房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地

2017-03-06 14:57 來源：大河網(wǎng)-河南商報

[摘要] 堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

　　在2萬字的《政府工作報告》中，有國家大事，還有很多和老百姓生活息息相關的事兒。

　　確保就業(yè)、醫(yī)療改革、打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、降低手機話費、農(nóng)民進城落戶……

　　報告中的干貨都有哪些，商報君為您一一道來。

　　【就業(yè)】

　　·城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

　　·扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　·去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

　　【醫(yī)療】

　　·全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

　　·整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財政補助標準。增加基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。實現(xiàn)大病保險全覆蓋。

　　·在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。完善大病保險制度，提高保障水平。

　　·全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點。

　　【住房】

　　·堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

　　·加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

　　【教育】

　　·統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　·繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

　　·加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。加強教師隊伍建設。

　　【環(huán)境】

　　·堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

　　·加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

　　·強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。

　　·對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究。

　　【養(yǎng)老】

　　·穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。

　　·繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。

　　【交通通信】

　　·完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

　　·年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費。

　　【落戶】

　　·今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

　　【香港問題】

　　·全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

　　·“港獨”是沒有出路的。

　　【工作報告中的河南元素】

　　“一帶一路”

　　報告：積極擴大對外開放，推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。

　　解讀：“一帶一路”中，我省有重要地位。今年也是我省擴大參與“一帶一路”建設成果的關鍵之年，而“一帶一路”搞得好，我省人民也有不少看得見摸得著的福利。

　　比如經(jīng)濟發(fā)展方面，“一帶一路”推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持鄭州建設航空港、國際陸港，開展跨境電子商務服務試點等，我省經(jīng)濟實力更強大了，就業(yè)自然也更充分了。

　　出境旅游方面，更多特色化、個性化、精品的國際旅游線路會被開發(fā)出來，今后通過免簽證或簡化簽證手續(xù)，加上更加便捷的國際交通運輸，就可以來一場“說走就走的出國旅行”，甚至可能坐著高鐵去歐洲。貿(mào)易通關和國際運輸便利化后，“海淘”范圍擴大，國外購物更方便了。

　　中部崛起

　　報告：編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

　　解讀：推動中部崛起，已經(jīng)是持續(xù)十多年的聲音了，幾乎每一年的全國兩會上總理都會提及，十多年來，它也早成了國家層面的共識，深入人心。為做好2017年促進中部地區(qū)崛起工作，國家發(fā)改委明確了今年的7項主要工作，其中就包括扎實推進對外開放，加快建設河南自由貿(mào)易試驗區(qū)等。同時，商務部也將圍繞中部崛起等幾項重大主題，結(jié)合各自功能定位和特色特點，構(gòu)建各具特色、各有側(cè)重的試點。

　　自貿(mào)區(qū)

　　報告：高標準高水平建設11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。

　　解讀：河南自由貿(mào)易區(qū)在去年8月底設立。按照規(guī)劃，河南自貿(mào)區(qū)主要是為了加快建設貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，建設服務于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐，成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地。而隨著片區(qū)內(nèi)的差異化和特色化發(fā)展，再加上航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等繼續(xù)迸發(fā)活力，今后它們的推動作用也會更強。

　　中原城市群

　　報告：支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。

　　解讀：作為中國七大國家級城市群之一，中原城市群涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個市。在省社科院經(jīng)濟研究所副研究員袁金星看來，城市群的輻射帶動作用顯而易見，比如鄭州大都市區(qū)建設和洛陽中原城市群副中心城市建設對于進一步發(fā)揮河南人口、市場、區(qū)位優(yōu)勢，引領帶動整個城市群發(fā)展，進而形成全國經(jīng)濟發(fā)展新增長極有重要作用，同時它也是河南未來發(fā)展的潛力、空間所在。

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　報告：部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；推動國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展。

　　解讀：作為國務院批準的第12個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是河南省體制、機制創(chuàng)新的重要示范基地，也是舉全省之力建設的具有較強輻射能力和核心競爭力的創(chuàng)新高地。按照要求，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要探索積累可復制可推廣的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮好對河南省的輻射帶動作用，把各地創(chuàng)新活力激發(fā)出來，在河南省形成創(chuàng)新氛圍、結(jié)出創(chuàng)新碩果。

　　兩會新亮點

　　《政府工作報告》上多了個二維碼

　　今年的《政府工作報告》共有32頁，在紙質(zhì)版的報告上印上了二維碼，用手機掃了一下，是關于2016年工作總結(jié)的視頻，包括一些圖表的解釋。

　　另外，今年的“部長通道”上也有一個大大的二維碼，記者可以通過掃描進群的方式向部長提問，部長可以回應民眾關切的熱點話題。