學區(qū)房白買了嗎教育均衡除了吆喝還剩什么？

2015-12-22 09:07 來源：東方今報

[摘要] 最近一則“教育部擬推行‘多校劃片’”的消息卻讓不少家長心里打了鼓，花這么多錢買的學區(qū)房真的白買了嗎？一直吆喝的教育均衡到底還有多遠的路？

　　一問：學區(qū)房白買了嗎？

　　二問：擇校能控制得住嗎？

　　三問：教育均衡了嗎？

　??？對于家長們來說，想要讓孩子上個好小學和初中，買學區(qū)房算是個捷徑。然而，最近一則“教育部擬推行‘多校劃片’”的消息卻讓不少家長心里打了鼓，花這么多錢買的學區(qū)房真的白買了嗎？一直吆喝的教育均衡到底還有多遠的路？

　　【故事】強校弱校抱團發(fā)展

　　早在2010年，鄭州市區(qū)初中就已經開始實行學區(qū)制，強校弱校捆綁發(fā)展。

　　在2014年，鄭州又重構學區(qū)，學區(qū)劃分按照“相對就近、共建共享、區(qū)域推進、整體提升”的原則，在鄭州市區(qū)劃分20個學區(qū)，結合鄭州市區(qū)學區(qū)構成的實際情況，又把18個學區(qū)組建成九個學區(qū)發(fā)展共同體。學區(qū)學校實行動態(tài)管理，新批準設立的學校和民辦學校隨時申請加入。

　　2014年10月28日，金水區(qū)鄭州市回民中學學區(qū)和鄭東新區(qū)鄭州市第九十六中學區(qū)簽訂協(xié)議，正式成立鄭州市回民中學學區(qū)共同體。這也是鄭州成立的第一個學區(qū)發(fā)展共同體，也是鄭州市首個跨區(qū)“抱團”發(fā)展的兩個學區(qū)。標志著鄭州市推進學區(qū)制改革、均衡教育發(fā)展的不斷深化。

　　學區(qū)共同體到底咋運行？據了解，兩個學區(qū)每個月召開一次學區(qū)共同體辦公會議，統(tǒng)一教育教學工作思路，兩個學區(qū)課堂教學和教研活動相互開放，并建立網絡溝通研討和信息共享平臺，實現(xiàn)共同體內學校優(yōu)秀教學資源相互共享，等等。

　　【追問】學區(qū)房白買了嗎？

　　根據鄭州教育“十二五”總結，在過去的五年，鄭州仍然實行的是免試就近劃片入學政策。

　　今年3月31日，教育部召開24個大城市義務教育招生入學調研座談會，要求大城市100%的小學、90%的初中深化“劃片入學”，鄭州便是其中之一。有業(yè)內人士告訴東方今報記者，鄭州市曾有兩所小學嘗試捆綁招生，但消息一出，猶如一石激起千層浪，原因很簡單：兩所小學中，一所熱點一所薄弱，誰也不愿自己的孩子上薄弱的學校。而且，從1995年，鄭州市開始實行“小升初”免試、相對就近入學，小學與初中劃片各自獨立，從這方面來看，學區(qū)房還是比較靠譜的方式。

　　擇校能控制得住嗎？

　　擇校難題讓全國人都頭疼，鄭州也吆喝了好多年。據了解，“十二五”期間，鄭州實行高中招生分配生政策。合理引導生源流向，將享受分配生政策的學校擴大到市區(qū)所有初中學校，市區(qū)省級示范性高中招收分配生的比例提高到60%。

　　而且，在“十二五”期間，鄭州市民辦初中得到了長足發(fā)展，鄭州也已經基本形成了“公辦保公平，擇校到民辦”的氛圍。不過盡管如此，只能說，擇校生已經大幅度減少。

　　教育均衡了嗎？

　　2013年，教育部印發(fā)了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，全國30個省市作為國家級實驗區(qū)，鄭州位列其中。

　　2014年，鄭州市區(qū)組建9個學區(qū)發(fā)展共同體，較好地實現(xiàn)區(qū)域內學校教育優(yōu)質均衡發(fā)展。這一年，鄭州發(fā)布了“2013年鄭州市義務教育質量健康指數”綜合評價監(jiān)測結果。結果顯示：學生學業(yè)水平由于學校因素不同而造成差異的比例在13%~24% ，如果該比例超過25%，說明學校間差異較大。

　　“十二五”數字生均經費連年看漲

　　“十二五”期間，生均預算內公用教育費用逐步增長。2014年初中、小學生均公用經費分別為2867元、1556元，比2009年初中、小學生均公用經費1489元、665元分別增長92%和133%;2014年農村初中、小學生均公用經費分別為2227元和1366元,比國家規(guī)定標準高出1437元和776元。

　　在外來務工子女方面，2015年，隨遷子女全市義務教育在校生27.8萬人，在公辦中小學就讀的有25萬多人，占全部人數的90%；市內初中隨遷子女人數占錄取新生的39.2%。市內小學隨遷子女人數占錄取新生已達37.7%。

　　“十二五”已到收官之年，鄭州教育均衡了嗎？