映象網(wǎng)訊(記者 王慶河)從2003年起步,鄭州城中村改造已走過(guò)10個(gè)年頭,4個(gè)階段。 截至目前,遍布城市的228個(gè)自然村,如今已有170個(gè)獲批改造。
第一階段(2003年~2006年)
摸索中的改造試驗(yàn)
2003年9月30日
《鄭州市城中村改造規(guī)定(試行)》(即“32號(hào)文”)發(fā)布,意味著鄭州市城中村改造正式啟動(dòng)。
2004年
西史趙村成為鄭州第一個(gè)城中村改造項(xiàng)目,如今那里有一個(gè)洋氣的名字,叫“普羅旺世” 。
2006年4月
燕莊開(kāi)始動(dòng)員拆遷,創(chuàng)造鄭州市城中村整體拆遷規(guī)模和速度之最
改造模式
有的是村民入股實(shí)行股份制公司化模式運(yùn)作,城中村自我改造;有的是由開(kāi)發(fā)商直接投資、獨(dú)立建設(shè)。
第二階段(2007年~2008年)
轟動(dòng)全國(guó)的“鄭州模式”
2007年
《進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》(即“103號(hào)文”)發(fā)布
2008年
首屆“中國(guó)城中村改造高峰論壇”上,城中村改造的“鄭州模式”被推廣。當(dāng)時(shí),全國(guó)各地紛紛學(xué)習(xí)“鄭州模式”。
鄭州模式
概括起來(lái)是三句話:“政府讓利,村民受益,企業(yè)得利”
制訂城中村改造的安置開(kāi)發(fā)比;明確新的拆遷安置、賠付標(biāo)準(zhǔn);將城中村改造和廉租房建設(shè)聯(lián)系在一起……時(shí)任鄭州市城中村改造辦公室副主任姜海說(shuō),在全國(guó)的城中村改造拆遷補(bǔ)償中,鄭州市的補(bǔ)償比例最高。
第三階段(2009年~2011年)
改造進(jìn)入“政府主導(dǎo)”節(jié)奏
2009年
鄭州暫停批準(zhǔn)一般城中村改造項(xiàng)目
問(wèn)題暴露:土地“招拍掛”相對(duì)較少;規(guī)劃等手續(xù)問(wèn)題出現(xiàn);新建社區(qū)出現(xiàn)容積率高、密度大等后遺癥;開(kāi)發(fā)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題。
2011年年底
《鄭州市城中村改造管理辦法》發(fā)布,確定政府是城中村村民安置主體。
全新模式
各區(qū)政府(管委會(huì))成立國(guó)有全資或控股公司,受區(qū)政府委托,負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造融資、安置房建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理工作。
當(dāng)前階段(2012年~)
力爭(zhēng)三年內(nèi)完成改造
2012年7月
鄭州市給出改造時(shí)間表:力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成,批準(zhǔn)20個(gè)城中村進(jìn)行改造。
這是鄭州近年來(lái)單次批準(zhǔn)城中村改造數(shù)量最多的一次,也標(biāo)志著鄭州市新一輪城中村改造全面提速。
2012年年底
鄭州市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理和投融資工作的意見(jiàn)》,調(diào)整補(bǔ)償政策:對(duì)于建成區(qū)內(nèi)集體土地,人均住房安置面積不大于60平方米、商業(yè)用房不小于10平方米。
截至目前,鄭州市共有170個(gè)自然村獲批改造,103個(gè)自然村已實(shí)施拆遷。開(kāi)工建設(shè)總面積達(dá)3000萬(wàn)平方米,其中安置房1400萬(wàn)平方米,已交付5.17萬(wàn)套,總投資已達(dá)971億元。
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