及聯(lián)合國(guó)內(nèi)部改革等。
古特雷斯宣誓就職前,聯(lián)大全體會(huì)員國(guó)代表以起立鼓掌的方式通過(guò)決議,向即將卸任的秘書長(zhǎng)潘基文致敬,感謝他十年來(lái)為聯(lián)合國(guó)所作的不懈努力和貢獻(xiàn)。潘基文隨后發(fā)表講話,回顧他任職期間聯(lián)合國(guó)面臨的挑戰(zhàn),感謝各國(guó)給予他和聯(lián)合國(guó)的支持。
古特雷斯今年67歲,1995年至2002年任葡萄牙總理。2005年6月至2015年12月,古特雷斯執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)難民署。在經(jīng)過(guò)聯(lián)大組織的“公開(kāi)面試”、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多輪意向性投票后,古特雷斯今年10月13日被聯(lián)大正式任命為聯(lián)合國(guó)第九任秘書長(zhǎng),任期自2017年1月1日起至2021年12月31日。
此前報(bào)道
老員工談古特雷斯:他是個(gè)成熟的政治家
來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)5日就遴選下任秘書長(zhǎng)舉行第六輪意向性投票。美國(guó)與俄羅斯“相互傷害”的戲碼并未如期上演。先前幾乎輪輪得到反對(duì)票的“領(lǐng)跑者”安東尼奧·古特雷斯獲得足夠支持票數(shù),且“五常”無(wú)一反對(duì),一次性過(guò)關(guān)。
6日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)一致同意,向聯(lián)大提名葡萄牙前總理、聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯擔(dān)任下任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。不出意外,古特雷斯將成為潘基文的接班人,任期從2017年1月1日起至2021年12月31日。
□宣布
15國(guó)大使齊亮相
各路媒體見(jiàn)證“歷史性時(shí)刻”
美國(guó)東部時(shí)間5日上午11時(shí)30分左右,投票結(jié)束不久,安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)的大使少見(jiàn)地一齊亮相會(huì)議廳外的媒體采訪區(qū)。早早等候在現(xiàn)場(chǎng)的記者感到:這回有戲!
在其余14國(guó)大使陪同下,安理會(huì)本月輪值主席、俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表維塔利·丘爾金對(duì)各路媒體記者宣布:“今天,通過(guò)第六輪意向性投票,我們有了一位明確的幸運(yùn)兒,他的名字是安東尼奧·古特雷斯。”
前幾輪意向性投票中,安理會(huì)一直沒(méi)有公開(kāi)投票結(jié)果。盡管不少人事先也想到古特雷斯直接過(guò)關(guān)的可能性,但這次出乎意料地馬上宣布結(jié)果,依然在人群中引發(fā)一陣驚嘆。
丘爾金說(shuō)道:“我想大家正在見(jiàn)證一個(gè)歷史性時(shí)刻。我不確定此前在聯(lián)合國(guó)的歷史上是否出現(xiàn)過(guò)這樣的場(chǎng)景。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日上午10時(shí),安理會(huì)舉行正式表決,以鼓掌通過(guò)的形式通過(guò)決議,向聯(lián)合國(guó)大會(huì)推薦由古特雷斯自明年1月1日起擔(dān)任秘書長(zhǎng)。
丘爾金表示,“我們祝愿古特雷斯先生今后5年順利履行聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的職責(zé)。”
□投票
顏色區(qū)分“否決票”
古特雷斯沒(méi)遇到反對(duì)票
與前5輪意向性投票不同,本輪投票首次使用顏色不同的選票,區(qū)分常任理事國(guó)與非常任理事國(guó),5個(gè)常任理事國(guó)的選票為紅色,以明確擁有否決權(quán)的“五?!睂?duì)候選人的態(tài)度。
意向性投票中,每位候選人的姓名后都有“鼓勵(lì)”、“不鼓勵(lì)”和“無(wú)意見(jiàn)”三個(gè)選項(xiàng)。據(jù)外交人士透露,古特雷斯獲得13張“鼓勵(lì)”票,兩票“無(wú)意見(jiàn)”,沒(méi)有“不鼓勵(lì)”票,名列第一。
位居第二的斯洛伐克外交部長(zhǎng)米羅斯拉夫·萊恰克僅獲7票“鼓勵(lì)”,并且有兩張來(lái)自常任理事國(guó)的“不鼓勵(lì)”票。其后幾名有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人或多或少都有紅色的“不鼓勵(lì)”票。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,秘書長(zhǎng)必須首先由安理會(huì)推薦,然后由聯(lián)大進(jìn)行程序性任命。在實(shí)際操作層面,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)候選人必須得到15個(gè)安理會(huì)成員中至少9國(guó)支持,并且沒(méi)有常任理事國(guó)反對(duì)。古特雷斯是唯一達(dá)到要求的秘書長(zhǎng)候選人。
自今年7月以來(lái),古特雷斯在意向性投票中一路以高票領(lǐng)跑。只是,除第一輪投票外,他的“不鼓勵(lì)”票一直不為零,引發(fā)外界猜測(cè)。在本輪投票中,古特雷斯獲得的兩票“無(wú)意見(jiàn)”中就有一票是來(lái)自常任理事國(guó)。
分析人士告訴記者,外界一直猜測(cè)俄羅斯持反對(duì)態(tài)度。但此次沒(méi)有來(lái)自“五?!钡姆磳?duì)票,且俄羅斯作為安理會(huì)輪值主席國(guó)宣布了這一結(jié)果,所以出現(xiàn)變數(shù)的可能性不大。
雖然古特雷斯的提名還需經(jīng)過(guò)聯(lián)大批準(zhǔn),但這被普遍認(rèn)為只是一個(gè)程序性步驟,古特雷斯成為聯(lián)合國(guó)歷史上第九位秘書長(zhǎng)基本已成定局。
□變化
“女秘書長(zhǎng)”期待落空
區(qū)域輪換傳統(tǒng)被打破
古特雷斯出任聯(lián)合國(guó)新秘書長(zhǎng)幾成定局,意味著這一職位按區(qū)域輪換的傳統(tǒng)被打破,而不少國(guó)家對(duì)選出一名女性秘書長(zhǎng)的期待也落空了。
俄羅斯公開(kāi)主張,依照區(qū)域輪換的傳統(tǒng),下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)人選應(yīng)當(dāng)來(lái)自東歐。俄羅斯先前力挺來(lái)自保加利亞的聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃。保加利亞政府上月底宣布提名獲西歐國(guó)家支持的歐盟委員會(huì)副主席克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃為候選人,不再支持博科娃,令俄羅斯頗為光火。
美國(guó)則反對(duì)俄羅斯支持的人選。美國(guó)曾因拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)而被教科文組織暫停投票資格,美國(guó)因此對(duì)博科娃耿耿于懷。塞爾維亞媒體報(bào)道,俄羅斯青睞的另一人選、塞爾維亞前外長(zhǎng)、原聯(lián)大主席武克·耶雷米奇因立場(chǎng)“親俄”,也會(huì)被美國(guó)一票否決。
聯(lián)合國(guó)歷史上,美國(guó)與俄羅斯前身蘇聯(lián)曾多次“相互否決”,致使秘書長(zhǎng)人選難產(chǎn),最終人選往往是兩強(qiáng)妥協(xié)的結(jié)果。這次的古特雷斯也是美俄及各方都能接受、獲得共識(shí)最多的候選人。
這是聯(lián)合國(guó)第一次以“公開(kāi)應(yīng)聘”的方式遴選秘書長(zhǎng),以響應(yīng)聯(lián)大對(duì)秘書長(zhǎng)選舉公開(kāi)透明的要求。共有13名候選人參加競(jìng)選,其中10人堅(jiān)持到5日的第六輪投票。
鑒于歷任8位秘書長(zhǎng)都是男性,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外要求選出一名女秘書長(zhǎng)的呼聲高漲。聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中大約三分之一對(duì)此表示贊成,潘基文今年8月也表達(dá)此意。包括博科娃和新西蘭前總理、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克在內(nèi),共有7位女性參選。
第六輪投票結(jié)果揭曉后,游說(shuō)團(tuán)體“女性當(dāng)秘書長(zhǎng)”稱古特雷斯獲勝對(duì)實(shí)現(xiàn)“權(quán)利和性別平等”而言是“一場(chǎng)災(zāi)難”;女性候選人“從未被嚴(yán)肅考慮過(guò)”,令其憤慨。
但是,正如第70屆聯(lián)大主席莫恩斯·呂克托夫特所說(shuō)的,不論來(lái)自東歐還是女性,聯(lián)合國(guó)需要的是一名強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)者,需要有絕對(duì)的能力勝任秘書長(zhǎng)這一職位。
在數(shù)輪意向性投票期間,多名外交官也曾暗示,古特雷斯是非常有競(jìng)爭(zhēng)力的候選人。
□人物
老員工談古特雷斯
“他是成熟的政治家”
古特雷斯現(xiàn)年67歲,科班工程師出身,葡萄牙社會(huì)黨黨首,1995年至2002年擔(dān)任葡萄牙總理,2005年6月至2015年12月任聯(lián)合國(guó)難民高專。他會(huì)說(shuō)流利的英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)和法語(yǔ),占了聯(lián)合國(guó)六種工作語(yǔ)言的一半。
在今年4月舉行的秘書長(zhǎng)候選人“公開(kāi)面試”上,古特雷斯就曾展現(xiàn)他的語(yǔ)言功底,他用流利的英語(yǔ)作陳述,作答時(shí)還根據(jù)提問(wèn)國(guó)家的語(yǔ)種,無(wú)縫切換到法語(yǔ)或西語(yǔ)模式。
一名曾在聯(lián)合國(guó)難民署供職多年的聯(lián)合國(guó)官員5日接受記者專訪時(shí)回憶起與古特雷斯的幾次接觸,稱他為“成熟的政治家”、有智慧的管理者,并且有遠(yuǎn)見(jiàn),能夠理解多元文化,是“帶有理想主義的人”。
這名曾供職于聯(lián)合國(guó)難民署駐莫斯科辦事處的官員說(shuō),古特雷斯懂得外交藝術(shù),有一次對(duì)俄羅斯進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),他與俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫會(huì)面,先不談工作,而是聊起了天南海北,很快拉近了與俄方的距離,次日再談工作時(shí)就順利得多了。
這名聯(lián)合國(guó)官員認(rèn)為,古特雷斯非常熟悉和習(xí)慣多元文化的工作環(huán)境,與東、西方國(guó)家都有自然融洽的聯(lián)系,在解決許多問(wèn)題上所采取的外交手段能夠促進(jìn)各方順利溝通。
這名難民署老員工還說(shuō),古特雷斯具備管理者的智慧,他的一個(gè)特點(diǎn)是知人善用。尤其是,在他擔(dān)任聯(lián)合國(guó)難民高專期間,手下的3個(gè)副高專職位長(zhǎng)期由女性擔(dān)任。這與目前各方所呼吁多給予女性機(jī)會(huì)在聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)揮作用的聲音比較吻合