三級(jí)整合期限將至不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)入沖刺階段

2015-12-23 10:32 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[摘要] 按照國(guó)土部的計(jì)劃，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保2015年底前全面完成省、市、縣三級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。對(duì)2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方將提出問(wèn)責(zé)措施。

　　近日，國(guó)家土地督察北京局宣布，北京局針對(duì)華北五省不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合專(zhuān)項(xiàng)督察工作暫告段落。華北五?。▍^(qū)、市）全面提前完成省、市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記三級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)（含不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦事業(yè)單位）整合。

　　按照國(guó)土部的計(jì)劃，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保2015年底前全面完成省、市、縣三級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。對(duì)2015年12月31日前不能如期基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方將提出問(wèn)責(zé)措施。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，隨著國(guó)土部要求的不動(dòng)產(chǎn)登記省市縣三級(jí)整合期限臨近，12月份以來(lái)，全國(guó)范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記整合工作進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)段。從華北地區(qū)五?。▍^(qū)、市）完成時(shí)間看，北京市率先全面完成，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古均在既定時(shí)間內(nèi)全面提前完成各項(xiàng)整合任務(wù)。

　　本月內(nèi)，多個(gè)省市陸續(xù)公布整合工作的相關(guān)進(jìn)展。12月17日，湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布消息，全省市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合全部完成，各地均以政府或編辦名義下發(fā)了職責(zé)機(jī)構(gòu)整合文件或其他指導(dǎo)性文件,明確將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合至國(guó)土資源部門(mén),批準(zhǔn)組建不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

　　幾乎同時(shí)，四川內(nèi)江市宣布，完成市級(jí)和三縣兩區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作,并印發(fā)了市、縣兩級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合文件。12月7日，遼寧阜新宣布全面完成市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)。今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。這意味著醞釀八年的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開(kāi)始正式落地，我國(guó)將全面啟用試行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式，包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》等。當(dāng)月底，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布消息，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例具體實(shí)施細(xì)則形成草案，細(xì)則草案共計(jì)137條，分別就不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、類(lèi)型、程序等內(nèi)容逐一細(xì)化。

　　由于全國(guó)范圍內(nèi)市、縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作一直嚴(yán)重滯后，并成為制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施的最大難題和障礙。4月底，國(guó)土部、中央編辦聯(lián)合下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，督促各地加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，確保在年內(nèi)完成。

　　8月，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)性建設(shè)全面啟動(dòng)，國(guó)土部要求把不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)搭建在“國(guó)土資源云”上，2015下半年實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)上線試運(yùn)行，2016年基本完成數(shù)據(jù)整合建庫(kù)，2017年基本建成覆蓋全國(guó)的信息平臺(tái)。

　　10月，國(guó)土部宣布將啟動(dòng)2015年四季度全國(guó)范圍不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況的專(zhuān)項(xiàng)督察。專(zhuān)項(xiàng)督察的重點(diǎn)內(nèi)容是，省級(jí)人民政府今年年底前完成全?。▍^(qū)、市）所有市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作計(jì)劃推進(jìn)情況，以及地方各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合完成情況。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日，全國(guó)已有2323個(gè)縣完成職責(zé)整合，2038個(gè)縣完成機(jī)構(gòu)整合，為12月31日前全面完成專(zhuān)項(xiàng)督察任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　國(guó)土部此前表示，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的形成，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。今年年內(nèi)將采取積極措施，力爭(zhēng)年底前基本完成市縣兩級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。同時(shí)，希望2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)的上線試運(yùn)行。（記者高偉）