劉春良作省人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　映象網(wǎng)快訊（大象融媒映象網(wǎng)記者崔冰心 何葉 巫曉／文 段晉哲/圖）1月28日上午9時(shí)，河南省第十二屆人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議在省人民會(huì)堂召開。大會(huì)首先聽取河南省人大常委會(huì)副主任劉春良作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　2015年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員190人次

　　過去一年，省人大忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”圓滿收官、加快中原崛起河南振興上出了積極貢獻(xiàn)。

　　劉春良表示，2015年，省人大常委會(huì)聽取審議省政府關(guān)于深化行政審批制度改革情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)省發(fā)改委、省住建廳等六個(gè)部門進(jìn)行專題詢問，督促政府加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，減少行政審批事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。

　　全面推進(jìn)依法治省，按照省委全面依法治省責(zé)任分工方案，常委會(huì)對(duì)由省人大牽頭的33個(gè)項(xiàng)目、參加的58個(gè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬、逐一對(duì)接跟進(jìn)，確保任務(wù)落實(shí)。分兩批對(duì)15個(gè)設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間作出決定。目前，我省所有設(shè)區(qū)的市都擁有了地方立法權(quán)。

　　制定河南省國家工作人員憲法宣誓辦法，規(guī)定從2016年1月1日起，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的以及“一府兩院”任命的我省國家工作人員，就職時(shí)均需進(jìn)行憲法宣誓。一年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員190人次。常委會(huì)第十八次會(huì)議上，有8名同志進(jìn)行了莊嚴(yán)宣誓。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，常委會(huì)在全國范圍內(nèi)率先就高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)制定條例，明確各級(jí)政府在規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)中的責(zé)任，引導(dǎo)和促進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)“保糧田面積”“保糧食產(chǎn)量”“保糧農(nóng)收入”的目標(biāo)。

　　常委會(huì)對(duì)旅游條例修訂草案進(jìn)行初審，制定濕地保護(hù)條例和輻射污染防治條例，明確輻射污染防治責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和防護(hù)措施，依法保障公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)，進(jìn)一步提升防治輻射污染的能力和水平。

　　開展民辦教育促進(jìn)法執(zhí)法檢查，針對(duì)民辦教育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、個(gè)別學(xué)校管理不規(guī)范、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大教育資源供給。

　　此外，還及時(shí)回應(yīng)人民群眾保障食品安全的強(qiáng)烈呼聲，開展省、市、縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，各地綜合運(yùn)用聽取工作報(bào)告、專題詢問、執(zhí)法檢查等多種方式，推動(dòng)各級(jí)政府健全食品安全保障體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌每一道防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　2016年將制訂修改8部省本級(jí)法規(guī)

　　在談到今年的工作重點(diǎn)時(shí)，劉春良說，2016年，省人大將制定修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、人口與計(jì)劃生育條例、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例、少數(shù)民族權(quán)益保障條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、社會(huì)科學(xué)普及條例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例、政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定等8部省本級(jí)法規(guī)。還將制定修訂食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法、節(jié)約能源條例、預(yù)算監(jiān)督條例等8部法規(guī)作為備選項(xiàng)目，適時(shí)安排審議。

　　同時(shí)開展大氣污染防治條例、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條例、企業(yè)國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等29項(xiàng)立法調(diào)研。

　　將對(duì)我省全民閱讀狀況進(jìn)行專題調(diào)研

　　2016年，省人大還將強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督。聽取審議計(jì)劃、預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告，聽取審議推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)、旅游業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，就進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行專題調(diào)研，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　在環(huán)境問題方面，省人大將聽取審議上年度省政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)法省、市、縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，組織開展“中原環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，大力推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　除此之外，還強(qiáng)化對(duì)保障和改善民生的監(jiān)督。聽取審議扶貧開發(fā)專項(xiàng)工作報(bào)告并組織專題詢問，開展義務(wù)教育法、消防法、河南省中醫(yī)條例執(zhí)法檢查，對(duì)我省全民閱讀狀況進(jìn)行專題調(diào)研。