映象網(wǎng)訊（記者 王寬）4月15日，鄭州市政府發(fā)布《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市困境未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（以下簡稱《通知》），提出做好困境未成年人權(quán)益保護工作，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
保護對象
流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護缺失、孤殘等未成年人
《通知》指出，推進困境未成年人社會保護采取先行試點、分步推進的方式,在先行試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上全面推廣實施困境未成年人保護。首先在二七區(qū)、鄭東新區(qū)各確定2—5個辦事處及社區(qū),在滎陽市、中牟縣各確定2—5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村,作為開展困境未成年人社會保護工作的試點單位。
保護對象為鄭州市內(nèi)流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護缺失、孤殘未成年人;因監(jiān)護人重病、經(jīng)常性暴力、經(jīng)常性忽視或家庭貧困無人照料的服刑人員未成年子女;艾滋病家庭未成年人;貧困家庭留守流動未成年人;被拐賣、非法雇傭等原因陷入困境的未成年人。
工作內(nèi)容
建立困境未成年人信息檔案 預(yù)防流浪乞討失學(xué)輟學(xué)
《通知》強調(diào)，各部門要協(xié)調(diào)配合，著力做好困境未成年人社會保護工作。建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制建立社區(qū)(村委會)為基礎(chǔ)的困境未成年人信息檔案,如遇特殊情況發(fā)生,按照屬地管理、分類施救原則,快速響應(yīng),及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務(wù)等保護。
建立家庭監(jiān)護干預(yù)和服務(wù)機制,對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù),對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或侵害未成年人權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止或報告派出所進行訓(xùn)誡、改正或進入司法程序。提升家庭監(jiān)護能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人,通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院代養(yǎng)、福利院代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。
鄭州市還將把困境未成年人社會保護試點工作內(nèi)容納入縣(市、區(qū))政府年度目標考核之中。對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮等,給予通報批評或追究責任。
分步實施
2014年4月—2014年5月，組織試點社區(qū)(村委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)進行認真排查,詳細掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況,分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。
2014年6月—2015年8月，根據(jù)方案工作內(nèi)容要求及部門職責分工,針對不同情況的困境未成年人,實施分類救助保護,搭建困境未成年人社會保護服務(wù)平臺。
2015年9月—2015年12月，制定出臺《鄭州市未成年人社會保護工作意見》,建立未成年人社會保護工作長效機制。
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