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河南通過四部地方性法規(guī) 關(guān)注古城保護(hù)和海綿城市建設(shè)

2016年07月29日19:02  來源:映象網(wǎng)

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河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議

河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議

  映象網(wǎng)快訊(記者 王邵怡 文/圖)7月29日下午,河南省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在鄭州閉幕。本次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》和《商丘古城保護(hù)條例》4部設(shè)區(qū)省轄市地方性法規(guī)。

  據(jù)了解,此次審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)省轄市(除鄭州市)的地方法規(guī)為《立法法》、《河南省地方立法條例》實(shí)施的首次。

  《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》廢舊立新 增加勞動(dòng)用工管理

  《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》本次為廢舊立新式修訂。原條例自1996年實(shí)施以來,在規(guī)范鄭州市建筑市場(chǎng)活動(dòng)、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。

  但隨著鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,原條例所規(guī)范的管理體制亟待進(jìn)一步理順,對(duì)于建筑領(lǐng)域的一些新情況、新問題需要通過地方立法加以規(guī)范,同時(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)作出了新的規(guī)定,原條例的一些內(nèi)容與上位法規(guī)定存在不一致。

  因此,在廢止原條例的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄭州市的實(shí)際,制定新的《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。

  據(jù)鄭州市人大常委會(huì)主任范強(qiáng)介紹,當(dāng)前建筑行業(yè)勞動(dòng)者在行業(yè)內(nèi)處于弱勢(shì)地位,加上法律意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)依法維權(quán)的途徑了解不清楚,他們的權(quán)益往往被不良企業(yè)傷害,造成了很多激烈沖突,也引發(fā)了很多社會(huì)問題。

  因此在新的《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中,為了進(jìn)一步保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序,經(jīng)過深入的研討和反復(fù)的修改,增設(shè)了勞動(dòng)用工一章,規(guī)定了勞動(dòng)用工實(shí)行實(shí)名制管理制度,工資專用帳戶制度,工資保障金制度等。

  該《條例》從規(guī)范用工管理方式,規(guī)范工資支付渠道,保障工資支付等多個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),同時(shí)規(guī)定了人力資源和社會(huì)保障部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)于建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體措施。 ??

  《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》將于2016年10月1日起施行。

  鶴壁將海綿城市建設(shè)納入《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》

  鶴壁近些年來,被賦予全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、節(jié)能減排示范市、海綿城市試點(diǎn)等。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,總結(jié)出了很多的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。因此很有必要把這些通過地方立法的形式延續(xù)并固定下來,把行之有效的管理模式進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。

  值得注意的是,在今年降雨量增大,城市內(nèi)澇頻發(fā)的情況下,鶴壁專門在該條例中納入海綿城市建設(shè)一章。

  這一章共有十一條,在全國(guó)首創(chuàng)性以立法形式規(guī)定了海綿城市的理念、原則、規(guī)劃及管理等。比如,對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行海綿城市建設(shè)的規(guī)定;對(duì)城區(qū)渠道水系建設(shè)的規(guī)定;對(duì)海綿城市設(shè)施維護(hù)的管理和規(guī)定等。

  《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》將于2016年12月1日起施行。

  開封、商丘出臺(tái)地方性法規(guī)涉及市容衛(wèi)生及古城保護(hù)

  此外,開封市制定了《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,取代1999年起實(shí)行的《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,首次通過地方性法規(guī)對(duì)城市市容和環(huán)境做出具有法律效力的規(guī)范性規(guī)定。

  《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中對(duì)于各類法律責(zé)任做出了詳細(xì)的規(guī)定,依據(jù)上位法對(duì)拋灑建筑垃圾、在城市市政設(shè)施亂拉線纜、違規(guī)在城市道路等公共場(chǎng)所搭建帳篷等設(shè)施的多項(xiàng)違法行為做出了處罰規(guī)定,并設(shè)定了罰款金額。

  《開封市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于2016年10月1日起施行。

  商丘市通過制定《商丘古城保護(hù)條例》對(duì)商丘古城的保護(hù)問題做出了具有法律效力的規(guī)范,劃定了古城保護(hù)范圍、古城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用及法律責(zé)任等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

  同時(shí),目前商丘歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃正在等待審批,經(jīng)商丘市政府認(rèn)定公布后,將在其中加入商丘古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃,保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃批復(fù)預(yù)計(jì)年底會(huì)得到實(shí)施。

  《商丘古城保護(hù)條例》將于2016年10月1日起施行。

  據(jù)悉,除了本次審查批準(zhǔn)的四部地方性法規(guī)外,今年還有平頂山、焦作、許昌、三門峽、信陽等地市的地方性法規(guī)將陸續(xù)出臺(tái)。

文章關(guān)鍵詞:河南通過四部地方性法規(guī);關(guān)注古城保護(hù)和海綿城市建設(shè);海綿城市;古城保護(hù);生態(tài)城市建設(shè) 責(zé)編:彭向華
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