拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證卻不放款到底是誰(shuí)把程序弄錯(cuò)了？

2016-12-13 09:24 來源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)

[摘要] 近3個(gè)月時(shí)間，鄭州市民王先生都夜夜難眠。8月30日在金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心辦理了不動(dòng)產(chǎn)過戶手續(xù)，當(dāng)他到房管部門申請(qǐng)解凍被監(jiān)管的資金時(shí)，卻被告知走錯(cuò)了程序，無(wú)法放款。

　　近3個(gè)月時(shí)間，鄭州市民王先生都夜夜難眠。8月30日在金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心辦理了不動(dòng)產(chǎn)過戶手續(xù)，當(dāng)他到房管部門申請(qǐng)解凍被監(jiān)管的資金時(shí)，卻被告知走錯(cuò)了程序，無(wú)法放款，這段時(shí)間，他在倆部門間跑了幾十趟，卻依舊無(wú)果。

　　這幾天，河南商報(bào)記者也接到其他市民打來的電話，表示自己也遇到了同樣的難題。他們都很納悶兒：這本該是政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問題，為何非要老百姓來承擔(dān)？

　　【無(wú)奈】

　　申請(qǐng)解凍被監(jiān)管資金卻被告知沒交易信息

　　從第一次接到鄭州市民王先生的電話起，“到底誰(shuí)來解決，總得有個(gè)說法”就成了他的口頭禪。

　　由于賣房人拿不到被監(jiān)管的房款，遲遲不愿騰房，如今，王先生要帶著不到2歲的孩子和懷孕近5個(gè)月的愛人租房住。

　　除了王先生，市民何女士也為此事?lián)项^不已。今年9月1日，何女士與原房東在不動(dòng)產(chǎn)登記部門為自己所買的一套位于金水區(qū)的二手房辦理了不動(dòng)產(chǎn)過戶手續(xù)，并于10月中旬拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。可隨后到房管部門申請(qǐng)解凍被監(jiān)管資金時(shí)，卻遇到與王先生同樣的問題?！罢f是沒交易信息，不能放款?！焙闻渴譄o(wú)奈。

　　【回應(yīng)】

　　金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心：這些都是具備

　　優(yōu)先辦證的試點(diǎn)小區(qū)

　　12月12日上午9點(diǎn)多，在位于鄭州市東風(fēng)路與花園路交叉口金水區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，河南商報(bào)記者見到了金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心的一名負(fù)責(zé)人。

　　對(duì)于王先生的買房遭遇，該負(fù)責(zé)人表示，他們也很無(wú)奈，“在市政府文件出來之前，我們一直是按照規(guī)定辦事?！痹撠?fù)責(zé)人所說的規(guī)定，即《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），根據(jù)《條例》規(guī)定，只要市民持有《條例》所規(guī)定的所有要件，包括買賣合同、繳納稅費(fèi)的憑證、個(gè)人身份信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息等，就可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)辦理。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，由于金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心是最早具備辦證能力和條件的機(jī)構(gòu)，因此，在8月25日鄭州市正式推行不動(dòng)產(chǎn)登記之前，他們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)選擇了一些小區(qū)進(jìn)行了先期土地信息等情況的核查，并將這些小區(qū)作為不動(dòng)產(chǎn)登記的試點(diǎn)小區(qū)，“只要是這些小區(qū)二手房買賣的，我們都可以很快出證，當(dāng)時(shí)也是為了提高辦事效率，才這么做的?！倍跸壬秃闻克?gòu)買的二手房，剛好就在這些試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，目前出現(xiàn)的情況他也沒有辦法解決，只能向市不動(dòng)產(chǎn)登記局請(qǐng)示，不過，“按照市政府‘備忘錄’的規(guī)定，9月5日之前辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)證，房管部門要給解決，也就是誰(shuí)也不許再提之前的事兒了?！?/font>

　　市房管部門：要放款得撤證

　　對(duì)于上述金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心負(fù)責(zé)人的說法，鄭州市房管部門一相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知道市政府曾下發(fā)過一份“備忘錄”，但并未聽過該“備忘錄”中有如上表述。

　　“確實(shí)沒有聽過也沒有見過，如果有這樣的一個(gè)說法，我不可能不知道。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其從未聽負(fù)責(zé)受理相關(guān)房屋交易業(yè)務(wù)的工作人員提起過此事。

　　該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要想解決王先生遭遇的購(gòu)房困局，不動(dòng)產(chǎn)登記部門必須對(duì)王先生的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行撤證處理。

　　對(duì)于河南商報(bào)記者提出的不動(dòng)產(chǎn)登記部門稱無(wú)法撤證一說，上述先關(guān)負(fù)責(zé)人說，證肯定能撤，“我們以前就撤過證，更改一下證號(hào)就行了?！?/font>

　　市不動(dòng)產(chǎn)登記中心：

　　政策真空期導(dǎo)致

　　在金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心，河南商報(bào)記者表示想查看一下該“備忘錄”，但上述分中心負(fù)責(zé)人表示，這份文件沒法外傳，并且他也沒見過，也是被上級(jí)口頭告知的。

　　隨后，河南商報(bào)記者來到鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，表明來意后，該中心一名工作人員表示，所謂的“備忘錄”，即鄭州市政府針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度推行之初在鄭州出現(xiàn)的種種問題，于9月底出臺(tái)的“關(guān)于優(yōu)化房產(chǎn)過戶辦理不動(dòng)產(chǎn)登記流程備忘錄”，明確要求鄭州二手房交易應(yīng)當(dāng)按照“先房管后不動(dòng)產(chǎn)”的流程進(jìn)行辦理。

　　而在8月25日不動(dòng)產(chǎn)登記制度在鄭州推行后，按照《條例》規(guī)定，只要市民具備申請(qǐng)要件，找到不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理業(yè)務(wù)，那么他們就沒辦法不予受理，“鄭州市第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證今年5月份就有了?！?/font>

　　這也就形成了一個(gè)介于8月25日至9月底前的一段“真空期”，而王先生和何女士就是在這段“真空期”里辦理的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　“那段時(shí)間，我們辦了有40多本證?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示，最初他們?cè)c房管部門達(dá)成統(tǒng)一意見，對(duì)已經(jīng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可能出現(xiàn)的問題也提出了解決辦法，但不知為何，遲遲不見推進(jìn)。國(guó)家督導(dǎo)組將再次召集省市政府和相關(guān)責(zé)任單位，就現(xiàn)階段存在的信息共享、土地信息兩部門不對(duì)稱等問題召開會(huì)議，而他們也會(huì)將王先生遇到的問題作為遺留問題一并反映，“應(yīng)該很快就會(huì)解決?！?/font>

　　【手記】

　　避免市民折騰制度設(shè)計(jì)層面要完備

　　用不動(dòng)產(chǎn)登記部門的話說，他們之所以給王先生辦證，是按《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》規(guī)定走的，并無(wú)過錯(cuò)。但房管局對(duì)此不“買賬”，也有其道理。因?yàn)樵卩嵵?，目前房屋交易仍屬房管部門負(fù)責(zé)，且市政府明確規(guī)定了“先房管后不動(dòng)產(chǎn)”的辦事流程。

　　有房管部門的人士認(rèn)為，此舉是為了防止出現(xiàn)“一房?jī)少u”等傷害市民財(cái)產(chǎn)利益的事情發(fā)生，直白點(diǎn)說，就是不動(dòng)產(chǎn)登記部門尚不具備審核、監(jiān)管的能力。但對(duì)老百姓而言，買一套房子，來來回回走兩邊手續(xù)，是否有些折騰呢？

　　昨天，河南商報(bào)記者在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的走廊里，見到了十來位來辦事的市民，他們一個(gè)個(gè)愁眉不展，有的甚至請(qǐng)了假專門來辦房產(chǎn)登記手續(xù)，可因?yàn)橥恋匦畔⒉樵儾坏?、土地被查封等“疑難雜癥”，他們或許還得等上數(shù)日。

　　“應(yīng)該是在現(xiàn)有法律框架下確定職責(zé)，明確分工?！睂?duì)于這件事，河南商報(bào)記者在請(qǐng)教一位與房管和國(guó)土部門長(zhǎng)期打交道的業(yè)內(nèi)人士時(shí)，他表示，國(guó)家的法律條款不可能對(duì)一些具體問題做出太過細(xì)致的具體規(guī)定，所以在具體推行不動(dòng)產(chǎn)登記的工作中，兩個(gè)部門的理解不同，其做法也自然各不相同。

　　“房管、國(guó)土兩個(gè)部門坐在一起談不出來結(jié)果，需要市政府或更高層面的部門出面解決?！彼f。