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　　東方今報社輿情研究中心

　　素有“金飯碗”之稱的公務(wù)員是近年萬眾矚目的焦點，由此催生的公務(wù)員考試也成為中國第一大考。從2009年國考報名審核通過人數(shù)突破百萬大關(guān)以來，報名人數(shù)一直居高不下，平均競爭比例也從2009年以來一直在50∶1以上，公務(wù)員考試的火熱程度可見一斑。

　　2013年，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊合川調(diào)查隊業(yè)務(wù)科室科員一職競爭比例達到了9411∶1，幾近萬里挑一，吸引了國人的眼球，賺足了“熱”度。

　　2018年國考招錄分析

　　2018年國家公務(wù)員考試招錄公告，于2017年10月28日正式出爐，本次國考于12月10日正式考試。2018年國考報名，全國共有120多個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，招錄職位有16144個，計劃招錄人數(shù)28533人，創(chuàng)歷史新高。

　　從2018年國考招考公告來看，招錄對象和往年沒有太大差異，依舊以基層工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生為主。

　　中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)是招錄主力

　　2018年國家公務(wù)員考試招錄的16144個職位中，有12662個是中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)（省級及以下）提供的，占比為79%。

　　國稅系統(tǒng)再創(chuàng)招錄新高

　　2018年國考，招錄人數(shù)最多的三大系統(tǒng)為國稅、公安類、海關(guān)。國稅系統(tǒng)在此次國考招錄職位數(shù)為9311個，招錄17701人，占2018年國考招錄總?cè)藬?shù)的62.04%。相比2017年國稅系統(tǒng)（17476人）有小幅度增長，從歷年招錄人數(shù)來看又創(chuàng)新高。

　　88.69%的職位不限政治面貌

　　2018年國考招錄16144個職位，其中14318個不限制政治面貌，占比88.69%。

　　中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)（省級及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位不限政治面貌的崗位居多，分別占91.38%和90.6%。

　　中央黨群機關(guān)、中央國家行政機關(guān)的崗位對政治面貌要求較高，要求政治面貌為中共黨員、中共黨員或共青團員的比例分別為79.19%和78.72%。

　　中央職位多要求有基層工作經(jīng)驗

　　中央黨群機關(guān)197個職位，76.14%要求有二到三年的基層工作經(jīng)驗，以二年為主。

　　中央國家行政機關(guān)的職位對基層工作經(jīng)驗的要求更高，80.26%需要具備二到三年的基層工作經(jīng)驗。

　　而中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)（省級及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，則對基層工作經(jīng)驗的要求較低，無限制的崗位分別占到81.69%和82.35%。

　　基層崗位對應(yīng)屆生需求量較大

　　中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)（省級及以下）和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，80%以上的職位對基層工作經(jīng)驗無限制。

　　但在這些不限基層工作經(jīng)驗的職位中，對應(yīng)屆生的要求比例達到51.38%和44.55%，遠高于中央黨群機關(guān)的25.53%和11.69%。并且招錄應(yīng)屆畢業(yè)生的職位，90%以上僅限于2018年當(dāng)年畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　此外，中央機關(guān)直屬市（地）級機構(gòu)職位、縣（區(qū)）級及以下職位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）15%左右的計劃用于招錄服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)部計劃”等服務(wù)基層項目人員。

　　職位要求本科學(xué)歷居多

　　從學(xué)歷要求來看，統(tǒng)計顯示，今年“國考”本科學(xué)歷可報職位為14426個，占總職位的87.25%，占據(jù)了大部分職位的學(xué)歷要求；碩士學(xué)歷可報職位為11425個，占總職位的69.10%。僅限碩士學(xué)歷報考的職位有437個，僅限博士學(xué)歷報考的職位有17個。

　　2018年國考報考情況分析

　　11月8日下午6時，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員報名正式結(jié)束。2017年11月10日，人社部通報稱，2018年度國考共有165.97萬人通過了用人單位的資格審查，與錄用計劃數(shù)之比為58∶1。

　　福建競爭最激烈

　　截至11月8日17點30分，福建報名人數(shù)為29809，而實際招考人數(shù)為261，因招考人數(shù)相對較少，競爭比高達114.2，居全國首位。其次為甘肅（83.3）、西藏（83.1）、北京（80.7）、貴州（78.2）。

　　就報名情況來看，安徽的競爭較小，實際招考977人，有29232人報名，競爭比僅為29.9。其次為海南（32.6）、新疆（34.9）、吉林（37.9）、遼寧（38.8）。

　　中國計劃生育協(xié)會成為香餑餑

　　2018年國考，全國平均競爭比為54，有530個職位競爭小于3。190個職位過審為0，614個職位過審小于3。中國計劃生育協(xié)會聯(lián)絡(luò)處主任科員及以下一職，僅招錄1人，卻有2495人報名，競爭比高達2495∶1，是全國競爭最為激烈的崗位。

　　國稅、海關(guān)、郵政等報名火熱

　　根據(jù)今年的報名情況，國稅、海關(guān)、出入境、鐵路公安和郵政等是報名較為火熱的部門。這幾大系統(tǒng)中，競爭最為激烈的崗位當(dāng)數(shù)青海省郵政管理局的主任科員（職位代碼300110004126）一職，截止到11月8日16：00，其競爭比高達1467∶1。

　　歷年國考考情分析國考招錄人數(shù)呈上升趨勢

　　1994年，原人事部正式建立了公務(wù)員考試錄用制度，并組織了首屆中央國家行政機關(guān)公務(wù)員錄用招考。數(shù)據(jù)顯示，1994年國考提供了30余個國家機關(guān)的490個名額，最終4400人正式報考，相當(dāng)于9個人爭考一個職位。

　　全民國考的熱度自2003年開始顯現(xiàn)。2002年報名人數(shù)為6萬余人，2003年猛增到12萬余人。這一年，正是高校擴招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年。

　　2017年度國考有148.63萬人通過報名資格審查，2018年為165.97萬人。從報考規(guī)模來看，2009年到2018年，國考報名人數(shù)已連續(xù)10年在百萬以上。但與2013年、2014年相比，近兩年實際參考人數(shù)有所下降。

　　國考實際競爭比有所下降

　　根據(jù)2003年到2017年國考報名審核通過人數(shù)與實際參加考試人數(shù)，可計算出每年國考的實際競爭比例。從2003—2017年國考報名情況的競爭比可以看出，近年來國考的熱度有所下降。

　　2003年到2006年，國考競爭激烈程度逐漸上升，經(jīng)過2007年和2008年的緩沖，2009年國考競爭比達到57.1，相當(dāng)于平均57個人同時競爭一個職位。

　　2009年到2014年，國考競爭比基本維持在53到60之間。其中以2010年的實際競爭比最高，為59.7。

　　而2014年之后，競爭程度有所降低，2016年的實際競爭比僅為33.4，低于2005年的比例。2017年的實際競爭比為36.4。就目前形勢而言，競爭壓力逐漸減小也側(cè)面反映了報考人員更加理性對待公務(wù)員這一職位。

　　總結(jié)

　　“鐵飯碗”光環(huán)的吸引，使2018年國家公務(wù)員考試報名人數(shù)再創(chuàng)新高。165.97萬人通過用人單位的資格審查，與錄用計劃數(shù)之比為58∶1。至此，一場看不見硝煙的“就業(yè)之戰(zhàn)”正式拉開序幕。

　　在中國，公務(wù)員的穩(wěn)定性也非常高。有數(shù)據(jù)顯示，我國每年被正常辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05%左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率則高達5%~15%。天壤之別的淘汰率在經(jīng)濟下行的情況下，當(dāng)然會讓人更愿意投入公務(wù)員懷抱，以獲得穩(wěn)定和安全感。

　　因此，在一個平衡規(guī)范、保障健全、法制體系完備的社會環(huán)境里，公務(wù)員僅僅是比較穩(wěn)定的職業(yè)。而在這種雙軌制的社會保障體制下，“公務(wù)員”成為大家追求熱度不減的鐵飯碗才是情理之中的事。

　　此外，受制于傳統(tǒng)思想禁錮，“官本位”價值觀也成為“國考熱”偏執(zhí)的推手。中國人講究“學(xué)而優(yōu)則仕”，公務(wù)員不僅是一個職業(yè)，還是一種象征，是“官”與“民”的差別。父母固化的傳統(tǒng)觀念對子女的職業(yè)選擇影響很大。

　　國家設(shè)立公務(wù)員招考機制，一是挑選人才為民所用，二是部分緩解社會就業(yè)壓力，本意是好的，可國考熱度持續(xù)升溫的結(jié)果卻適得其反?！爸Z斯悖論”很好地闡述了這一點，每年有百萬人參加國考，能成為公務(wù)員的僅2萬余人，仍有百萬人將重新回到找工作的起點，可能在此過程中，有很多機會被錯過。