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空中花園全景

執(zhí)法人員從28層的樓頂向下觀望

空中花園有水池有假山，還養(yǎng)有鴿子

不僅養(yǎng)有鴿子還有斗雞和幾只鵝

　　“樓頂上面建有花園、魚池水系，存水幾十噸。還養(yǎng)了40多只斗雞和50多只鴿子和幾只鵝，每天嗷嗷叫，臭氣熏天……”自從8月15日本報(bào)征集鄭州“樓上樓”以來，大河報(bào)記者連續(xù)接到鄭州市解放路匯港新城居民舉報(bào)，稱該小區(qū)1號樓1單元和2單元之間的樓頂上有人私自建了一座“空中花園”。昨天上午，大河報(bào)記者和鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)、銘功路街道辦事處等部門執(zhí)法人員實(shí)地進(jìn)行探訪，發(fā)現(xiàn)“空中花園”確有其事。這個“空中花園”到底應(yīng)不應(yīng)該有？建了一年多，為何沒有被主管部門“叫停”？

　　直擊

　　小區(qū)樓頂圈建“私人花園”涼亭長廊植物還有水池

　　中式的亭臺流水、西式的雕塑噴泉，如此的美景去哪里找？答案是小區(qū)樓頂！昨天上午10點(diǎn)34分，大河報(bào)記者、鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)、銘功路街道辦事處，多路人馬集結(jié)匯港小區(qū)1號樓樓下。站在樓下可以看到，1號樓1單元和2單元各31層，中間有一個高4層的公共平臺。平臺上，儼然已經(jīng)變成了一個“空中花園”。

　　根據(jù)舉報(bào)人提示，上午11點(diǎn)10分，記者敲開1號樓2單元一戶房門，開門的住戶帶領(lǐng)記者參觀了“自家”的平臺。記者看到，原本連接1號樓1單元和2單元的公共平臺被5樓的住戶分割成了一個個“私人菜園”，之間有鐵絲網(wǎng)做成的圍擋，各家“花園”之間不聯(lián)通，有纏繞著廣告架的絲瓜藤，有紅了臉的番茄辣椒，還有咯咯叫著的烏雞……但是，沒有找到舉報(bào)的“空中花園”。

　　輾轉(zhuǎn)下，記者來到“空中花園”所在的業(yè)主家，走過客廳、臥室，穿過半人高的防護(hù)網(wǎng)，終于看到了這個神秘的“空中花園”：水池里來回流動的水，花園里建有亭臺秋千，一人高的西式雕塑噴泉噴著水，兩側(cè)的長廊上搭著葡萄架，還建有巨大的鴿子籠……記者用步幅粗略測量了一下，東西方向有22步，15米左右，南北方向有25步，17米左右。“空中花園”只能從業(yè)主的房間進(jìn)，別的沒有通道。

　　探訪

　　“空中花園”造價20萬

　　“原來平臺上都是珍珠巖，只要一刮風(fēng)全是土，后來又植了草皮，但是很長時間物業(yè)不管也不維護(hù)，樓上的住戶還往下扔垃圾。”提起“空中花園”，業(yè)主吳先生滿腹委屈。記者在“空中花園”附近看到，確實(shí)有一部分草坪是裸露的。

　　吳先生說，自己替物業(yè)對平臺進(jìn)行綠化，現(xiàn)在被調(diào)查真是出力不討好，“建這一塊兒，我花了20萬元，現(xiàn)在還在美化中。”

　　“你建這個水系改變樓的結(jié)構(gòu)沒有？”鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員問。

　　“水就20厘米深，我們做了2層防水。根本沒啥問題！”吳先生對自己的“小溪”似乎信心滿滿。提起鄰居對自己的舉報(bào)，吳先生覺得既委屈又氣憤，他理直氣壯地告訴記者，自己的花園不僅根本不違規(guī)，而且還起到了綠化的作用?！拔覀冞@個地方還算公共部分，物業(yè)來辦個事，樓上誰家掉個東西，都要來我這邊！”不過，記者在這個小區(qū)接連詢問5位業(yè)主，他們均表示，“空中花園”成了“私家花園”，外人進(jìn)不去。

　　在“空中花園”北側(cè)，有一個1米高的鳥籠，里面有鴿子、斗雞。吳先生說，養(yǎng)鴿子有信鴿協(xié)會發(fā)的證，但是斗雞沒有任何手續(xù)。針對半夜雞叫擾民的投訴，他表示他也沒辦法。鄭州市銘功路街道辦事處工作人員則表示，戶主私養(yǎng)斗雞影響其他業(yè)主休息違犯鄭州市有關(guān)規(guī)定，將責(zé)令清理。

　　進(jìn)展

　　規(guī)劃局稱“空中花園”的確違規(guī)

　　該小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人張總受訪時說：“‘空中花園’建有一年多了，但經(jīng)過與業(yè)主的多次協(xié)調(diào)也沒有解決問題，這種情況絕對是不合理的，因?yàn)檫@個平臺是公共綠地的一部分，根本不允許個人侵占?！?

　　鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員稱，對于公共平臺的綠化是值得肯定的，但是建造違章建筑肯定是違規(guī)的，“水系是老百姓最擔(dān)心的，現(xiàn)在就需要出一份房屋安全鑒定報(bào)告，來鑒定一下這個水系是否安全。”他說，這個“空中花園”的確違規(guī)，但如何查處還需房管、城管等多部門配合。

　　昨天上午，記者從該小區(qū)所在的銘功路街道辦證實(shí)，該街道辦的確接到物業(yè)情況反映，并上報(bào)鄭州市行政執(zhí)法部門，向這個住戶下達(dá)過整改要求。但是，從記者實(shí)地探訪的情況看，這家住戶并沒有整改。

　　律師說法

　　綠化樓頂初衷是好的但涉嫌違規(guī)

　　河南仟問律師事務(wù)所主任羅新建說，這家住戶的“空中花園”綠化樓頂?shù)某踔允呛玫?，但涉嫌違反《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《鄭州市房屋安全管理辦法》、《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等多部法律，有關(guān)政府執(zhí)法部門應(yīng)該聯(lián)合執(zhí)法，把這個問題依法解決。

　　相關(guān)報(bào)道

　　實(shí)名舉報(bào)的21處“樓中樓”

　　大河報(bào)記者將和規(guī)劃部門

　　逐一調(diào)查

　　北京“樓上樓”在全國引起關(guān)注。8月15日，大河報(bào)征集鄭州“樓上樓”，目前已經(jīng)征集到21處實(shí)名舉報(bào)的“樓上樓”線索。我們將和鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)逐一走訪，為信任“大河君”的您分憂解難。請關(guān)注解放路匯港新城小區(qū)“空中花園”的后續(xù)報(bào)道。也請您將看到的“樓中樓”的具體信息、照片發(fā)給我們，可以發(fā)到大河報(bào)官方微博，也可以直接傳到記者郵箱：wanglei6872@163.com

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　　“樓頂上面建有花園、魚池水系，存水幾十噸。還養(yǎng)了40多只斗雞和50多只鴿子和幾只鵝，每天嗷嗷叫，臭氣熏天……”自從8月15日本報(bào)征集鄭州“樓上樓”以來，大河報(bào)記者連續(xù)接到鄭州市解放路匯港新城居民舉報(bào)，稱該小區(qū)1號樓1單元和2單元之間的樓頂上有人私自建了一座“空中花園”。昨天上午，大河報(bào)記者和鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)、銘功路街道辦事處等部門執(zhí)法人員實(shí)地進(jìn)行探訪，發(fā)現(xiàn)“空中花園”確有其事。這個“空中花園”到底應(yīng)不應(yīng)該有？建了一年多，為何沒有被主管部門“叫?！保恐睋?

　　小區(qū)樓頂圈建“私人花園”涼亭長廊植物還有水池

　　中式的亭臺流水、西式的雕塑噴泉，如此的美景去哪里找？答案是小區(qū)樓頂！昨天上午10點(diǎn)34分，大河報(bào)記者、鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)、銘功路街道辦事處，多路人馬集結(jié)匯港小區(qū)1號樓樓下。站在樓下可以看到，1號樓1單元和2單元各31層，中間有一個高4層的公共平臺。平臺上，儼然已經(jīng)變成了一個“空中花園”。

　　根據(jù)舉報(bào)人提示，上午11點(diǎn)10分，記者敲開1號樓2單元一戶房門，開門的住戶帶領(lǐng)記者參觀了“自家”的平臺。記者看到，原本連接1號樓1單元和2單元的公共平臺被5樓的住戶分割成了一個個“私人菜園”，之間有鐵絲網(wǎng)做成的圍擋，各家“花園”之間不聯(lián)通，有纏繞著廣告架的絲瓜藤，有紅了臉的番茄辣椒，還有咯咯叫著的烏雞……但是，沒有找到舉報(bào)的“空中花園”。

　　輾轉(zhuǎn)下，記者來到“空中花園”所在的業(yè)主家，走過客廳、臥室，穿過半人高的防護(hù)網(wǎng)，終于看到了這個神秘的“空中花園”：水池里來回流動的水，花園里建有亭臺秋千，一人高的西式雕塑噴泉噴著水，兩側(cè)的長廊上搭著葡萄架，還建有巨大的鴿子籠……記者用步幅粗略測量了一下，東西方向有22步，15米左右，南北方向有25步，17米左右。“空中花園”只能從業(yè)主的房間進(jìn)，別的沒有通道。

　　探訪

　　“空中花園”造價20萬

　　“原來平臺上都是珍珠巖，只要一刮風(fēng)全是土，后來又植了草皮，但是很長時間物業(yè)不管也不維護(hù)，樓上的住戶還往下扔垃圾?！碧崞稹翱罩谢▓@”，業(yè)主吳先生滿腹委屈。記者在“空中花園”附近看到，確實(shí)有一部分草坪是裸露的。

　　吳先生說，自己替物業(yè)對平臺進(jìn)行綠化，現(xiàn)在被調(diào)查真是出力不討好，“建這一塊兒，我花了20萬元，現(xiàn)在還在美化中?！?

　　“你建這個水系改變樓的結(jié)構(gòu)沒有？”鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員問。

　　“水就20厘米深，我們做了2層防水。根本沒啥問題！”吳先生對自己的“小溪”似乎信心滿滿。提起鄰居對自己的舉報(bào)，吳先生覺得既委屈又氣憤，他理直氣壯地告訴記者，自己的花園不僅根本不違規(guī)，而且還起到了綠化的作用?！拔覀冞@個地方還算公共部分，物業(yè)來辦個事，樓上誰家掉個東西，都要來我這邊！”不過，記者在這個小區(qū)接連詢問5位業(yè)主，他們均表示，“空中花園”成了“私家花園”，外人進(jìn)不去。

　　在“空中花園”北側(cè)，有一個1米高的鳥籠，里面有鴿子、斗雞。吳先生說，養(yǎng)鴿子有信鴿協(xié)會發(fā)的證，但是斗雞沒有任何手續(xù)。針對半夜雞叫擾民的投訴，他表示他也沒辦法。鄭州市銘功路街道辦事處工作人員則表示，戶主私養(yǎng)斗雞影響其他業(yè)主休息違犯鄭州市有關(guān)規(guī)定，將責(zé)令清理。

　　進(jìn)展

　　規(guī)劃局稱“空中花園”的確違規(guī)

　　該小區(qū)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人張總受訪時說：“‘空中花園’建有一年多了，但經(jīng)過與業(yè)主的多次協(xié)調(diào)也沒有解決問題，這種情況絕對是不合理的，因?yàn)檫@個平臺是公共綠地的一部分，根本不允許個人侵占。”

　　鄭州市規(guī)劃局監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員稱，對于公共平臺的綠化是值得肯定的，但是建造違章建筑肯定是違規(guī)的，“水系是老百姓最擔(dān)心的，現(xiàn)在就需要出一份房屋安全鑒定報(bào)告，來鑒定一下這個水系是否安全?！彼f，這個“空中花園”的確違規(guī)，但如何查處還需房管、城管等多部門配合。

　　昨天上午，記者從該小區(qū)所在的銘功路街道辦證實(shí)，該街道辦的確接到物業(yè)情況反映，并上報(bào)鄭州市行政執(zhí)法部門，向這個住戶下達(dá)過整改要求。但是，從記者實(shí)地探訪的情況看，這家住戶并沒有整改。

　　律師說法

　　綠化樓頂初衷是好的但涉嫌違規(guī)

　　河南仟問律師事務(wù)所主任羅新建說，這家住戶的“空中花園”綠化樓頂?shù)某踔允呛玫?，但涉嫌違反《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《鄭州市房屋安全管理辦法》、《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等多部法律，有關(guān)政府執(zhí)法部門應(yīng)該聯(lián)合執(zhí)法，把這個問題依法解決。