[摘要] 自從提出為中小學(xué)生減負(fù)的口號之后,在我國的很多城市,小學(xué)生的放學(xué)時間一般都在下午3點半左右,而家長一般則要到下午5點半才能下班,學(xué)生看護(hù)上的“空檔期”,成了許多家長不得不面對的難題。
編者按:早則下午兩三點,晚則下午四五點,這樣的中小學(xué)放學(xué)時間讓很多城市雙職工家庭的學(xué)生家長苦不堪言。父母沒下班,誰去接孩子?接了又安頓在哪兒成了不少家庭要面對的難題。為了應(yīng)對這一狀況,今年2月,教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,對各地開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出要求:要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,廣大中小學(xué)校要結(jié)合實際積極作為,充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢,主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。
近日,中國之聲在全國多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),一段時間以來,一些地方對文件的落實不太積極,甚至有個別教師做起了學(xué)生家長的工作,希望家長不要給孩子報名參加學(xué)校組織的課后服務(wù)班,教育部門的文件遭遇變相抵制。家長沒時間接孩子,學(xué)校老師提供課后服務(wù)的熱情不高,催生了相當(dāng)數(shù)量的社會托管機(jī)構(gòu),其中不乏一些存在安全隱患的場所,家長不放心可又無可奈何。今天起,中國之聲推出系列報道《孩子放學(xué)該托付給誰?》,今天播出第一篇:《指導(dǎo)意見遭變相抵制,好政策難以落地》。
央廣網(wǎng)北京12月11日消息(記者肖源 王偉)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,自從提出為中小學(xué)生減負(fù)的口號之后,在我國的很多城市,小學(xué)生的放學(xué)時間一般都在下午3點半左右,而家長一般則要到下午5點半才能下班,學(xué)生看護(hù)上的“空檔期”,成了許多家長不得不面對的難題。
南寧市民:我們都是上班族,白天沒有時間,那又沒有老人幫帶,就沒有辦法解決這個事情。
鄭州市民:我們就商量了一下,給孩子報了一個興趣班,最主要的還是這一個小時她能有個好的去處。
今年9月21日,青島市教育局下發(fā)《關(guān)于做好全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》,讓很多無法按時接孩子放學(xué)的家長看到了希望。通知要求,在全市義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)工作,解決學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后小學(xué)低年級學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等放學(xué)接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題。
家長沒時間接孩子放學(xué) 老師要求學(xué)生自己去上補(bǔ)習(xí)班
按照青島市的相關(guān)規(guī)定,課后服務(wù)工作堅持學(xué)生家長自愿的原則,實行家長自愿申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實施的工作制度。前期也有不少學(xué)校給家長下發(fā)了調(diào)查申請書,統(tǒng)計有意愿參加學(xué)校課后服務(wù)的學(xué)生。青島市民邢女士的孩子今年剛進(jìn)入一所小學(xué)就讀,作為雙職工,她對校內(nèi)托管充滿了期待,在學(xué)校下發(fā)調(diào)查申請書后,第一時間提交了申請。但第二天,她和班里其他十幾個提交申請的家長被老師通知開會。
邢女士提供的一份錄音中,老師對這些家長提出的申請委婉地表達(dá)了不滿,“托管的時間是從3點50到4點50,一個小時。如果說家委會找不到合適的第三方,就需要我們班的這幾個家長輪流到學(xué)校來看這些孩子,不管是誰看,其他家長都是4點50來接孩子。反正這個事情,全校從2年級到6年級沒有一個在學(xué)校課后服務(wù)的。你們這些家長如果說想改一改,可以拿著單子改一下。”
僅僅提供一個小時的托管時間、所有事情都要由學(xué)生家長負(fù)責(zé),在一系列嚴(yán)苛的條件下,這所學(xué)校最終勸退了所有提交申請的家長,并要求家長以書面的形式,向?qū)W校表明是自愿不參加課后服務(wù)的。
在南京,這種“學(xué)校課后服務(wù)”被稱為“彈性離?!敝贫?。南京一位市民稱,學(xué)校下發(fā)彈性離?;貓?zhí)單后,班主任卻找學(xué)生逐一談話,要求孩子不要參加彈性離校,自己去上補(bǔ)習(xí)班,“老師單獨(dú)喊小朋友去談話,然后回來小朋友就跟我講,死活就不想上,老師說你看別的班都沒有上的。因為我們有家長微信群,大家約好一起上彈性離校,因為這么早放學(xué),沒有哪個上班的會這么早下班去接小朋友,后來沒有一個上的?!?/font>
其他學(xué)校的多位家長也表示,老師有此類暗示。南京市民王先生的孩子是班上唯一一名參加彈性離校的學(xué)生,“孩子說,老師講了只有家庭很困難的,其他反正不太好的這種家庭才會把孩子留在學(xué)校里面不管,似乎老師給留在學(xué)校里參加彈性離校的孩子貼上了某種標(biāo)簽,讓孩子紛紛都不愿意參加?!?/font>
2016年3月發(fā)布的《南京市教育發(fā)展數(shù)字報告》顯示,截至報告發(fā)布前,南京已有普通小學(xué)350所,在校學(xué)生35.8萬多人,而參加彈性離校學(xué)生占比不足七分之一。西安市一所小學(xué),全校1300名學(xué)生,僅有50名左右的學(xué)生參加彈性離校,占比不足百分之四。教育部出臺的文件,得到不少雙職工家長的擁護(hù)和支持,但“下午三點半問題”依然存在。不管是叫“彈性離?!?,還是叫“課后服務(wù)”,實際參與人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)期,一些學(xué)校教師還變相抵制提供這樣的課后服務(wù)。那么,出現(xiàn)這些問題的原因究竟在哪兒?
教師工作量更大 學(xué)校擔(dān)責(zé)更多
在一些學(xué)校負(fù)責(zé)人看來,學(xué)生家長眾口難調(diào),是學(xué)校組織“課后服務(wù)”積極性不高的一個重要因素,“有家長提出,家有二胎都來上學(xué)了。老大放學(xué)遲、老二放學(xué)早,能不能老二放學(xué)后先參加彈性離校,等老大放學(xué)后再一起接走;還有家長提出,孩子某天可能外出要參加活動可不可以;還有家長提出,因為家里臨時出差或者要去照顧老人,一周或者一個月里某幾天參加彈性離校?!?/font>
西安一所小學(xué)的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,課后服務(wù)參與率低,也不能完全歸因于學(xué)校。教育局要求在“彈性放學(xué)”時間內(nèi),不能給學(xué)生進(jìn)行任何教學(xué)上的要求,不能組織學(xué)生補(bǔ)課、上課,只允許完成家庭作業(yè)或者閱讀、做游戲。所以一些家長覺得孩子在這個時間里得不到更多知識方面的補(bǔ)充。有很多家長就把孩子帶走,或者中途退出,讓孩子上校外的補(bǔ)習(xí)班。”
從2013年開始,青島市就有多所小學(xué)試點“校內(nèi)托管”,但能堅持下來的并不太多。大多數(shù)學(xué)校對開展課后服務(wù)并不感興趣,甚至有抵觸情緒,青島市南區(qū)一所學(xué)校的教導(dǎo)處負(fù)責(zé)人坦言,害怕承擔(dān)“責(zé)任”,是很重要的原因,“有時候孩子出現(xiàn)體傷事故,不管體傷事故發(fā)生時老師是不是在現(xiàn)場,是不是在組織教學(xué),只要發(fā)生事故,學(xué)校就是有責(zé)任的,可能因此造成學(xué)校能避就避的現(xiàn)象,這也是很正常的?!?
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