城市規(guī)模越來(lái)越大交通擁堵等城市病會(huì)不會(huì)更重

2017-01-16 15:28 來(lái)源：映象網(wǎng)-東方今報(bào)

[摘要] 與北京、上海、廣州等這些城市相比，鄭州在經(jīng)濟(jì)水平、科教水平、城市建設(shè)和城市管理、高端資源的集聚和規(guī)模、環(huán)境承載能力等方面都存在差距，需要彌補(bǔ)。

　　鄭州在建設(shè)國(guó)家中心城市中應(yīng)如何補(bǔ)短板？

　　河南省人民政府發(fā)展研究中心主任谷建全：

　　與北京、上海、廣州等這些城市相比，鄭州在經(jīng)濟(jì)水平、科教水平、城市建設(shè)和城市管理、高端資源的集聚和規(guī)模、環(huán)境承載能力等方面都存在差距，需要彌補(bǔ)。鄭州還要繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新，提升鄭州市集聚科技創(chuàng)新要素的能力和水平，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新水平，與國(guó)外一流大學(xué)合作，建設(shè)高水平的大學(xué)，鄭州市要引進(jìn)國(guó)外名校，提升科教水平。鄭州市要引進(jìn)先進(jìn)的城市管理理念和規(guī)劃建設(shè)理念，加快綠色城市、海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè)，提高城市品位和承載力。東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?陳思

　　鄭州要建設(shè)中心城市，交通擁堵、霧霾等城市病會(huì)不會(huì)更嚴(yán)重呢？

　　省政協(xié)提案委副主任、原河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇：

　　這是悖論，因?yàn)榇蟪鞘胁灰欢〞?huì)有城市病，小城市也會(huì)有大城市病。我們一說(shuō)發(fā)展大城市，就想起了城市病，談大色變。

　　其實(shí)，鄭州的城市病，是因?yàn)橐?guī)劃落后導(dǎo)致的，鄭州四屆城市規(guī)劃，每次規(guī)劃都是滯后于實(shí)際發(fā)展水平的，沒(méi)有一次是超前的。因?yàn)猷嵵莸囊?guī)劃沒(méi)有超前意識(shí)，沒(méi)有跟上城市的發(fā)展速度，在管理水平上也沒(méi)有跟上城市的發(fā)展速度，所以出現(xiàn)了很多問(wèn)題。建了拆，拆了建，實(shí)際上還是規(guī)劃不好的問(wèn)題，我們可以邀請(qǐng)世界一流專家來(lái)做鄭州的規(guī)劃，超前規(guī)劃，往3000萬(wàn)甚至4000萬(wàn)的人口規(guī)模來(lái)搞。東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?陳思

　　鄭州為何會(huì)入選國(guó)家中心城市？

　　河南省人民政府發(fā)展研究中心副主任劉云：

　　將鄭州市建成國(guó)家中心城市首先是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。從鄭州市自身的發(fā)展來(lái)看，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市地位不斷提升，尤其是城市首位度不斷提高，已經(jīng)在整體上由極化發(fā)展階段進(jìn)入擴(kuò)散發(fā)展階段，對(duì)周邊外圍地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，將鄭州市建成國(guó)家中心城市，符合城市發(fā)展的一般規(guī)律。

　　東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?陳思

　　從哪些方面入手去培育產(chǎn)業(yè)投資信心，吸引產(chǎn)業(yè)投資者？

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)：

　　民企投資有四大難，不愿投、不敢投、不會(huì)投和沒(méi)錢投。民資最怕地方招商“惡婆婆娶媳婦”，而這些做法直接影響當(dāng)?shù)孛耖g投資。

　　從追求數(shù)量吸引投資發(fā)展到如今精準(zhǔn)招商，很多地方招商引資有很大壓力。吸引投資關(guān)鍵是培養(yǎng)投資信心，無(wú)論是客商還是政府，雙向信心都要培育。

　　打造透明、法治、公平、開(kāi)放的招商軟環(huán)境，不僅能夠加大投資者的信心和對(duì)地方投資環(huán)境的認(rèn)同，還能激發(fā)投資者的責(zé)任感，進(jìn)而將企業(yè)自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。所以，各地必將把招商與服務(wù)的一體化放在更加重要的位置上。

　　地方要不斷提高自身技術(shù)、人才等要素，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙管齊下，密切跟蹤研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)態(tài)，不斷完善引資的長(zhǎng)效引導(dǎo)機(jī)制。

　　東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?肖萌

　　國(guó)企改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去杠桿、去泡沫的關(guān)鍵是什么？混合所有制體制對(duì)于國(guó)企未來(lái)發(fā)展能起到什么樣的作用？

　　河南省政協(xié)常委馬志剛：

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依托企業(yè)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)規(guī)避缺點(diǎn)。目前有些國(guó)有企業(yè)在改革中存在“缺位”問(wèn)題，并缺乏創(chuàng)新力。但只有創(chuàng)新才能驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在市場(chǎng)上拼，就要定下短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，看長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　我個(gè)人看法，建議國(guó)企改革從完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)中退出。放開(kāi)自己，引入民營(yíng)資本，出讓部分股份，出讓的這些錢，政府可以用在民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

　　一些涉及民生的“壟斷性”國(guó)企，可以讓國(guó)有企業(yè)占大股份，民營(yíng)資本占小股份。這樣在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上增加企業(yè)活力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加生命力。但對(duì)于不完全具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)企，可以讓民營(yíng)資本占多些股份，近乎完全市場(chǎng)化的體制，反而國(guó)有股份會(huì)增值。

　　東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?肖萌

　　政策性調(diào)控對(duì)樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能起多大作用？要根本解決供給關(guān)系，關(guān)鍵是哪些？

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉社：

　　這些調(diào)控市場(chǎng)的政策都是應(yīng)急政策，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

　　房地產(chǎn)發(fā)展的真正問(wèn)題，在于房地產(chǎn)已經(jīng)“綁架”了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)。近20年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政收入，高度依賴房地產(chǎn)發(fā)展。什么時(shí)候地方財(cái)政不再依賴地產(chǎn)了，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題也就解決了。

　　值得注意的是，房地產(chǎn)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密不可分，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，還不能過(guò)度打壓地產(chǎn)行業(yè)，否則財(cái)政收入會(huì)面臨很大壓力。我們希望靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，因此目前房地產(chǎn)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是占比很重。

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)相扣。穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，需要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)振興，這要很長(zhǎng)時(shí)間，也需要一攬子的政策落地執(zhí)行。東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾?肖萌

　　怎樣判斷是否成為國(guó)家中心城市？

　　省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)長(zhǎng)宋向清：

　　能不能成為名副其實(shí)的國(guó)家中心城市，兩個(gè)指標(biāo)值得關(guān)注，以2020年為限，一是常住人口總量能不能突破1000萬(wàn)，二是經(jīng)濟(jì)總量能不能達(dá)到10000億元。如果這兩個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，那么作為國(guó)家中心城市，鄭州的底氣就更足，氣場(chǎng)就更強(qiáng)，魅力就更大。