映象網(wǎng)快訊（記者 阮海峰）為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。在2015年推出河南公安改革十項惠民舉措的基礎(chǔ)上，河南省公安廳再推出河南公安改革第二批惠民舉措，又一大波紅利惠及億萬群眾。

　　映象網(wǎng)記者特邀相關(guān)警種負(fù)責(zé)人就熱點舉措進行了深入解讀，讓大家更好地了解這些舉措，更好地服務(wù)群眾，同時，也便于群眾理解支持監(jiān)督公安工作。

　　29項戶籍業(yè)務(wù)實行網(wǎng)上辦理

　　7月1日起，依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民利民服務(wù)平臺，網(wǎng)上辦理出生登記（持省內(nèi)新版出生證）、購房入戶、工作調(diào)動入戶、夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母、務(wù)工人員入戶、大中專院校錄取學(xué)生遷入、大中專院校畢業(yè)學(xué)生遷入、棄嬰入戶、收養(yǎng)入戶、回國（入境）恢復(fù)戶口、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人入戶、刑滿釋放人員恢復(fù)戶口、設(shè)立單位集體戶口、分戶立戶、死亡登記、出國（境）定居注銷戶口、入伍注銷戶口、遷往市（縣）外（有準(zhǔn)遷證）、大中專院校錄取學(xué)生遷出、變更民族成分、變更姓名、變更性別、變更戶主或戶主關(guān)系、變更文化程度、婚姻狀況、戶口簿遺失補發(fā)、遷移證補發(fā)、準(zhǔn)遷證補發(fā)等29項戶政業(yè)務(wù)申請。

　　解讀：今年1月，省公安廳即組織鶴壁、永城兩市公安機關(guān)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺戶政業(yè)務(wù)試點工作，現(xiàn)場解決問題150余個。經(jīng)過2個月的試點運行，對平臺功能進一步改造和完善后，開始在全省部署上線。今年4—5月，省公安廳為全省戶籍民警配備了數(shù)字證書，開通了電子簽章，并組織業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干，赴各省轄市和直管縣開展“上門”培訓(xùn)，共培訓(xùn)民警52批次、3845人，至5月底，全省29項戶政業(yè)務(wù)已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　今后，群眾依托河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民利民服務(wù)平臺，可以網(wǎng)上辦理出生登記（持省內(nèi)新版出生證）、購房入戶、工作調(diào)動入戶、夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母、務(wù)工人員入戶、大中專院校錄取學(xué)生遷入、大中專院校畢業(yè)學(xué)生遷入、棄嬰入戶、收養(yǎng)入戶、回國（入境）恢復(fù)戶口、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人入戶、刑滿釋放人員恢復(fù)戶口、設(shè)立單位集體戶口、分戶立戶、死亡登記、出國（境）定居注銷戶口、入伍注銷戶口、遷往市（縣）外（有準(zhǔn)遷證）、大中專院校錄取學(xué)生遷出、變更民族成分、變更姓名、變更性別、變更戶主或戶主關(guān)系、變更文化程度、婚姻狀況、戶口簿遺失補發(fā)、遷移證補發(fā)、準(zhǔn)遷證補發(fā)等29項戶政業(yè)務(wù)申請，實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)的“外網(wǎng)申請，內(nèi)網(wǎng)受理，審批前置，核驗后置，一趟辦結(jié)” 。

　　依法辦理無戶口人員戶籍登記

　　根據(jù)國家戶口登記政策和相關(guān)法律，依法依規(guī)解決因不符合計劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等造成無戶口人員登記戶口問題，為合符相關(guān)規(guī)定的人員辦理落戶手續(xù)，切實維護公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

　　解讀：今年初，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》精神，按照省委、省政府的要求，省公安廳立即制定工作方案，強化工作措施，組織開展戶口清理整頓，摸排全省無戶口人員的基本情況。并充分發(fā)揮牽頭單位職能，與省民政廳、衛(wèi)計委、司法廳等部門密切溝通，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作責(zé)任，共同研究起草了《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，現(xiàn)已提交省政府審議。待省政府《實施意見》印發(fā)后，我們將積極會同有關(guān)部門，根據(jù)國家戶口登記政策和相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)解決因不符合計劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等造成的無戶口人員登記戶口問題，切實維護公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

　　推行戶籍辦理延時預(yù)約服務(wù)

　　7月1日起，在全省公安機關(guān)戶籍室推行延時和預(yù)約辦理戶籍業(yè)務(wù)，工作日實行延時服務(wù)，直到為最后一名群眾辦完戶籍業(yè)務(wù)；夜間和節(jié)假日實行預(yù)約服務(wù)，為急需辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾特事特辦。

　　解讀：為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高戶籍窗口服務(wù)質(zhì)量，全省公安機關(guān)承諾在戶籍室推行延時和預(yù)約辦理戶籍業(yè)務(wù)，工作日實行延時服務(wù)，直到為最后一名群眾辦完戶籍業(yè)務(wù)；夜間和節(jié)假日實行預(yù)約服務(wù)，為急需辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾特事特辦，確保滿足每一名群眾的需求。

　　實行網(wǎng)上繳納交通違法罰款

　　7月1日起，全省范圍實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺，為注冊用戶提供網(wǎng)上繳納交通違法罰款服務(wù)。

　　解讀：2015年11月1日，河南省《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺》正式上線運行，為群眾提供互聯(lián)網(wǎng)預(yù)選機動車號牌、駕駛證審驗、電子監(jiān)控處理、繳納交通違法罰款等服務(wù)。省財政廳、公安廳、省建設(shè)銀行又共同開發(fā)了《交警罰沒收入網(wǎng)上繳費系統(tǒng)》。群眾使用個人賬戶登錄《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺》（http://ha.122.gov.cn）,完成電子監(jiān)控處理后，進入繳費環(huán)節(jié)，或登錄《互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺》后，選擇“繳納罰款”，輸入處罰決定書編號，繳納罰款。所有銀聯(lián)借記卡均可進行網(wǎng)上繳納交通違法罰款。2016年年初，該系統(tǒng)已開始在安陽、鶴壁試運行，7月1日，全省正式上線試運行。

　　推行駕駛?cè)丝荚囎灾黝A(yù)約

　　7月1日起，汽車類駕駛?cè)松暾堮{照考試不再通過駕校申報，考生可通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺、電話、窗口等多種形式自行選擇考試時間和考試地點。

　　解讀：省公安廳于2016年4月14日聯(lián)合省交通運輸廳印發(fā)《河南省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實施意見》，要求全省各地于2016年６月底前全面實現(xiàn)自主報考。省轄市、省直管縣（市）公安機關(guān)交通管理部門要建立互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約、窗口預(yù)約、手機APP預(yù)約、電話聲訊預(yù)約等多渠道預(yù)約機制，實現(xiàn)考生自主預(yù)約，考生可以通過互聯(lián)網(wǎng)、窗口、手機APP、電話聲訊等多渠道自主選擇各科目考試的時間、地點、場次，自己決定什么時間預(yù)約考試、以什么方式預(yù)約考試、什么時間參加考試、到哪個考點參加考試，直接預(yù)約、直接參考，真正將考試的選擇權(quán)交給群眾。

　　自主預(yù)約公開全部考試名額、考試計劃和約考結(jié)果，實行計算機系統(tǒng)按相關(guān)規(guī)定自動排序，依受理時間、上一次考試間隔時長等條件依次安排考試，排除人為操控，實現(xiàn)考試資源公平分配、考試機會公平獲取。

　　目前，全國18個省轄市、10個省直管縣已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約服務(wù)。

　　實施交通事故快處快賠

　　7月1日起，在焦作、安陽全市試行快處快賠機制；10月底前在全省實行道路交通事故快速處理和保險理賠“一站式”服務(wù)。

　　解讀：河南省公安廳交警總隊將于近期推出交通事故快處快賠官方APP，適用于在本省道路上發(fā)生的機動車之間、僅造成車物損失，且車輛能夠移動的交通事故。車主可自行上傳事故現(xiàn)場照片，還可協(xié)商認(rèn)定責(zé)任和保險理賠。

　　發(fā)生符合APP軟件處理的交通事故后，事故任一方當(dāng)事人可按照APP應(yīng)用程序的提示，拍攝符合要求的現(xiàn)場照片，其中包括各方事故當(dāng)事人的駕駛證、行駛證照片以及事故現(xiàn)場照片（含標(biāo)志標(biāo)線、接觸點、車牌號……）并上傳至系統(tǒng)平臺，各交警大隊的遠(yuǎn)程處警人員將在第一時間獲得交通事故現(xiàn)場的圖像信息，并進行實時處理。

　　特別要注意的是，一旦完成圖片上傳并獲得“照片審核通過”的信息后，需要立刻將車開到路邊，以便迅速恢復(fù)交通。如果拍照上傳后仍不主動挪車的，交警可依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行現(xiàn)場或非現(xiàn)場處罰。

　　挪車后，當(dāng)事人雙方再進行責(zé)任協(xié)商。如果雙方對交通事故責(zé)任無法進行協(xié)商時，交警大隊的快處專席將通過事故圖像資料確定事故責(zé)任，并通過手機APP應(yīng)用程序向事故當(dāng)事各方發(fā)送定責(zé)意見。如果事故當(dāng)事人認(rèn)可民警的遠(yuǎn)程定責(zé)意見，則按照手機APP應(yīng)用程序提示向保險公司進行報案、定損。如果事故當(dāng)事人不認(rèn)可遠(yuǎn)程定責(zé)的，可以等候交通民警到現(xiàn)場進行處理。

　　同時，手機APP應(yīng)用程序中還包括當(dāng)事人自助向保險公司線上報案、定損等多個環(huán)節(jié)。

　　該手機APP應(yīng)用程序?qū)⑶度牒幽鲜」矎d“警民通”軟件中，不必單獨下載安裝。建議駕駛?cè)颂崆跋螺d河南省公安廳“警民通”軟件，這樣處理交通事故時可以更加節(jié)省時間。

　　交管部門提示，目前該應(yīng)用程序還未上線，整個系統(tǒng)處于調(diào)試階段。

　　允許省內(nèi)異地辦理出入境證件

　　公民持身份證在全省任一出入境窗口辦理普通護照、往來港澳通行證及部分簽注、大陸居民往來臺灣通行證及部分簽注。

　　解讀：為滿足流動人口就近辦理出入境證件的迫切需求，經(jīng)報請公安部出入境管理局同意，決定自5月1日起在我省實施省內(nèi)居民跨戶籍地辦理出入境證件。

　　凡我省居民可在省內(nèi)任一出入境受理點申請辦理因私出入境證件，包括普通護照、往來港澳通行證及簽注（個人旅游簽注和商務(wù)簽注除外）、大陸居民往來臺灣通行證及簽注（赴臺個人游簽注、赴臺定居簽注除外）。申請出入境證件所需提交的申請材料與當(dāng)?shù)貞艏用褚恢?，辦證時限一致，即證件為10個工作日，簽注為７個工作日。

　　方便來豫外國專家及親屬辦理長期居留、簽證證件

　　對符合條件的外籍人才及其家屬，可根據(jù)外國專家證簽發(fā)的期限，為其簽發(fā)5年內(nèi)長期居留證件；如不需長期在豫工作或居留，但需多次臨時入境的，可為其簽發(fā)5年內(nèi)多次出入境有效、停留不超過180天的訪問（F）、人才（R）簽證；外籍人才的配偶和未滿18周歲的子女可申請與外籍人才所持簽證同等期限的簽證證件。

　　網(wǎng)上辦理消防業(yè)務(wù)

　　6月1日起，在省公安消防總隊官網(wǎng)首頁開設(shè)“消防辦事大廳”欄目，實現(xiàn)建設(shè)工程消防設(shè)計審核備案抽查和竣工驗收備案抽查網(wǎng)上受理，辦事結(jié)果網(wǎng)上公開、在線咨詢及網(wǎng)上投訴舉報。

　　實行大型工程分期審核、驗收

　　對規(guī)模大、周期長的大型工程項目，在整體方案設(shè)計通過消防核準(zhǔn)后，除單體建筑工程外，可以根據(jù)項目進度，分期審核、分期驗收，分期出具審核、驗收意見書。