鄭州規(guī)劃新政7月1日起實施增加限定容積率等條款

2018-06-08 09:45 來源：大河網(wǎng)-大河報

[摘要] 具體說來，對比現(xiàn)行2013版《技術(shù)規(guī)定》，文件新增了“居住用地容積率控制”條款，提出大棚戶區(qū)改造（含城中村、合村并城、老舊片區(qū)）項目二類居住用地容積率原則上按照“三環(huán)以內(nèi)小于3.5、三環(huán)以外小于3.0”的標(biāo)準(zhǔn)進行控制。

　　鄭州規(guī)劃新政7月1日起實施，增加限定容積率等提高居住舒適度的條款

　　對標(biāo)國內(nèi)一線城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑“架空層”建筑面積不計入容積率計算，這是設(shè)計示意圖。新版《技術(shù)規(guī)定》鼓勵建“架空層”。

鄭州在售某樓盤容積率高達(dá)6.8，這是效果圖。新版《技術(shù)規(guī)定》限制過高的容積率。

　　大河報·大河客戶端記者陳駿

　　核心提示拒絕住宅變“鳥籠”，明確提出限制“高容積率、高強度”開發(fā)模式，新審批住宅類建筑高度原則上不得高于100米。6月7日上午，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（下簡稱鄭州市規(guī)劃局）召開新聞通氣會，對《鄭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2018修訂版）》（下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）的修編情況進行說明。據(jù)了解，《技術(shù)規(guī)定》相當(dāng)于規(guī)劃部門著手制定各類規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將于今年7月1日起正式實施。除去從容積率這一源頭限制住宅的開發(fā)強度外，新修訂的《技術(shù)規(guī)定》還為我們帶來了許多與生活緊密相關(guān)的新要求。

　　限定容積率，

　　拒絕“鳥籠”“火柴盒”式住宅

　　在地產(chǎn)行業(yè)有一個專有名詞叫做“容積率”，它是指一個小區(qū)的地上總建筑面積與用地面積的比率。對于住戶來說，容積率這一數(shù)字的高低直接關(guān)系到居住的舒適度。通俗地講，容積率的數(shù)字越大，小區(qū)地上部分的建筑面積就越大。很多高容積率的樓盤也往往被市民稱為“鳥籠”或“火柴盒”式的小區(qū)。

　　鄭州市規(guī)劃局總工程師楊衛(wèi)民介紹說，為了對標(biāo)國內(nèi)一線城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓鄭州市民能夠擁有更為舒適、宜居、生態(tài)的居住環(huán)境，新版《技術(shù)規(guī)定》從容積率這一源頭，對未來新規(guī)劃住宅小區(qū)進行了開發(fā)強度的限制。

　　具體說來，對比現(xiàn)行2013版《技術(shù)規(guī)定》，文件新增了“居住用地容積率控制”條款，提出大棚戶區(qū)改造（含城中村、合村并城、老舊片區(qū)）項目二類居住用地容積率原則上按照“三環(huán)以內(nèi)小于3.5、三環(huán)以外小于3.0”的標(biāo)準(zhǔn)進行控制。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施老舊片區(qū)改造的項目，原則上通過城市雙修（生態(tài)修復(fù)、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的手段）的方式完善城市公共配套設(shè)施和公園綠地，改造后的容積率不大于2.5?！都夹g(shù)規(guī)定》還明確提出對于新審批的住宅類建筑高度原則上不得高于100米。如果以目前住宅常見的3米層高為例計算，今后在鄭州市內(nèi)超過33層的新建高層住宅樓也將越來越少。

　　此外，關(guān)于容積率新版《技術(shù)規(guī)定》還參考了成都、重慶等地的技術(shù)規(guī)定，決定將建筑“架空層”建筑面積不計入容積率計算。對此，鄭州市規(guī)劃局總師辦主任雷立群也解釋說，架空層是指建筑物底部用柱或剪力墻等設(shè)施架空的那部分空間，在一些小區(qū)，架空層的存在也為居民提供了更多可供休憩、散步用的半開敞空間?！斑@一措施的目的也是讓開發(fā)商‘有動力’修建、保留架空層，給住戶更多的休閑活動空間?！彼f。

　　與此同時，為了讓市民能夠享有更多的“綠色空間”，《技術(shù)規(guī)定》還要求，對于大棚戶區(qū)改造項目中，涉及面積小于2000平方米的地塊，將用于綠地、游園建設(shè)等，原則上不再進行出讓，并提出三環(huán)以內(nèi)的居住用地綠地率不得低于30%，三環(huán)以外的居住用地綠地率不得低于35%。

　　規(guī)劃新政還為您帶來了這些

　　大河報·大河客戶端記者在采訪中了解到，除了從容積率這一源頭上提升居民住宅舒適度外，新版《技術(shù)規(guī)定》中，還出現(xiàn)了很多人性化的新要求。

　　貼心細(xì)節(jié)1：公共場所媽媽喂奶不再尷尬

　　文件在【母嬰室】條款提出，交通樞紐、大型商場、醫(yī)院、景區(qū)等地應(yīng)設(shè)面積不少于10平方米的獨立母嬰室，并配備基本設(shè)施，且不應(yīng)與廁所共用一室。尤其是針對人流量較大的地鐵站，《技術(shù)規(guī)定》特單列指出，對于新規(guī)劃的地鐵站，應(yīng)配建使用面積不小于10平方米的獨立母嬰室。

　　貼心細(xì)節(jié)2：擔(dān)架電梯

　　文件在【擔(dān)架電梯】條款中要求：新增商業(yè)、辦公等公共建筑設(shè)置電梯時，每防火分區(qū)應(yīng)至少設(shè)置一臺可容納擔(dān)架的電梯。新增居住建筑設(shè)置電梯時，每單元應(yīng)至少設(shè)置一臺可容納擔(dān)架的電梯。同時明確了兩種可容納擔(dān)架電梯的井道尺寸：一種是2.6m×1.8m，另一種是2.2m×2.2m。

　　貼心細(xì)節(jié)3：公共廁所

　　結(jié)合《鄭州市人民政府關(guān)于推進廁所革命進一步提升城市公廁服務(wù)水平的意見》，文件明確要求新規(guī)劃建設(shè)的獨立式公共廁所每座建筑面積不宜小于60㎡，同時附設(shè)不小于15㎡的環(huán)衛(wèi)工人作息房。

　　貼心細(xì)節(jié)4：社區(qū)養(yǎng)老

　　文件在【居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施】條款中要求：新建住宅區(qū)應(yīng)按照建筑面積30㎡/百戶標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，且最小建筑面積不得少于200㎡。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)集中設(shè)置，宜設(shè)在三層及以下部分，二層及以上的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道。

　　舉例來說，一個1.5萬人的居住小區(qū)，按照原標(biāo)準(zhǔn)需配建養(yǎng)老用房1085㎡，按照新標(biāo)準(zhǔn)需配建養(yǎng)老用房1406㎡，增加面積321㎡。同時，3萬人以上的居住區(qū)應(yīng)按人均用地不少于0.1㎡的標(biāo)準(zhǔn)，配建獨立占地的養(yǎng)老院一處，床位數(shù)為100~150床，為失能和半失能老人提供便利的社會養(yǎng)老服務(wù)條件。

　　貼心細(xì)節(jié)5：幼兒園選址要“求靜”

　　文件在【教育設(shè)施環(huán)境要求】條款中增加了托兒所、幼兒園建設(shè)基地不宜同時臨兩條及以上城市道路設(shè)置的要求。同時為保護中小學(xué)生的身心健康，進一步細(xì)化了中小學(xué)校的選址原則，提出中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)離殯葬設(shè)施、醫(yī)院的太平間、傳染病醫(yī)院、垃圾轉(zhuǎn)運站、加油加氣站、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、公安看守所、戒毒所、化學(xué)制品點等不利于中小學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所和建筑。

　　貼心細(xì)節(jié)6：讓娃享受更多空間和陽光

　　文件在【中小學(xué)校運動場地】條款中，增加新建中小學(xué)運動場地應(yīng)保證有一半以上面積滿足冬至日日照有效時間不少于兩小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。同時，依據(jù)《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行了提升，改善了教學(xué)環(huán)境。以新區(qū)（三環(huán)以外，下同）24班小學(xué)為例，用地標(biāo)準(zhǔn)由16㎡/生提升到18㎡/生，生均建筑面積由8㎡/生提升到9.2㎡/生。以新區(qū)24班中學(xué)（初中）為例，用地標(biāo)準(zhǔn)由20㎡/生提升到22㎡/生，生均建筑面積由9㎡/生提升到10.5㎡/生。

　　貼心細(xì)節(jié)7：給“小電電”增設(shè)充電位

　　在【電動自行車充電車位】條款中提出，新建小區(qū)按照每戶不少于1個充電車位的標(biāo)準(zhǔn)配置充電設(shè)施，與住宅項目同步建成使用。新建大于2萬㎡的商場、賓館、醫(yī)院等大型公共建筑物配建非機動車停車位中應(yīng)配建不少于15%充電車位，地上非機動車充電車棚按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》計算建筑面積，不計入容積率，不計入建筑密度。

　　對于新政，規(guī)劃部門將全流程敦促政策落地

　　看了這么多由規(guī)劃新政所帶來的福利，或許有讀者會問了：政策制定的很好，怎么敦促建設(shè)單位去落實呢？

　　鄭州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，對于這些新規(guī)的要求，規(guī)劃部門將從規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的全過程對建設(shè)項目進行管理，敦促這些政策在實施中落地。他舉例說，按照先后順序，規(guī)劃部門將通過建設(shè)項目前期意向建設(shè)用地的控規(guī)編制、供地前的規(guī)劃設(shè)計條件核發(fā)、建設(shè)前的規(guī)劃許可審批以及建成后的規(guī)劃核實等程序，從規(guī)劃層面對建設(shè)項目實施全過程管控。

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　　原標(biāo)題：鄭州規(guī)劃新政7月1日起實施增加限定容積率等提高居住舒適度的條款