河南自貿(mào)試驗區(qū)今天正式掛牌更多資源利好中原

2017-04-01 09:15 來源：大河網(wǎng)-河南商報

[摘要] 建立中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱河南自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進“一帶一路”建設(shè)的重大舉措。

　　3月31日下午3點，國務(wù)院印發(fā)《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（以下簡稱《總體方案》），其中指出，建立中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱河南自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進“一帶一路”建設(shè)的重大舉措。

　　今天上午，河南自貿(mào)試驗區(qū)就要掛牌了，一起來看看它跟咱們普通人的生活有哪些關(guān)聯(lián)？

　　自貿(mào)試驗區(qū)

　　會給咱帶來哪些便利

　　河南自貿(mào)試驗區(qū)將于今日上午掛牌。昨天下午，國務(wù)院印發(fā)了河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的《總體方案》。

　　《總體方案》中，河南自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位為：以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。

　　關(guān)于河南自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展目標，《總體方案》提出：經(jīng)過三至五年改革探索，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、交通物流通達、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，引領(lǐng)內(nèi)陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動構(gòu)建全方位對外開放新格局。

　　關(guān)于河南自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務(wù)與措施，《總體方案》對各個方面都有涉及。

　　關(guān)鍵詞：行政服務(wù)

　　1.想在這里開公司，審批手續(xù)會簡便很多

　　深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少行政審批事項。探索相對集中的行政許可權(quán)模式，建立綜合統(tǒng)一的行政審批機構(gòu)。

　　完善“一口受理”服務(wù)模式，推進行政審批規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，實施行政審批目錄化管理。

　　深化商事制度改革，全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度，探索實行“多證合一”模式，積極推動工商登記全程電子化和使用電子營業(yè)執(zhí)照。

　　2.省里要向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限

　　河南省依法向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限。完善行政部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，建立健全清單動態(tài)管理機制。推廣政府和社會資本合作模式，完善基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)供給效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易

　　1.外商來投資“門檻”會減少或取消

　　進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。大力引進國際組織和機構(gòu)、金融總部、區(qū)域性總部入駐自貿(mào)試驗區(qū)。完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

　　2.支持企業(yè)“走出去”建立“海外倉”

　　將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。對一般境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制，屬省級管理權(quán)限的，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)備案管理。確立企業(yè)對外投資主體地位，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的對外直接投資。支持企業(yè)建設(shè)出口商品“海外倉”和海外運營中心。

　　3.通關(guān)便利是自貿(mào)試驗區(qū)一大特色

　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。

　　關(guān)鍵詞：金融稅務(wù)

　　1.純中資民營企業(yè)在這兒能開辦中小型銀行

　　在真實、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。

　　2.將支持在這兒開金融租賃公司

　　支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司。支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的監(jiān)管模式。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定通過貸款、發(fā)債等形式從境外自主融入本外幣資金。

　　3.前兩批自貿(mào)試驗區(qū)的稅收政策可以在這兒試點

　　中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點。在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。

　　關(guān)鍵詞：民生領(lǐng)域

　　1.全球高端醫(yī)療機構(gòu)可能會來到咱家門口

　　積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集聚，培育康復(fù)、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

　　鼓勵社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)開辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

　　2.外國名校來合作辦學(xué)的可能會更多

　　支持河南省與教育部在自貿(mào)試驗區(qū)合作共建教育國際化綜合改革試驗區(qū)，積極引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源開展高水平、示范性合作辦學(xué)，加大對“一帶一路”沿線國家的中國政府獎學(xué)金的支持力度。