每天晚上10點(diǎn)左右，在北京一家傳媒公司任職的豐陵（化名）都會(huì)登錄某移動(dòng)直播平臺(tái)秀才藝、唱歌、講笑話、評(píng)論娛樂節(jié)目，在嬉笑怒罵的互動(dòng)中，觀眾們不斷給他打賞、點(diǎn)亮……
豐陵的經(jīng)歷是近年來網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)快速發(fā)展的縮影。從2005年以YY、9158為代表的PC端秀場直播興起，到現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)已走了10余年。尤其是隨著4G普及和資費(fèi)降低，一部手機(jī)一個(gè)賬號(hào)，全民直播的時(shí)代已經(jīng)到來。然而，直播具有即時(shí)、親近、黏性強(qiáng)等優(yōu)勢的同時(shí)，其低俗化、泡沫化的發(fā)展態(tài)勢也引起了社會(huì)各界和有關(guān)部門的重視。
由于競爭過于激烈、平臺(tái)運(yùn)營成本過高等因素，一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開始采取“擦邊球”策略，利用涉黃、涉暴等內(nèi)容吸引用戶，并催生出一批靠低俗內(nèi)容起家的“網(wǎng)紅”群體，這些都造成了惡劣的社會(huì)影響。網(wǎng)絡(luò)直播，究竟如何告別“野蠻生長”？
嚴(yán)規(guī)出臺(tái)，行業(yè)或面臨洗牌
自2015年王思聰進(jìn)入電競行業(yè)投資熊貓TV、推出“香蕉計(jì)劃”后，電競直播行業(yè)就被徹底引爆，隨之而來的是秀場、演藝、電競、明星等各類直播形態(tài)紛紛崛起。目前，我國的在線直播平臺(tái)已接近200家。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至今年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模已達(dá)3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%。2016年也成了名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)直播元年”。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020年中國網(wǎng)絡(luò)直播市場規(guī)模將突破1000億元。
然而，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自誕生以來，“亂象”與“繁榮”就如一枚硬幣的兩面，共存于行業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。在之前被查處的“嘿秀”平臺(tái)上，違規(guī)女主播在直播房間內(nèi)公開用脫衣服引誘觀眾打賞；在“爐石”平臺(tái)，主播直播飆車導(dǎo)致嚴(yán)重車禍；在“虎牙”平臺(tái)，直播中甚至出現(xiàn)了群毆現(xiàn)象。
中國智能多媒體終端技術(shù)聯(lián)盟秘書長、互聯(lián)網(wǎng)專家包冉表示，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，直播的產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，如不出臺(tái)清晰的管理規(guī)范，行業(yè)很容易變得混亂不堪。
就在上個(gè)月，國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（后簡稱《通知》），重申規(guī)定，直播平臺(tái)必須持有許可證，未取得許可證的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不能從事直播業(yè)務(wù)。業(yè)界人士認(rèn)為，政府政策收緊是在從社會(huì)利益角度，建立一些基本的限定性標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)類似“負(fù)面清單”的嚴(yán)規(guī)，將讓熱門的直播行業(yè)面臨大洗牌，未來，網(wǎng)絡(luò)直播需要“帶著鐐銬跳舞”。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新在接受媒體采訪時(shí)表示：“從法律角度來講，廣電總局要求直播平臺(tái)和個(gè)人‘持證上崗’，等于宣布沒有取得許可證的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，如果繼續(xù)從事直播，就處于違法狀態(tài)?！?/p>
“既不扼殺創(chuàng)新，又能合理引導(dǎo)”
事實(shí)上，有關(guān)部門對(duì)直播行業(yè)監(jiān)管力度的逐步深入并非無跡可尋。面對(duì)風(fēng)口之上的“亂象”，國家新聞出版廣電總局、文化部以及各地文化市場行政執(zhí)法部門、公安局網(wǎng)絡(luò)安全部門等，都曾以不同形式出面監(jiān)管。業(yè)界人士分析認(rèn)為，目前，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播“依法打擊—敦促自律—制度規(guī)范—常態(tài)管理”的監(jiān)管脈絡(luò)已經(jīng)逐漸清晰。
專家普遍認(rèn)為，新規(guī)效果如何，還得看進(jìn)一步的落地執(zhí)行。此外，直播行業(yè)監(jiān)管還可以考慮其他配合手段。在由多家業(yè)界研究機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合舉辦的“數(shù)字論壇——直播行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴專家研討會(huì)”上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長盧衛(wèi)就提出了“實(shí)名制”。他認(rèn)為，落實(shí)主體責(zé)任和黑名單制度都是實(shí)現(xiàn)“實(shí)名制”的重要手段。
互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室主任、汕頭大學(xué)長江新聞與傳播學(xué)院院長方興東認(rèn)為，政府部門要想方設(shè)法將3億多直播用戶動(dòng)員起來，依靠廣大用戶資源來監(jiān)管直播行業(yè)。他還建議，行業(yè)監(jiān)管要做到精準(zhǔn)、適度，要在既不扼殺創(chuàng)新的同時(shí)，又能合理引導(dǎo)，而不是“對(duì)所有平臺(tái)、所有直播行為不加區(qū)分、籠統(tǒng)對(duì)待”。
中國傳媒大學(xué)媒體法規(guī)政策研究中心主任李丹林也認(rèn)為，直播行業(yè)應(yīng)建立內(nèi)容分級(jí)制度。比如，直播間可根據(jù)播出內(nèi)容種類和表現(xiàn)尺度、語言狀況確立級(jí)別，對(duì)于不同級(jí)別直播，具體監(jiān)管措施應(yīng)有不同。
規(guī)范發(fā)展需要“政策監(jiān)管+企業(yè)自律”
站在“十字路口”處，國內(nèi)直播行業(yè)將“鳳凰涅槃”迎來新生，還是意味著“寒冬”來臨？所幸，伴隨著外部規(guī)范的逐步建立，不少網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)運(yùn)營者也逐漸認(rèn)識(shí)到——他律是必需的，自律是必要的，自律也是自保。除了按照《通知》規(guī)定積極爭取視聽證以外，直播平臺(tái)也應(yīng)該從自身著眼突圍，消弭亂象才能長久繁榮。
今年4月，百度、新浪、映客、花椒等20余家網(wǎng)絡(luò)表演企業(yè)共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，推行“主播實(shí)名制”，彰顯了企業(yè)自覺?！霸谥辈サ膬?nèi)容方面，重要的是要強(qiáng)化行業(yè)自律和企業(yè)自律機(jī)制?！崩畹ち终J(rèn)為，行業(yè)自律機(jī)制的設(shè)計(jì)必須針對(duì)行業(yè)特性，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供商、直播平臺(tái)服務(wù)提供商、直播團(tuán)隊(duì)等，他們各自的責(zé)任和義務(wù)如何納入自律框架下，才能對(duì)各方做到真正的約束，確實(shí)是值得深入研究的話題。
方興東還提到作為對(duì)傳統(tǒng)傳播方式的顛覆，直播要實(shí)現(xiàn)健康、良性發(fā)展還需要保證新技術(shù)的支持。在不久前，映客、陌陌、一直播、唱吧等幾十家直播平臺(tái)以及金山云聯(lián)合發(fā)起了綠色直播自律聯(lián)盟，倡導(dǎo)視頻直播平臺(tái)自律，依托金山云視頻直播平臺(tái)監(jiān)控研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)人工實(shí)時(shí)直播流監(jiān)控與機(jī)器智能識(shí)別雙保險(xiǎn)，就以高效的技術(shù)手段幫助解決內(nèi)容監(jiān)管難題，共同促進(jìn)直播行業(yè)自律與良性發(fā)展。