省商務廳廳長：河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟上類似香港

2016-09-02 09:06 來源：大河網(wǎng)-大河報

[摘要] 河南自貿(mào)區(qū)成功獲批，中原百姓喜大普奔。咱家的自貿(mào)區(qū)會是何模樣？能為河南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多大能量？對百姓生活究竟帶來什么影響？

　　河南自貿(mào)區(qū)成功獲批，中原百姓喜大普奔。咱家的自貿(mào)區(qū)會是何模樣？能為河南經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多大能量？對百姓生活究竟帶來什么影響？昨日，河南省自貿(mào)區(qū)工作領導小組辦公室常務副主任、省商務廳廳長焦錦淼做以解讀，河南自貿(mào)區(qū)從資格獲批到方案落地仍待時日，不過，咱家門外有百余家世界500強公司已在排隊入場。

　　自貿(mào)區(qū)獲批為何值得我們高興？

　　如獲至寶，河南人的自貿(mào)區(qū)要建成“賽香港”

　　眾所周知，“建設自貿(mào)試驗區(qū)”是當前國內(nèi)最前沿的經(jīng)濟改革方略。自此項工作開啟以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索，有效激發(fā)了市場主體活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　“獲批‘自貿(mào)試驗區(qū)’資格，是河南自建國以來所獲最有分量的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策紅利?！苯瑰\淼說，自貿(mào)試驗區(qū)是以負面清單模式為核心，除負面清單所列投資內(nèi)容需向相關部門依程序報批外，其他投資項目與內(nèi)容將獲高度自由化放開。同時，因減少了審批、稅賦以及若干現(xiàn)行法律法規(guī)所限，極大縮減區(qū)內(nèi)企業(yè)在貿(mào)易鏈條的中間環(huán)節(jié)與國別壁壘，從而得到充沛的創(chuàng)新發(fā)展動力。

　　如何理解河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟版圖上的功能定位？

　　焦錦淼打了個比方，河南自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟上就類似于享受對外貿(mào)易高度自由化的中國香港，相比以往國家級戰(zhàn)略，“自貿(mào)區(qū)”體現(xiàn)了全方位、多維度、“先行先試”等諸多政策優(yōu)勢，由此得以創(chuàng)造出“投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管規(guī)范化”的新型經(jīng)濟土壤。

　　據(jù)了解，在“自貿(mào)區(qū)”申建資格獲批后，河南將遵照中央政府設定的“貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系”功能定位，全方位深化改革引領區(qū)、多領域擴大內(nèi)陸開放先行區(qū)、高水準實踐經(jīng)貿(mào)規(guī)則試驗區(qū)、深層次推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設示范區(qū)。

　　敏銳的人已經(jīng)嗅到了商機

　　百余全球500強已蹲守自貿(mào)區(qū)門外，免稅店已成次要問題

　　申建自貿(mào)區(qū)對河南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有多重要，一般人很難想到。

　　“就在此時，河南‘自貿(mào)區(qū)’的門外已有100多家全球500強公司在排隊入場了?！苯瑰\淼稱，這不僅關系到河南擴大對外開放的新高度，更關系河南經(jīng)濟在未來數(shù)年后的發(fā)展質(zhì)量、每個河南人的生活質(zhì)量。“自貿(mào)區(qū)試點”新政的到來，就如崛起了一方充滿活力的新陸地，通過“特殊政策+區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源”接納更多、更新、更優(yōu)的全球企業(yè)與資源要素，完成一次史無前例的“中原大集結(jié)”。

　　“河南沒有一家成規(guī)模的‘免稅店’，為此爭取了多年。如今咱有了自貿(mào)區(qū)，難道還需要免稅店嗎？”焦錦淼說，河南自貿(mào)區(qū)的核心定位是國內(nèi)全新的物流超級中樞，當全球商品貿(mào)易取道中原進入國內(nèi)市場，它將帶給河南人的不僅是商品資源極大豐富，更是商品流通價格的顯性優(yōu)勢。換個角度看，當自貿(mào)區(qū)成為河南全新的經(jīng)濟增長極，帶來了足夠的創(chuàng)業(yè)空間、就業(yè)機會、貿(mào)易商機，當咱河南人兜里更有錢了，還擔心大品牌、新鮮貨不主動送咱門上并打折嗎？

　　讓子彈再飛一會兒

　　從資格獲批到方案落地尚需一個月，河南自貿(mào)區(qū)仍需二次校準“大綱”

　　“打今兒起，咱河南就算有了自貿(mào)區(qū)嗎？”這是很多人最盼答復的話題。

　　事實上，河南自貿(mào)區(qū)由資格獲批到實施方案落地，至少還需全省各級涉自貿(mào)區(qū)申報相關部門再忙活一個月的。

　　這是因為，商務部批復河南申建自貿(mào)區(qū)的功能定位與發(fā)展內(nèi)容，與河南提案有所微調(diào)。比如，河南申報的多項區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展內(nèi)容、鄭汴洛所涉產(chǎn)業(yè)區(qū)塊數(shù)量及自貿(mào)區(qū)規(guī)劃總面積等，需遵批復的定位方向?qū)Πl(fā)展方案做以二次校準。

　　“應該說，國家批準河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展面窄了一點，但這樣有利于更集中、精確試驗。而在自貿(mào)區(qū)囊括的主要產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展內(nèi)容上，較申報規(guī)劃并無太多的差異。”焦錦淼介紹，接下來的工作重點，既要聯(lián)合國土、住建、規(guī)劃等部門盡快落定自貿(mào)區(qū)的邊界，也要進一步細化鄭汴洛三地所設自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)側(cè)重點。

　　待上述工作完成后，河南要二次提交“自貿(mào)區(qū)”發(fā)展方案，經(jīng)商務部、發(fā)改委、財政部等43個部委逐一核準，而后經(jīng)國務院做審核后報請全國人大批準。

　　創(chuàng)業(yè)新秀和老板們看這里

　　自貿(mào)區(qū)有“圍墻”，但自貿(mào)區(qū)會幫河南人推倒經(jīng)濟發(fā)展思維的“圍墻”

　　120平方公里的河南自貿(mào)區(qū)有“圍墻”，但“自貿(mào)區(qū)”卻能幫河南人拓寬經(jīng)濟發(fā)展思維的格局與邊界。

　　“自貿(mào)區(qū)首先是新型經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)。它與全球經(jīng)濟高度接軌的先天稟賦決定了，將帶給這里無限創(chuàng)新的可能?！痹诮瑰\淼看來，這種創(chuàng)新不僅在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、商業(yè)模式重構、生產(chǎn)力釋放、貿(mào)易市場機會增強，也是河南在全球經(jīng)濟鏈再定位，更是河南人的經(jīng)濟格局與思維方式。

　　眾所周知，多年來，深處內(nèi)陸的河南受區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、貿(mào)易傳統(tǒng)、經(jīng)濟外向度等多重因素所致，參與全球一體化市場競爭需加付多倍的努力。雖然河南涌現(xiàn)出了雙匯食品、宇通客車、隆豐皮草、中原內(nèi)配等一批優(yōu)秀的跨洋豫軍，也吸引了富士康等一批世界頂級制造商，但依然未能從根本上解決外貿(mào)結(jié)構不合理的瓶頸。比如，出口產(chǎn)品單一、商品附加值偏低、抗風險能力較弱等。

　　如今，河南有了自貿(mào)區(qū)，就相當于獲得了參與全球經(jīng)濟資源再分配的“先發(fā)”資格。

　　焦錦淼說，多數(shù)豫商不擅長做全球生意，而今，將全球的生意機會送到家門口，就是將參與全球貿(mào)易的思維對河南人做最好的植入。而依托自貿(mào)區(qū)，催化、培育更多的新興產(chǎn)業(yè)、跨境商業(yè)模式、高質(zhì)領先的產(chǎn)品內(nèi)容，即可向全省、全國、全球復制。而這，才是帶給河南人最為珍貴的福利。

　　眾議自貿(mào)區(qū)

　　一直以來，我都想去天津自貿(mào)區(qū)買一臺“性價比高”的進口車。如今隨著河南自貿(mào)區(qū)的批復，在家門口等待自己的夢想到來。聽說以后購物、娛樂都會感受到純正的國際范兒，住這里真是借上自貿(mào)區(qū)的光了。

　　——家住航空港區(qū)的劉先生

　　我們總羨慕上海自貿(mào)區(qū)的便利條件，河南有了自貿(mào)區(qū)以后，對于我們從事跨境物流的企業(yè)來說，通行速度、交易能力肯定會大幅提高，是一個長久紅利。

　　——中國中部進出口商品交易中心一位負責人

　　沒在負面清單上的項目，外資企業(yè)都可以去從事，而不用像過去一樣不斷需求國內(nèi)合作方或?qū)徟?。比如，一家外資旅游集團想要落地河南，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，它僅僅需要直接備案即可。外資獨資企業(yè)落地審批加快，對外資企業(yè)的吸引力大大增加。而對自貿(mào)區(qū)的本土企業(yè)，在對外投資時，資金不再需要去外管局審批，投資程序也減少很多。

　　——長期從事上海自貿(mào)區(qū)研究的孫先生

　　河南自貿(mào)區(qū)賦予了河南更大自主發(fā)展、改革權、優(yōu)化河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和提升河南發(fā)展層次，并為探索經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善提供了契機。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國（以上文字采寫記者程昭華）

　　自貿(mào)區(qū)獲批后，外企將迎來開店潮，將對跨境電商帶來很多變化。如何順勢突破？可以借鑒樂視集團送電視靠拉會員收費的模式等，希望跨境電商找到新形勢下的盈利模式。

　　——鄭州大學教授趙亮（記者王新昌）