映象網訊 （記者賀朋、朱奕名）國內電梯安全事故頻發(fā)，責任難以認定，常常出現多方推諉扯皮的現象。河南省正試圖解決這個“難啃的骨頭”。近日，河南省質監(jiān)局起草了《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），明確電梯的使用單位對電梯安全負主要責任。
上世紀90年代中后期建設的電梯房，如今的使用年限正在逐步邁入15年至20年，這是電梯使用的“大限”。但由于維保不到位，又沒有明確、統(tǒng)一的報廢年限，許多電梯超期服役，帶病工作。老舊電梯超期服役怎么辦？這次，《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》中有了答案。省質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處副處長張新建說，“參照外省的做法，電梯使用15年以后要進行安全評價，評價以后再做處理。”
不僅明確了電梯的停用報廢制度，張新建說在新規(guī)里，對電梯使用安全的責任單位有了更加明確的界定，“委托物業(yè)服務企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位”。也就是說物業(yè)公司將是電梯使用安全責任單位。張新建說，“責任主體肯定是他們的，他們負管理責任這一塊，剩下的責任再深一步追究，制造單位責任，維保單位責任，安裝單位責任還有檢驗單位責任，在事故處理的時候都要涉及到?！?
電梯作為一種特種設備，使用場所廣泛，乘坐人員眾多，電梯的安全直接關系著廣大市民的生命和財產安全，《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》得到了廣大市民的認可。
采訪中，不少市民認為，物業(yè)公司負責小區(qū)的日常管理，電梯作為公共設施的一部分，如果出現問題，物業(yè)公司應該首先承擔責任。
一位市民這樣說道，“電梯出現問題在他日常監(jiān)管當中應該第一時間發(fā)現，并及時通知相關的電梯生產商和后期維修部門來進行維修，如果這個環(huán)節(jié)沒有盡到職責出現故障導致事故的話，那主要責任是在物業(yè)公司?！?
許多市民認為，新規(guī)明確了電梯安全責任人，是對居民人身安全的有力保障。
為了化解電梯發(fā)生安全事故后，生產經營單位無力承擔事故賠償責任的難題，新規(guī)還將借鑒機動車責任事故強制保險條例的做法，對電梯實行安全責任保險制度，進一步保障了市民的合法權益，省質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察處副處長張新建說，“電梯作為一種特種設備，而且是特別容易出事故的一種特種設備，尤其是在公共場所，實行第三者責任保險，可以提高這個事故的賠償能力，可以提高特種設備責任單位的賠付責任。
電梯安全辦法征求意見稿公布后，作為責任主體的物業(yè)公司反映如何？是否贊成此項規(guī)定。
鄭州某物業(yè)公司負責人周女士認為，“電梯出問題物業(yè)公司擔責任”的規(guī)定很不合理，她認為，“因為電梯的生產、安裝、維修包括后期的保養(yǎng)都是由專業(yè)生產電梯的人來承擔的，出現問題的話由物業(yè)公司承擔不太合理，物業(yè)公司對這塊不了解，畢竟我們不懂得專業(yè)知識。”
也有物業(yè)公司認為，電梯出現問題應由物業(yè)公司和電梯維保公司共同承擔責任，并通過合同約定的方式進行明確分工。
按照質監(jiān)部門的設想，讓物管企業(yè)承擔主要責任可以倒逼物業(yè)公司及時聘請正規(guī)的維保公司對電梯進行維護保養(yǎng)。這一觀點，得到省內不少電梯維保公司的認同，河南巨通機電設備有限公司負責人說，“如果出臺這樣的制度，物業(yè)公司肯定會把這個事兒放在心上，如果他們不重視的話責任是他的，他會更快的發(fā)現問題聯系我們去維修，這樣的話電梯在使用的過程中能夠提高安全系數”
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