豫集齊四大“國(guó)字號(hào)”：四大國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)發(fā)展

2016-07-01 09:15 來源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)

[摘要] 繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，河南擁有了第四個(gè)“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略規(guī)劃——鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，河南擁有了第四個(gè)“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略規(guī)劃——鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　四者將如何影響彼此，備受期待。

　　【變化】

　　獲批剛剛?cè)齻€(gè)月

　　兩地已開始摩拳擦掌

　　今年5月28日，在首屆中國(guó)洛陽優(yōu)秀人才博覽會(huì)上，洛陽相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為更好地推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，“十三五”期間，洛陽市將拿出不少于20億元，用于引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），組織引進(jìn)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上，吸引500名以上高層次人才到洛陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型創(chuàng)新型企業(yè)200家以上，實(shí)現(xiàn)高端人才的集聚。

　　如何吸引人才并留住人才？洛陽選擇用好人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新這關(guān)鍵一招，著力“打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對(duì)接轉(zhuǎn)化通道、市場(chǎng)化運(yùn)作通道和人才成長(zhǎng)通道”，構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。同時(shí)密集出臺(tái)一系列吸引各類優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策和配套措施，消除人才政策“碎片化”、“多小散”問題。

　　而6月16日，投資30億元的億達(dá)科技新城項(xiàng)目在鄭州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式落戶。這是高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后引進(jìn)的首家高科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理綜合體。

　　據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目建成后5年內(nèi)，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約100億元，創(chuàng)造約1萬個(gè)就業(yè)崗位，吸引200家國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，年繳稅不低于2億元。

　　【三大國(guó)家戰(zhàn)略定位比較】

　　糧食生產(chǎn)核心區(qū)

　　穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保證“有飯吃”

　　以2009年8月國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的通知》為標(biāo)志，河南省成為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

　　作為全國(guó)第一產(chǎn)糧大省，糧食生產(chǎn)關(guān)系國(guó)家的糧食安全和全省一億人口的吃飯問題，只有穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)，才能滿足河南自身發(fā)展的需要，所以河南主動(dòng)提出建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，得到了中央支持。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　讓老百姓“兜里有錢花”

　　有飯吃了，如何做到“兜里有錢花”，河南再次向中央提想法，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三化協(xié)調(diào)，以確保河南能如期跟全國(guó)一同實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　2012年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（2012-2020年），描繪了一個(gè)以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，需要一個(gè)載體。而且河南的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是要轉(zhuǎn)變過去那種“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”粗放式的發(fā)展方式，解決因布局不合理造成的環(huán)境污染等問題，所以河南選擇規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　搭建平臺(tái)，讓河南更開放地發(fā)展

　　作為內(nèi)陸大省，河南如何更加開放地發(fā)展，時(shí)任省長(zhǎng)郭庚茂想到了航空。

　　“因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)是開放的一個(gè)途徑和依托，機(jī)場(chǎng)發(fā)展不起來，開放肯定不行?！惫f，這是根據(jù)機(jī)場(chǎng)對(duì)于開放的重要性而決定的。

　　彼時(shí)，為了解決開放問題，河南搭建了一個(gè)平臺(tái)，就是航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　2013年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河南成為全國(guó)首個(gè)也是目前唯一擁有航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)家級(jí)規(guī)劃的省份。

　　【專家分析】

　　“四個(gè)輪子”

　　體現(xiàn)不同階段

　　不同的發(fā)展著力點(diǎn)

　　河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，隨著第四個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的提出，這“四大國(guó)家戰(zhàn)略”就像河南發(fā)展的四個(gè)輪子，體現(xiàn)不同時(shí)期不同階段河南發(fā)展四個(gè)不同的著力點(diǎn)和動(dòng)力源。

　　宋向清說，糧食發(fā)展核心區(qū)是河南立足已有優(yōu)勢(shì)、在中國(guó)工業(yè)化大潮中為確保國(guó)家糧食安全而最先啟動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是在國(guó)家提出中部崛起大戰(zhàn)略背景下，為促進(jìn)河南振興推動(dòng)中部崛起而實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)則是為放大河南區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，探索深化改革新模式，擴(kuò)大開放新路徑而部署的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　在他看來，鄭洛新示范區(qū)是在國(guó)家需要科技創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)，突破傳統(tǒng)發(fā)展藩籬提升，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下，實(shí)施的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。

　　宋向清認(rèn)為，四大戰(zhàn)略全面詮釋了河南優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，深入釋放了河南的發(fā)展儲(chǔ)備和貢獻(xiàn)潛能，相互支撐，相得益彰，“四大戰(zhàn)略疊加將使河南未來發(fā)展具備充足的動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)學(xué)上倍增效應(yīng)將給河南帶來新的希望和憧憬?！?/font>